推进党支部标准化规范化建设

厉华

摘 要：习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“要加强支部标准化、规范化建设。”这为新时代党支部建設提供了基本遵循。当前，如何充分发挥基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的积极作用，贯彻落实新时代党的组织路线，推进全面从严治党向基层延伸，强力推进党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量显得尤为重要和必要。

关键词：党支部;标准化;规范化

一、加强党支部标准化规范化建设的重要性

（一）抓好党支部标准化规范化建设是推进全面从严治党向基层延伸的需要。

推进党支部标准化、规范化建设，就是对党支部工作进行科学化管理，建立起检验工作成效的标准和规范，增强党建工作的严肃性和规范性，把全面从严治党覆盖到所有党支部和全体共产党员。

（二）抓好党支部标准化规范化建设是发挥党支部主体作用的需要。

基层党支部是党组织中最基本的组织单元，是党在基层的工作主体。大力加强党支部标准化规范化建设，就要充分发挥好党支部的主体作用，把党支部真正建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

（三）抓好党支部标准化规范化建设是当前加强基层党建工作的迫切要求。

当前基层党建工作的总体状况是好的，在各级党组织的努力下，创出了不少的亮点和明显的成果。但同时基层党建工作还存在不少的薄弱环节，特别是在党支部建设上，还存在着不容忽视的问题。比如，一些党支部不同程度的存在组织不够健全，制度不够完善，运行不够规范等问题。所以要加强基层党建工作，就要坚持问题导向，要逐一解决存在问题，下大气力抓好党支部标准化规范化建设，让党支部真正强起来，实现全面进步、全面过硬。

二、当前党支部标准化规范化建设存在的主要问题

（一）是党支部书记队伍能力素质不适应新时代新要求。

少数党支部书记不能从政治上认识到党支部工作的重要性，党支部工作见效慢、取得成绩不明显、质量好坏难界定，对于做好工作的紧迫感不强，对党支部工作做什么缺乏明确的认知，怎么做好党支部工作缺乏信心;部分认为党支部书记工作无非就是学习开会、说说写写这些虚功，没有实质性工作，放松了对自己的要求;部分党支部书记理论素养不高，缺少群众工作方法技巧，对党员和群众的困难疑惑不能及时有效化解，因此不能得到党员和群众的认可。

（二）是业务工作和党支部工作“两张皮”现象不同程度存在。

一些党支部不是抓党建从工作出发，抓工作从党建入手，而是就党建抓党建，把党建工作主要定位于学习开会、写材料、交党费，党支部工作不能融入业务工作;一些单位存在抓党支部工作和抓业务工作热情高低不同，出现轻党建重业务“一手软一手硬”现象;有的党支部政治作用发挥不突出，党员存在有问题不找支部书记找行政领导，党支部一般在发展党员时才发挥作用;有的党支部研究工作不深，工作标准定位于交差和应付检查，制定的工作方案措施浮皮潦草、大而化之，缺乏操作性。

（三）是党支部组织活动不严格不严肃。

部分党支部组织生活不严格不严肃，效果不明显。一是缺乏号召力，对党员思想动态、个人需求帮助等不能及时予以关注回应，致使党员对组织信任下降;二是缺乏吸引力，一些党支部组织生活还停留在简单读材料念文件上，形式无新意内容无深度，不能引起党员思想共鸣;三是缺乏针对性，学习内容不能很好联系党员思想和工作实际，大话空话套话较多，党员听了昏昏欲睡、入不了心;四是缺乏严肃性，党员之间不能有效开展批评和自我批评，都愿当老好人，不愿暴露自己真实思想，不愿检查自己存在的问题，组织生活会应付差事、评功摆好的多，开展批评、开诚布公的少。

（四）是党支部的工作制度和规范落实不严格。

中央对基层党组织工作有很多严格要求，但由于部分党委和党支部书记对制度从严落实不够，导致如换届选举、民主评议、“三会一课”等制度不能严格落实;少数党委对基层党支部工作习惯于提要求、压任务，而主动研究和帮助解决党支部工作存在问题不够，人财物等必要条件不能很好保障;未形成持续稳定的党支部书记业务定期培训安排，党支部工作考核还侧重于检查台账、会议记录等基础资料，对围绕中心服务大局工作定位和作用发挥的评价，缺乏有力有效的措施和标准。

三、深入推进基层党支部标准化规范化建设的方法和途径

（一）优化组织设置。

基层党支部是党的方针、路线、政策的贯彻着和执行者。要及时优化组织设置，确保党的各项工作始终在严密的组织体系下运行。要抓好党组织覆盖，做到党员走到哪里，党组织就建设到哪里。要结合实际创新党支部设置形式，通过行业化组建，片区化组建，班组化组建等多种形式，分类设置党支部，整合资源，深化党组织的服务功能。要健全党支部班子，优化结构，支部委员分工明确，团结协作。党支部任期届满要按期进行换届选举，委员空缺及时补选。

（二）加强班子建设。

要结合不同实际，创新选拔机制，把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来，充实党支部班子。明确党支部书记应有的基本能力素质标准和要求：懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策，会疏导思想，会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬。加强党支部班子建设，分层分类抓好党支部书记、副书记和其他委员培训，提高开展党务工作的能力水平。

（三）严格制度落实。

要注重把组织生活制度落实贯穿于党的组织生活全过程，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、谈心谈话等，是加强党员学习教育和日常管理的基本制度，是提高党员政治意识、增强党性修养和贯彻执行上级要求的最基本形式。要严格落实组织生活制度，党支部要征求大家对党支部建设的意见和建议，结合单位和党员队伍实际，对组织生活制度建立标准并严格落实，并按照相关程序向上级党组织报告和群众通报，接受监督。

（四）强化规范管理。

要积极推进基层党支部活动阵地建设。党支部要有保证党员开展活动的阵地，并且能够经常性地组织党员开展活动。党支部可根据自身实际情况，按照“六有十上墙”要求建设党员活动室：有固定场所，有电教设备，有学习资料，有工作记录，有专人管理，有活动氛围;做到党旗、党徽、入党誓词、党支部基本任务、党员权力、党员义务、党组织设置图、党支部工作制度、党支部重要活动、党风廉政建设责任制上墙，做到“党味”十足。要认真做好党员按月缴纳党费工作，健全专人管、足额交、及时缴、定期查的工作机制，推进党费收缴管理规范化、制度化。做好组织生活记录，规范使用记录本，做好会议、活动等各项工作留痕，注意保存各种资料，做到档案齐备。

（作者单位：日照市委党校图书馆）