低密度住宅总承包项目机电工程风险评价研究

孟丽萍

【摘 要】风险管理自上世纪50年代以来，越来越受到各国企业领导层和项目实施层的重视，相关理论和方法工具也在实践中逐步得到丰富和发展。在工程项目实施层面，基于工程自身的特点和存在各种条件约束因素的影响，风险管理的课题更具有现实的意义。

【关键词】低密度；住宅总承包项目；机电工程

1引言

建設工程项目一般来说具有非重复性和一次性、固定性、建设周期长、组织临时性、投资规模大、复杂性等特点，而且是在复杂多变的自然环境和诸多制约条件的社会环境中实施的。在工程建设的周期中，各种影响因素多且错综复杂并始终贯穿着建设的全过程。随着改革开放三十余年来我国经济持续的高速发展，工程项目数量迅速增加，投资规模越来越大，工程项目的功能更加完备、子单位子分部和分项工程构成日趋复杂，工程项目施工管控难度随之加大，各种过程管理难度加大的威胁已经浮现。同时，由于工程单件性的特殊性，项目不可能在失败后重新建设。工程建设的参与者们越来越意识到项目实施过程中存在着的各种各样的风险和不确定因素，并意识到完全回避风险和消除风险是无法实现的。所以，为了保证项目管理的受控和项目目标的实现，充分分析项目实施各阶段风险并采取有效的评价手段是工程风险管理的重要手段，也可以为针对性采取措施进行应对和控制提供依据。

2总承包低密度住宅施工面临的现实挑战

2.1成本控制

在总承包企业与建设单位签订合同后，项目经理部作为项目实施主体经常面临成本约束的问题。在项目部编制实施阶段项目策划时，受到各种预算指标和成本预算书的制约，造成选择分供商资源的约束甚至总包管理资源投入的约束。所以，需要对生产经营所有消耗的人力资源包括管理投入资源和物料资源以及各种费用开支进行合理预测，在预算刚性的前提下采取必要的监督和调节机制，保证成本控制目标实现。丰富的合格分供商资源库往往是决定成本的关键因素，具有低密度住宅实施经验的资源能降低总承包成本管理的不确定性。

2.2质量管控

建筑工程的质量控制是永恒的话题，特别对于低密度住宅项目，质量敏感性远比普通高层住宅和商业建筑及厂房建筑要高得多。甚至经常发生客户出于自身购房性价比主观评判的标准，提出超出常规的质量需求。就低密度住宅而言，基于其构造细节的复杂性和客户人群特殊性，质量管理除了满足国家验收标准之外，针对客户精雕细琢的质量需求应进行充分的质量细节策划。如：交楼界面的针对性规划（需与建设单位工程部门和销售部门联合策划）、观感界面细节处理、客户后续装修便捷性设计等。

2.3 项目进度管理

在我国，工程建设单位普遍对施工的工期有异乎寻常的要求，而实际上在国内几乎不存在施工周期内不抢工的项目，这种对施工工期的紧迫需求在可预见的近期之内会始终维持为一种常态。对于低密度住宅项目而言，由于单方售价高，工期的延迟意味着建设单位/开发商销售节奏和收入受到影响，并造成现金流的巨大损失。所以低密度住宅施工进度管理会受到建设单位的高度关注，相当一部分施工总承包合同中会对承包人造成工期延误的索赔进行严格乃至苛刻的约定。

