关于建立健全党建工作考核评价体系的探索与思考

董小菊

摘要：科学规范的党建工作考核评价体系是各级党组织强化管理、规范党建工作和激发党员领导干部发挥作用的关键，是提高党建质量的指挥棒、润滑剂和助推器。数据公司党委在落实全面从严治党，提升党建工作质量过程中，将党的制度建设贯穿始终，在创新公司党建责任考核评价体系方面进行了思考和探索，提出以“四个明确”为主线，构建“横向分工、区域协作，纵向联点、一岗双责”的党建职责体系和考核评价体系，在推进公司基层党建考评管理起到了积极作用。

关键词：党建考核评价;党建工作责任制;大党建思维;高质量发展

党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和全面部署，为我们在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是中央企业党建质量提升年，油田公司党委要求各级党组织以党的政治建设为统领，强化责任落实，抓基层打基础，查弱项补短板，以实实在在的措施推进党的建设质量提升。

一、“三多三少”制约党建考核评价作用发挥

（一）党建考核维度多，缺少关联性

很长时间以来，部分基层党组织在落实基层党建考核评价时存在维度多，缺少关联性的问题。一是对党支部考核，分为日常过程考核、专项考核、星级考核，有些单位还有特色专项考核内容。

（二）党建考核标准多，缺少合并项

一是考核评价的维度多，对应的考核标准就多，缺少同类项合并，造成逢考必改、层层加码的现象。星级标准化党支部考核有“六好”标准、年度内有党建工作专项考核评价要点与评分标准、专项考核有针对性具体的考核标准、党建日常督导还有指导检查的标准、积分制考核又有积分细化的标准。

二、“三个突出”把握原则 确保党建考核评价不偏离

（一）突出政治标准

党的十八大以来，习近平总书记对国有企业创造性提出了“两个一以贯之”的重要论断。在党章第33条规定中，确定了国有企业党委在公司治理结构中把方向、管大局、保落实的领导作用，要求把党的领导组织化、制度化、具体化，必须坚持党的领导、加强党的建设，落实权责统一、失责必究。

（二）突出“大党建”思维

“大党建”工作格局，是指党委履行主体责任、党委书记承担第一责任、兼任副书记的行政正职领导承担重要责任、专职副书记承担直接责任、其他党委班子成员“一岗双责”、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管、全体党员积极参与，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（三）突出常态与创新

党建考核评价虽是一项常态长效的制度，但在制定落实执行过程中仍要兼顾实际，注重在常态化落实中，发现问题、分析问题、整改提升，与时俱进，动态创新，特别是考核评价的内容、范围、标准、指标等，需根据新要求新变化及时更新完善。

三、“四个明确”环环相扣 形成党建考核评价闭环管理

（一）以党建责任制为基础，分级分项科学布局，明确“考核谁”

抓好基层党建工作，落实责任是关键。党建考核评价必须抓住重点对象，重点内容，重点节点，考准考实党组织、党组织书记、委员和党员干部的责任主体，确保党建工作落到实处。

（二）以年度党建部署为前提，量化定级对标考核，明确“考什么”

1.统一原则，考核评价有支撑。坚持全面考核与重点考核相结合，按照油田公司党委党建工作考核评价要点和年度党建工作责任制定量考核评价指标体系、评价标准，全面部署重点工作考核，结合实际全面细化考核指标，保证考评体系有机统一、相互结合、有效支撑。

2.分级量化，考核评价有标准。围绕年度党的建设工作要点，按照责任分工，细化任务，量化为可考核的基础考核对标项目，设置权重，明确标准，划分时段，建立起涵盖党建各领域的3大类20项对标指标体系。

（三）以分类考核一条线为重点，综合评价，明确“怎么考”

1.成立考核机构。党建工作的综合考核评价在公司党委的领导下，党的建设工作领导小组牵头抓总，领导小组办公室负责组织，党委办公室、组织、纪检、宣传、工会、团委、维稳、信访工作办公室等部门分工实施。

2.规范考核程序。科学化的考核评价机制，要形成一套规范的考核流程，每年初下发考核标准，以便各单位有充足的时间理解、消化和执行上级的考核要求，统筹安排全年党建工作计划，考核领导小组办公室要严格按照考核标准组织对基层党组织进行考核，统一考核尺度。

（四）以综合考核结果为依据，整改提升，明确结果“怎么用”

1.考核结果与业绩考核体系相结合。党建考核评价结果将纳入日常业务考核体系，按月度、季度、年度进行现场检查考核、述职评议考核、民主测评考核，落实日常考核兑现，年终综合兑现，落实奖励或扣减相应综合业绩分值，同时与各支部领导班子和成员年度综合考核、绩效奖励挂钩。

2.考核结果与评先选优相结合。每年将党建工作责任考核情况向各级党组织通報，实施考核评价分级定档，将考核结果作为被考核单位集体评优的重要依据。

结束语：公司党委在实践过程中发挥好党建考核评价指挥棒的作用，对党建工作一体化管理，对“明责、督责、考责、问责”的党建责任考核评价体系建设进行初步的探索和思考，但在落实过程中仍会有不完善不到位的地方需要持续改进提升。公司也将继续在今后的实践中积极探索，以问题为导向，深化党建考核评价的操作性、系统性实践，提高党的建设工作质量助力油田信息化高质量发展。

参考文献：

[1]宋建平.对新形势下建立党建工作考核评价机制的思考[J].企业文化（中旬刊），2017（08）.

[2]谭丕创.建立健全党建工作考核评价机制[J].党建研究，2016（06）.