电建行业分包管理信息系统的设计与实现

郝立涛

摘  要： 针对目前电力建设工程行业中经营分包管理平台建设不足、项目分包管理信息化水平较低等问题，基于ASP.Net技术的B/S体系结构设计开发了分包管理信息系统。业务人员可利用Web客户端和移动客户端App进行信息录入和查看，分包业务的处理效率提高了30%，降低了流程的审批时间。系统实现了分包管理的信息化、标准化、流程化和业务数据一体化，对于提升电建行业分包业务管理水平具有重要意义。

关键词： 电力建设工程; 分包管理; 信息化; ASP.Net技术; B/S

中图分类号：TP311          文献标志码：A     文章编号：1006-8228（2019）09-110-03

Design and implementation of subcontract management system for electric

construction industry

Hao Litao

（PowerChina HeBei Engineering Corporation Limited， Shijiazhuang， Hebei 050021， China）

Abstract： In view of the current insufficient construction of subcontract management platform in the power construction engineering industry and the low level of informationization of project subcontract management， the subcontract management information system was designed and developed based on the B/S architecture of ASP.Net technology. The business personnel use the Web client and the mobile client app for information entry and viewing， and the processing efficiency of the subcontracting service is increased by 30%， which reduces the approval time of the process. The system realizes the informationization， standardization， process and business data integration of subcontract management， which is of great significance for improving the management level of subcontracting business in the electric construction industry.

Key words： electric construction industry; subcontract management; informatization; ASP.Net technology; B/S

0 引言

我國电力施工企业的规模不断加大，工程技术难度逐渐加深，项目风险因素也比之以前增加了很多。当下有大量的分包队伍加入到了电力建设项目中来，成为了该行业的中坚力量[1]。

项目管理人员对分包队伍的管理水平参差不齐、形式多样，管理效率跟不上，会影响整个项目工程的施工质量和效益。如何更加科学地建设分包管理系统，规避在分包过程中的风险十分重要。随着信息技术的深入发展，项目管理信息化也得到迅速发展[2]，分包管理信息化就是其中的一个重要内容。本文对分包管理信息系统的设计与应用进行探讨。该系统已经过某电建公司实际使用，在很大程度上提高了分包管理水平和管理效率。

1 系统框架及功能设计

1.1 系统框架设计

为确保经营分包管理信息系统的开发能够顺利进行，所开发的系统能够满足用户的需求，在系统的设计和开发中按照以下原则进行：先进性原则、安全性原则、可扩展性原则、适用性原则、可靠性原则[3]。

该系统在设计时，以业务需求为基础，采用三层式架构设计，从系统表示层、业务逻辑层和数据访问层[4]三个方面实现了经营分包管理信息系统的框架设计。该系统框架中的第一层为系统表示层，实现人机交互和软件展示，表示层的设计遵循方便友好原则;第二层为业务逻辑层，是系统实现的核心环节，用于上下层之间的数据交互和逻辑处理;第三层为系统数据访问层，负责访问数据库，主要是按照用户的实际需求调用数据库来实现用户的相关操作和业务请求[5]。系统架构如图1所示：

1.2 系统开发环境

系统软件整体结构由 Web端和移动端组成，采用.NET Web应用程序（Web Application）三层框架结构， IIS 发布Web站点，服务器操作系统为Windows Server 2012 R2 Standard，数据库采用SQL Server 2012。服务器作为数据资源中心为客户端提供基础数据支撑，移动端在此基础上实现部分信息录入、流程审批等功能[6]。Web 端在 Visual Studio 2012 环境下，采用 C#、Html5、Java Script、JSON（JavaScript Object Notation）等编程实现。移动端由“JDK（Java Development Kit）+Eclipse+Android SDK（Software Development Kit）+ADT（Android Development Tools）”构建[7]，通过调用后台服务器发布的Web Service服务实现数据的传输，以便完成数据的录入与保存。

1.3 系统功能设计

通过对电建公司经营部门深入详细的需求调研，依据实际工作模式，对其分包业务进行全方位的跟踪分析，确定分包管理信息系统主要包括系统基础管理、询价招标管理、分包合同管理、分包商管理四大功能模块及各子模块，从而形成了公司项目管理、策划立项、询价招标、合同会签、合同台账、计价书及分包商的统一管理等比较全面的分包管理信息系统[8-9]，其功能模块如图2所示。

