土地整治工作中生态建设问题及发展建议

钟险

摘 要：上世纪90年代以来，我国经济社会各领域全面发展，土地资源在城市化建设过程中逐渐成为非常重要的资源，长期以来土地滥用的情况逐渐已经不能适应环保化发展的要求。在这种背景下，土地整治工作中的生态建设问题逐渐受到全社会的重视和关注。本文中，笔者就当前我国土地整治工作中面临的生态建设问题展开研究。

关键词：土地整治；生态建设；问题；发展思路

1、简述土地整治

土地整治主要是指对那些低效率利用、非法使用、空置、生产建设活动以及因自然灾害而损毁的土地进行整治，以此来提高我国土地资源的利用效率。土地整治的工作内容主要包括土地整理、土地复垦以及土地开发三个方面，其中土地整理主要是指通过一定的手段对村庄、道路进行综合整治，从而进一步扩大有效的耕地面积，提高土地资源的利用效率，以此来改善生产条件以及生态环境；土地复垦主要就是指通过一定的手段对那些生产建设中遭到破坏及因自然灾害而遭到破坏的土地，例如地震、山体滑坡或者火山喷发，进行科学合理的整治，以此来恢复土地的使用性；土地开发主要是指在保护生态环境的基础之上，通过一定的手段对那些没有被使用的土地资源进行开发利用，以此来提高土地资源的利用效率。

2、土地整治工作中生态建设问题

2.1土地整治观念有待进一步创新

我国土地整治工作在实际的开展过程中因为受到各方面因素的影响，所以仍然还是采用传统的整治观念，导致土地整治效率和质量一直得不到有效的提升，在一定程度上降低了土地资源的有效利用率。另外，在传统的土地整治模式中，很多地区都没有树立出正确的生态景观建设理念和意识，这就导致在实际的操作过程中没有对生态建设工作引起重视，甚至为了可以提高对土地资源的利用效率，很多地区会开展对生态环境的利用。

2.2土地整治方面的法律制度有待进一步完善

完善的法律制度是保证土地整治工作顺利开展的重要基础条件，但现阶段而言，我国土地整治方面的法律规定在内容上还存在很多的缺陷，很多细节部分没有明确说明，对土地整治工作的开展以及生态文明建设质量造成了非常严重的影响。目前，我国土地整治方面的法律规定中包括了“土地管理法”、“矿产资源法”等，这些法律规定还不能满足实际的土地整治要求，导致我国的土地资源得不到良好的保障。与此同时，即便是已经制定了相应的法律规定，但是在落实和执行过程中经常会受到各种因素的影响，导致我国的土地资源一直得不到使用。

2.3土地整治对环境的破坏

我国土地整治过程中普遍存在的问题就是对生态环境造成的破坏，这些问题如果不能得到有效的解决将会对我国社会的和谐发展带来严重影响。例如，随着我国现代化城市进程的不断推进，土地整治工作在实际的开展过程中经常会通过牺牲自然资源的方式来获取更多的建筑面积，这将会对城市生态景观建设造成严重的破坏现象，甚至在一些农村地区还出现了对耕地面积的大量破坏，从而对农村的生态发展带来了严重的影响。

3、针对土地整治生态建设问题的改善措施及发展建议

目前，我国已经进入深入推进生态文明建设的关键时期，以生态化的新理论新方法开展土地整治正当其时，除在项目实施中注重生态化建设要求外，还要全面提高农地整治的生态化建设。

3.1进一步完善、健全土地整治理论方法和技术体系

为顺利开展土地整治工作，达到与自然相处的目的，应当基于现有研究成果尽快建立健全、完善的土地整治理论方法和技術体系。首先，研究分析土地整治的功能、定位、对象、模式等，然后结合工作实际建立理论方法和技术体系。在此技术上，开展理论方法和技术体系应用创新，将理论成果转变为实际应用技术，推广应用技术成果，以促进土地生态整治顺利开展。实际工作中，综合考虑景观生态学、土地规划学、恢复生态学等方面专业知识并以不破坏原有生态环境为原则制定土地政治方案，从宏观层面上把控土地空间格局布置，再利用景观生态学等进行微观设计。

3.2加强对土地整治生态系统的认识

土地整治工作在开展过程中涉及到的面积比较广泛，主要是通过对土地资源的有效利用以及整体布局的改变，从而对周围的土壤、树木、水源以及大气等产生一定的影响，所以土地整治工作会使生态系统结构以及功能也发生相应的转变。要想使生态建设在未来实现更加健康的发展，在土地整治工作中，首先应该对生态系统产生的影响进行全面的了解，然后在严格遵守自然规律的基础上，对生态系统的完整性进行充分考虑，从而可以利用土地整治来构建“生命共同体”。

3.3积极完善土地整治方面的专业法律

只有借助于完善的土地整治法律体系才能真正有效保证土地整治工作的成效和力度，所以，相关政府机构需要以进一步加强土地整治法律体系建设为目标，落实法律执行的力度和控制性。首先，应该在现有法律基础之上进一步加强立法，尽快出台一部专业土地整治法律以满足现代化土地整治工作的迫切需求；其次，进一步加强法律执行力，在实际的土地整治工作中对于那些违反法律规定的个人或者集体都要激进型严重的处罚，以保证法律权威性的真正落实，也可以最大限度地有效保护我国土地整治效果的实现，真正推动我国经济和社会的可持续性健康发展。

3.4加强土地整治工作的研究力度

要想满足土地生态整治工作未来发展过程中的相关需求，相关人员一定要加强对新工艺以及新材料的研究力度，合理实现生态化材料以及工艺技术的转变工作，将其用在规范要求比较高的生态保护工作当中，使土地生态整治工作的作用得到充分的发挥。在研发的过程中可以多总结一些国外的成功经验，通过不断的实践最终形成适合我国土地整治工作发展的技术成果。同时，还应该加强对相关人才的培养力度，为土地生态整治工作的开展提供良好的基础保障。另外，在土地整治工作中还应该极加强对天气灾害的研究力度，对土地的整体格局进行不断的优化，从而不断提高土地生态系统的使用功能，通过这种方式可以在一定程度上减少自然灾害带来的影响。

参考文献

[1]王军，钟莉娜.景观生态学在土地整治中的应用研究进展[J].生态学报，2017，37.

[2]罗溢.土地整治中生态环境保护问题与措施[J].低碳世界，2017.