3机电风险应对策略

3.1减轻风险

（1）由于项目部土建和机电两大单独核算机制的约束，项目运行中会有沟通不畅和利益切割的内耗现象，在总价包死模式下的协调风险将非常突出。为减轻项目运营的风险，企业层面进行了总承包考核指标的合理交叉设计，并从项目部架构模式上进行了强化、打破专业壁垒，从组织体系和考核机制上减轻了管理系统风险。（2）启动“三结合”计划，建立“现场与深化设计结合”、“现场与商务结合”和“深化设计与商务结合”的模式。从项目内部工作流转和外部衔接上进行程序设计，并以此为契机进行项目内部针对性常态化培训和交流机制。通过该计划，将项目实施过程中出现的各种风险在项目管理的各个流程中进行充分信息沟通，形成共同抵御风险的内部环境。（3）针对含变更洽商的总价包死，为减少变更的不可控，项目部对技术工作做了前置策划，从管线协调和优化上进行了安排，掌握变更洽商的预控权，努力将施工图纸层面的变数降低。同时，与设计院建立里并形成良性沟通机制，实时沟通工程进展和设计服务需求，全力避免施工完成后的无收益拆改。同时，对变更洽商进行总包内部会签和预审制度，在明确是否可以按合同索赔和成本测算清晰的条件下方可实施，这也减轻了总包管理人员的道德风险。（4）根据别墅特点，从施工技术上积极与土建专业有效配套，制定《机电与土建节点和工序交叉工艺图集》，提高别墅交工界面表观质量的同时，并通过优化节点和合理搭接交接工序为劳动力组织和工作面交叉创造条件，减少施工过程交叉带来的成本风险和质量风险。

3.2风险转移

（1）通过劳务分包充分竞标，同时在分包合同中严格约定人工价格固定，最大程度地避免人工上涨的压力。招标过程中，引进其他急需承揽项目的劳务单位进行价格强势竞争。定标的原则为同等价格前提下优先选用在施劳务分包，在施分包继续承揽后期工程可以从管理成本上进行摊销，从某种程度上也分散了分包自身的风险。（2）对分包采取图纸总价包死模式，计量风险向分包转移。（3）将黑色金属类材料纳入劳务分包供应范畴（即扩大劳务形式），提高分包应标积极性和给总包的让利空间，同时将该部分材料的价格上涨风险转嫁。（4）对甲指物资价格波动的不确定性，采取与业主商定价格在敲定合同总价前共同锁定的方法，对HDPE和铜管、桥架、电缆等均采取预付款锁定，由供应商承担原材上涨的风险。（5）针对业主直接发包的专业单位的管控风险，与业主商定基本管控模式，将配合总包的管理需求列入其合同，由总包掌控管理主动，对具有自由裁量空间的现场风险合理转移。

3.3接受风险

由于我国建筑劳务市场的特殊性，劳务或扩大劳务分包的履约意识始终存在风险，在分包单位自身回避风险的利益驱动下，往往会将自身管理风险转嫁给总包单位。在从企业合格分包商资源库精心筛选分包的前提下，总包也进行接受风险（或部分接受风险）的策划。通过市场分析，预留部分因人工上涨导致分包结算索赔的额度，在项目部考核指标中预先列入分包成本。另外，就总价含变更洽商包死的模式而言，很难避免业主或设计下发的各种变更以及施工过程洽商。在在制定项目部考核指标过程中，预留变更洽商一定的成本额度比例，也把变更洽商控制程度作为考核的附加指标。

3.4风险回避

在与业主签订合同的谈判过程中，本着回避风险的原则，对部分可斟酌条款作风险回避处理，如施工完成后再变更属于业主管理责任问题，该风险应该由业主自行承担。另外，从总包自身管理层面上，将施工工序策划和过程控制进行严格界定，工序间严格交接、杜绝不合格物资进场、筛选合格供应商等等，这些都是回避风险的措施。

结束语

低密度群体住宅作为一类特殊的民用建筑住宅工程，由于高端购买客户品质需求的特殊性和项目施工的特点，其机电工程施工风险比常规意义上的建筑工程更为突出。为保证该类机电工程在实施管理受控的状态下达到最终交付并满足客户定位需求和社会效益的更好体现，施工过程需运用风险管理理论和工具进行各种风险辨识并加以分析和评价，采取相应的风险管控措施保证项目管理体系高效能、低风险运行。

参考文献：

[1]夏平，尹洪，工程项目风险认识[J].四川建筑，2009，29（05）：230

[2]徐辉，建筑工程项目的风险管理[J].中国新技术新产品，2010，（04）：169

[3]邹晓明，浅析工程项目施工风险控制[J].科技与经济画报，2007，（04）