系统基础管理包括用户角色权限设置、项目部设置、流程设置、预警时间设置等。询价招标管理包括策划立项管理、发布询价招标文件、设置标段信息、进行评分评标定标、发布中标通知书。分包合同管理包括分包合同会签、合同台账、变更索赔、竞争性谈判、议标等。合同会签时有清单管理和指标对比管理。形成合同台账后，在收到图纸文件时，需要登记图纸、计算并形成工程量。计价书中包括计价明细表、主材考核、计价汇总、计量验收等。分包商管理中包括准入资格审批、合格分包商、黑名单。合格分包商中有资质预警、考核定级评审和奖励罚款等。

2 系统实现

分包管理信息系统业务流程如图 3 所示，该系统构成了一套完整的分包业务管理流程，解决了以往分包管理混乱、公司经营人员不能及时掌握分包项目的进展情况、计价结算的支出情况、分包商的资质和施工考核等级、历史项目等问题。

2.1 基础管理模块

基础管理模块包括项目部管理、部门管理、用户角色管理、角色权限管理、流程设置管理、预警时间管理等。当公司中标某个项目后，需要建立项目部，项目管理中需要建立项目部基本信息，如项目简称、预计开工时间、预计完工时间、项目各部室及人员信息，管理员给用户分配角色权限等。系统中按项目部划分来管理分包合同。

2.2 询价招标管理模块

项目部分包管理人员在项目初期要策划立项里程碑性质的分包询价招标项目，在每年初策划立项年度询价招标项目。系统按预先设定的预警时间会提前发出提醒通知，提醒相关人员需要制作详细询价招标文件。然后在系统中划分标段，邀请分包商投标，投标结束后组织专家进行线上评分。分包管理人员发起评标定标流程审批，审批后形成中标通知书[10-11]。中标通知书发出20天后，如果没有录入对应的分包合同会签信息，系统会发出提醒通知。

2.3 分包合同管理模块

分包合同签订依据有6种：公司询价、变更索赔奖励、公司议、竞争性谈判、骨干劳务、其他。分包合同计价模式有3种：固定总价、清单单价、预算下浮。合同后续计价书管理跟计价模式相对应。分包合同会签过程中有清单和指标对比管理审批。会签完成后系统自动形成分包合同台账。项目到图后，进行图纸登记和工程量计算，系统计价计算时判断结算工程量是否超过图纸工程量[12]。计价书类型分为过程计价、末次计价和审计调整或其他。计价方式分为定额计价和清单计价，如果为清单计价，则计价明细与分包合同清单关联，计价明细中还可以增加分包商的奖励、考核及扣罚款信息，这些信息与分包商模块关联。计价书中还包括是否主材考核、税率等信息。

2.4 分包商管理模块

对分包商进行管理时先进行分包商准入资格审批，审批信息包括分包商基本信息和附件信息，附件信息包括各种资质证件、法人和授权委托人身份证件等。审核通过后进入公司合格分包商库，在分包商库中可以查看分包商的施工能力、历史业绩、在建项目信息、扣款记录、考核评价等信息。公司和项目部在系统中对分包商进行季度和年度的项目考核定级[13-15]。系统根据分包商资质期限提前30天發预警通知。

3 结束语

电力建设工程分包管理对企业的长久发展意义重大，为了完善电建企业的分包管理，需要各个部门配合好，建立完善的分包管理制度。本系统从电建行业出发，调研了电建公司经营分包管理中存在的问题和实际需求，结合笔者开发企业管理软件经验，构建并开发了分包管理信息系统Web版和手机APP。该系统提高了公司分包管理信息化水平[16]，为公司对分包项目的策划立项、询价招标、合同签订、计价书结算、分包商管理等提供了实时、动态化的管理工具，为分包结算支出提供了凭证和明细记录，保障了实际结算工程量、图纸工程量和清单工程量的统一，提高了分包管理工作的效率和质量。

下一步需要研究把系统中流程、审批等提醒通知与微信程序结合，使提醒功能更人性化。

参考文献（References）：

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