广西北部湾经济区旅游经济发展的区域差异与一体化研究

摘要：推进全域旅游是现阶段我国旅游经济发展的重大战略，一体化发展是推进全域旅游的重要措施。北部湾经济区的六个城市地理位置相近、文化相似，但是由于经济水平、自然要素的不同，各市的旅游经济发展状况还存在差异。本文尝试从北部湾旅游差异化的成因分析入手，探究其旅游经济一体化背后的现实基础和可能条件，并提出广西北部湾经济区旅游经济一体化发展的建议。

关键词：北部湾经济区、地方经济、区域差异、旅游经济一体化

推进全域旅游是现阶段我国旅游经济发展的重大战略，一体化发展是推进全域旅游的重要措施。当前随着旅游经济发展及旅游经济区域差异及一体化程度问题的凸显，针对性地研究地区旅游经济状况显得十分关键。广西北部湾经济区承载了西部开发与东盟协作的重要角色，因其地理位置关键，开放程度高，经济发展潜力大而备受关注。但是不可否认的是，由于区域内部个别因素的差异，北部湾经济区的几个城市存在经济水平不一、社会资源差异等问题。本文将分析北部湾几大城市内部的旅游经济发展水平，通过剖析差异化及其潜在原因，旨在为地区更加紧密有效的一体化提出建设性的对策，为该区域的旅游经济发展提供支持。

一、广西北部湾旅游经济发展现状及差异分析

北部湾地区的五个城市都是著名的旅游胜地，对其旅游经济发展程度的分析拟从各市的旅游资源数量、旅游收入、国内及入境游接待游客总量、星级饭店数量、旅行社、旅游基础设施等等方面进行比较与评价。

（一）各市旅游资源丰欠度分析

根据广西统计年鉴的最新数据，对各市的旅游资源丰欠程度进行对比。南宁市拥有1个5A景区，21个4A景区;北海拥有9个4A景区;防城港有6个4A景区;钦州4个4A景区;玉林7个4A景区;崇左8个4A景区。受各市经济基础、旅游资源的影响，高质量旅游资源的蕴含量差异明显。

（二）国内外游客量及旅游消费额分析

通过对比分析2012年-2016年南宁、北海、防城港、钦州、玉林、崇左等各市的游客数量及旅游消费额情况（表1）得知，北部湾地区的各市旅游资源丰富并且旅游业快速发展，吸引了大量国内外游客到访，但是五市的旅游业和旅游经济发展水平并不均衡，存在明显的区域差异。从上表直观的来看，南宁市的游客数量、旅游消费总额都远远高于其他各市，而钦州、崇左、防城港的旅游发展相对处于较低水平。

与此同行，笔者选取了表中各市的入境游客数量与旅游消费总额进行图表对比。图1为2012年-2016年五市入境游客人次对比图;图2为旅游消费总额对比图。

由图1中得，从2012年-2016年钦州的入境游客数量一直处在较低水平，南宁市的入境游客总数最多，远远高于其他各市。且从2012年以来，北部湾地区各市的入境游客数量每年都有一定增长，尤其是南寧市的游客数量增长较快。

根据上图及表明显得出，近5年来南宁市的旅游消费总收入一直远超其他各市，旅游产业较发达，旅游经济基础较好、发展迅速。其他各市虽然旅游消费总量、旅游收入差别较小，但是自2012年以来都有缓慢增长的趋势，防城港的旅游收入总量基本处于最低水平。

由表2及图3可见，南宁市由于旅游产业基础较好，旅游业较发达，旅行社和星级饭店的数量较多。其他各市水平相差较小，旅游服务业欠发达。

因此，基于上述地区之间旅游经济发展不均衡的现状，旅游一体化纵深合作是发展北部湾经济区旅游业的必要举措。

二、北部湾地区旅游经济发展差异化的成因分析

（一）经济发展水平

地区经济发展水平是影响旅游产业发展的重要因素。首先，良好的经济和物质基础能够为旅游产业的发展提供基本保障，如提供便利的交通。其次，地区的经济发展对于人才、资金具有虹吸效应，而人才、资金都是旅游产业发展的重要保障。再次，经济的发展能够推动地区经济结构、产业结构的原貌，进一步带动旅游产业的发展。

北部湾地区现阶段旅游经济发展还存在较大的差异，从根本来讲是其经济和物质基础不同。通过比较北部湾各市近年来的主要经济指标，可以明显看出各之间经济发展基础不同，经济发展体量相差较大。南宁市明显经济基础及经济发展水平较高，其有充足的资金投入来发展旅游业，旅游经济发展也因此更加完善更具前瞻性。

（二）旅游资源分布状况

旅游资源的分布及丰欠程度是发展旅游经济的前提和根本。地区在制定旅游经济发展战略时，往往会结合其自身的旅游资源状况和特点，因地制宜制定发展战略。根据查阅相关研究发现，国内各市旅游经济发展的差异化与其旅游资源丰欠程度之间存在密切的关联。

因此，基于这个结论，根据广西统计年鉴中对北部湾地区的旅游资源分布的总结和研究，就各地区旅游资源的丰欠程度进行对比。

从上表中可以明显发现，就留存质量较高、独特性较强的旅游资源的蕴含量来讲，各市旅游经济所依托的的资源基础明显不同。南宁市作为广西省的省会，拥有丰富的经济资源、自然资源，且因其依山傍水，地形多样，水网密布，孕育了十分丰富的旅游资源，包括了1个5A景区及众多4A景区，这样密集分布的旅游资源为发展旅游经济提供了先决条件。

