科研院所项目管理模式浅析

王武海

摘 要：随着国家对于科研院所的发展提出了更高的要求，要进一步加快研发能力、研保能力、人才支撑、管理创新等支撑平台建设。在此历史背景下，如何依托联合实验室平台，实现资源共享、协调发展，成为亟待研究的问题，本文以某科研院所与高校建立联合重点实验室管理模式为例，来简要阐述军品融合的深度发展。

关键词：科研院所；高校；联合实验室

1 目标设定

高质量和高水平的技术和产品是科研院所的使命和发展的根本，推进和实施的基础条件是研发能力、研保能力、人才支撑、管理创新等支撑平台建设。重要的构成元素包括：研发活动流程、软件工具、基础数据、手册、准则/标准以及必须的基础设施。

2 基本原则

2.1以我为主，为我所用

技术获取是长期以来研究所的重要工作，多年来取得很大的收获，但和新的发展需求相比仍有不足。突出体现在两个方面，其一是存在被动性和盲目性，其二是先进性和继承性不足。为了合作而合作的情况仍然存在，合作结果没有有效的考核和固化，某方面的技术能力低水平重复，不能得到有效提升。

2.2广泛吸引，分级管控

当前与我们合作的高校很多，各高校的能力水平、擅长领域的等各有不同，按同一水平的、统一层级的平台进行合作显然是不恰当的，需要建立分层级的合作平台，包括国家级、省部级、专业级，甚至课题级的联合试验室合作。

2.3对外对内，统一管理

当前科研院所各项科研任务并行，为更快更好发展还需要开展技术预研和基础研究，各型号和各预研课题分属不同的研究阶段，上级管理部門也不同，因此个性化管理是必然的，但个性化管理需要建立在统一的管理平台之上，需要统筹兼顾，协调发展，否则造成浪费和低水平重复。

3 发展思路

依托现有科研院所的资源（人员、组织、设备等），建立较为完整的联合实验室。

机构完整：管理部门，公用平台，联合实验室

分级管理：国家级实验室，省部级实验室，专业级实验室

运行机制：日常工作，技术与产品互动工作，评估考核工作，成果专利工作等

4 管理部门

4.1归口管理部门

负责研究上级机关有关政策，为实验室顶层规划提出政策建议；

负责组织编制和实施实验室发展总体规划及相关管理制度，指导实验室的建设和运行；

负责组织项目指南编制、立项评审、经费预算、项目验收及后评价、成果应用转化推进等；

负责统筹、策划、组织、推进重点实验室科技成果在各级平台申报；

负责统筹、策划、管理重点实验室固定人员的调整、科研奖励、薪资及晋升途径；

负责组织重点实验室的调整、更名和撤销工作，组织年度考核和定期评估。

4.2运行管理部门

负责组建重点实验室科研团队；

组织编制年度工作计划，协助组织编制实验室发展规划及规章制度；

负责跟踪重点实验室运行情况，发现运行过程中存在的问题，提出整改意见并督促落实；

负责汇总、整理分析实验室年度总结报告和数据统计年报等，发布实验室年报；

负责组织项目过程管理；协助组织项目指南编制、立项评审、经费预算、项目验收及后评价和成果应用转化推进等；

协助组织实验室年度考核和定期评估；

完成归口管理部门交办的其他工作。

4.3依托研究室主要职责

负责重点实验室申报和建设。包括设立申请书、可行性研究报告、组建方案、计划任务书等编制；重点实验室项目管理、开放交流等运行制度编制；重点实验室所需工作场所、仪器设备和配套条件等筹备；

组建重点实验室科研团队和管理办公室；

负责重点实验室日常运行。包括制定中长期规划和年度计划，开展对外合作和学术交流，培育并申报科研成果，培养人才，开放和共享资源等；

配合完成重点实验室年度考核与定期评估。

4.4实验室学术委员会主要职责

开展实验室发展战略研究，提出重点建设方向等意见；

对实验室发展规划及相关制度提出咨询建议；

参与重点实验室设立与拓展升级评审、年度考核与定期评估等工作。

5 联合实验室管理模式

科研院所重点实验室组建模式主要分为试验中心和联合实验室，试验中心作为对外合作平台，联合实验室为依托于试验中心组建的重点实验室，联合实验室分级管理，分为国家级、省市级、集团级及专业级。对运行良好、成果显著且研究方向符合上一级别规划的重点实验室，推动其向更高级别实验室升级。