（三）区位及交通条件

区位及交通条件不仅在社会经济建设中占据了重要地位，而且对于一个地区旅游经济的发展来说也十分关键。具体来讲，一个地区的绝对空间位置会反映了其地理环境，而地理环境及自然资源又决定了该地区发展旅游经济是否存在一定的自然空间限制，及旅游经济发展是否具有环境的可持续性;一个地区的相对空间位置即区位条件，不仅影响该地区旅游经济发展的速度和深度，而且一定程度上可以弥补经济基础较弱和旅游资源较匮乏所带来的差距。

交通条件的重要性反映在旅游资源建设和旅游经济发展的便利程度上。良好的交通条件有利于资金引进、旅游专业人才聚集，也更有利于提高旅游景点知名度，吸引国内外游客进入旅游目的地，从而促进旅游经济的发展。南宁市作为北部湾经济区的核心，也是一座综合交通枢纽城市。它不仅通过桂海高速、南昆铁路等将南北贯通联系，而且一带一路的重要衔接门户的定位更带来优越的交通条件及地理区位。北海尽管在经济基础与旅游资源上不如南宁市，但是北海作为对外开放的重要窗口，同时拥有深水海港、国际机场、高速铁路和高速公路。这一优越的地理位置及交通条件，为北海提供了更多发展旅游经济的机遇。相比之下，防城港、钦州等城市的资源战略地位、中转基地作用显著，而在旅游交通方面较为薄弱，因此旅游经济发展较为落后。

（四）旅游基础设施条件

旅游基础设施条件是指满足游客的游览需要做建设的物质设施集合。主要包括旅游饭店、旅游交通、文化娱乐等相应的设施。根据上文对北部湾各市现阶段旅游发展情况分析，各市所拥有的旅游饭店的数量和等级存在一定差异。选取2016年北部湾各市的四星级以上（包括四星级）的饭店数量以及各市的旅游总收入为数据源，进行对比。

从上图可以明显看出，各市拥有的星级饭店数量与旅游总收入基本成正比例关系。上述比例关系意味着旅游基础设施对当地旅游业的发展程度产生了显著影响。旅游基础设施越完善，旅游吸引力越高，随之而来旅游经济发展也越好。因此，在以旅游饭店为代表的旅游基础设施較完备的南宁、北海等地，旅游经济发展水平较高。

三、北部湾经济区旅游经济一体化的对策和建议

（一）加强区域旅游经济一体化规划

政府对广西北部湾经济区发展所制定的措施取得了一定的成绩，但是由于历史行政区划的影响、自然条件因素已经经济基础的差距，北部湾经济区的北海、钦州、防城港三个滨海城市的发展仍然比较滞后。同时，区域一体化中还存在了诸多问题，比如政府部门之间较松散，没有统一的规划和集体建设;一体化程度有待加强，缺乏地方特色等等。

因此，在推进北部湾经济区一体化方面，政府仍然应该起到核心的推动作用，出台具体可行的措施，促进规划、方案的落实。

（二）创新旅游经济一体化方式

北部湾经济区旅游产业具有天然的优势，在创新旅游经济一体化发展中，对外要注意与国际接轨，构建与东南亚国家的合作机制。对内要注意创新旅游战略合作的方式。对于钦北防这些滨海城市而言，可以以向海经济为依托，发挥区域海陆空联动优势，建立合作互动机制，共建区域内一体化的便捷旅游通道，建立区域对外宣传体系，将北部湾旅游产业打造成知名的国内外旅游精品，塑造区域旅游整体形象。

（三）提高旅游交通、公共设施一体化程度

旅游交通和公共设施一体化是实现旅游经济深度一体化的重要基础和前提。近年来，北部湾经济区不仅在铁路、公路建设上取得了巨大成就，同时形成了结合出海大通道的区域海陆空交通体系。但是，相对来说玉林、崇左交通基础较为薄弱，因此，应该进一步完善区域综合交通体系，依托干线铁路及城际公路，构建覆盖广西北部湾经济区的铁路客运网络，促进北部湾经济区旅游业高效发展。

充分整合、共享区域旅游资源

（四）充分整合、共享区域旅游资源

北部湾经济区内旅游资源丰富，但是区域间旅游资源具有一定的相似性和同质性，因此在推进区域旅游业协同发展时要充分整合旅游资源，开发各地区特色旅游产品，在保有对南宁等地自然山川资源深度可持续开发的基础上，重点发掘防城港的滨海旅游资源，并倡导区域间共享旅游资源信息和旅游发展经验，共同建设风格鲜明的旅游功能区。

（五）加强区域统一管理和深度合作

北部湾经济区自成立以来，各个地区在旅游经济建设上取得了良好的发展成果，但是由于地区政府在实施旅游经济发展规划时对于应用范围、保障政策等方法不同，结果有所差异，会面临这区域之间的利益分配不公、基本旅游公共服务不连贯、政府政策保障各异的问题。因此，应该加强北部湾经济区旅游发展的统一管理和监督，确保旅游合作一体化。并在统一管理的基础上，实现各地区取长补短，分工协作，广泛开展深度旅游合作与开发。

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基金项目：广西教育厅高校中青年教师基础能力提升项目（KL2016LX265）

作者简介：戴杨艳，1989.07，河池学院经济与管理学院，讲师，研究方向为行政管理。

（作者单位：河池学院）