朝天：让监督全覆盖，用行动读民心

文/本刊见习记者 史珮瑾 通讯员 杨春恩

7月25日8点30分，广元市朝天区大滩镇街头，摆好了一排桌子、一排椅子，写着“朝天区纪检监察机关接访点”“倡导实名举报 推进阳光信访”的两条横幅当街而挂。区纪委监委干部们就坐在了那一排桌子后。

“老乡们，我们是朝天区纪委监委的工作人员，你们有什么问题尽管跟我们说。”

当天，朝天区“纪检监察小分队”正式启动，“六大片区联动接访活动”也同时开展。

集中接访，了解民意

“我有个问题，可以帮我解决吗？”这是朝天区区委常委、区纪委书记、区监委主任彭鸿当天听到最多的一句话。

坐在彭鸿对面的老刘是朝天区大滩镇人，在镇上开了20多年杂货铺了，想要说说文明创建的事儿。“领导，这个文明创建是好事儿，但是我们做生意的人，一点东西不让往外面摆该怎么办呢？”

彭鸿和同行的工作人员一边听着，一边记下了老刘的姓名、住址、联系电话还有问题，并告诉老刘会在回去以后立刻处理。

早在两三年前，朝天区就开始开展“信访举报巡回接访直通车”活动。在每次开展巡回接访前，通过电视台、微信公众号、公示栏等各种方式向群众发放巡回接访公告，告知接访时间、地点，接访人员姓名、职务以及受理信访举报范围。

朝天区纪委监委党风政风监督室负责人李丹刚记录完一名老乡的问题就注意到了在信访点周围转了好几圈的赵玉林。

“老人家，看你这神情，应该是有事跟我说吧？有什么事，有什么困难，您坐下来慢慢跟我说。”

彭鸿在街头接访父老乡亲。

原来，今年67岁的赵玉林的儿子媳妇都在外地打工，家里只有她和刚刚初中毕业的14岁小孙子。“孙子初中毕业了，他能不能上高中，在哪上高中，我害怕自己不懂政策把娃上学的事给耽误了。”赵玉林泪眼婆娑地说着。李丹搂过老人的肩膀说：“赵婆婆，您不要哭了，我把您的情况记下来了。之后回去我们会联系教科局，帮助你们解决问题的。您放心，您的孙子不会没有书读的。”

“我2001年在楚雄当兵复原，不晓得现在对我们就业创业等方面有什么支持政策？”

“每一次来巡访，反映干部作风问题的老百姓少，反映民生问题的多。可我们不会不管，只要来，我们就管，我们有义务也有责任监督这些部门把我们老百姓的问题解决好。”李丹说，所有接访收集到的问题都会及时分类。涉及到干部作风问题的，会进入纪检监察的正常流程，予以彻查；民生问题则会根据涉及到的部门，将情况分流到相关部门进行处理。

一个月前，“直通车”开进西北乡集中接访，当时有群众反映该乡石鸭村村主任张某某侵吞集体资金。接访小组立刻将该问题线索按管理权限移送给了西北乡纪委，经审查，西北乡党委给予张某某党内严重警告处分，并将其侵吞的资金退还给了石鸭村。

就在这一天，在羊木片区接访组的带队组长解国钧安排小组成员到西北乡进行回访，专程向西北乡石鸭村群众通报这一情况。

收到反馈情况的群众说：“之前，我是听他们说纪委这个‘直通车’管用，没想到你们只用了一个月时间就查明了事实，给了我们答复，看来你们是正儿八经在接访化民怨，你们这么用心，我们就放心了。”

“开展纪检监察信访举报巡回接访直通车的目的，就是要让我们的纪检监察干部深入基层倾听民心。”据朝天区纪委监委信访室负责人黄凤来介绍，“事实证明，效果是非常明显的，今天上半年，朝天区纪委共收到检举控告类信访件55件，同比下降了27%。”

深入一线，化解民怨

集中接访结束后，接访小组成员立即分散到辖区各乡镇，进入自己所联系的村，随机选择几户老百姓巡访。

“有些年龄大的空巢老人行动不便，到镇上来一趟不容易，需要进村入户了解情况。所以，我们组建了纪检监察小分队活动，喊响并落实市纪委提出的‘有不满找纪检’，让纪检干部进入每一个老百姓的家，做到全覆盖，切实解决群众反映强烈的痛点难点焦点堵点问题。”彭鸿介绍道，“小分队活动和巡回接访直通车两者是相辅相成的！”

当天下午，集中接访工作完成后，接访小组来到大滩镇敬忠村。因为这个村的村支书熊顺军是他此次“纪检监察小分队”走村入户活动中重点关注的对象。

“这个人受到过两次处分了，光是举报信都有好几封，但他确实带着他们村脱了贫，‘摘’了帽。”彭鸿说，这样的干部无疑是干了实事的，但为什么还会有这么多举报信，他想不明白，“一定要到现场，问个明白”。

从镇上开到村上，平时可以坐轮渡到达敬忠村，但是因为汛期涨水只能走弯弯曲曲的盘山路。大滩镇纪委书记邓万玉说：“这个轮渡，还要多亏敬忠村的村支书自己掏了钱，老百姓出行才方便。”

在村委会的一间小办公室，彭鸿和熊顺军挨着落座。对区纪委书记的到来，熊顺军脸上写满了不悦和委屈。一袭深蓝衣服的他，坐在彭鸿的左手边，双手抱在胸前，整个身子仰靠在椅背上。

“身正不怕影子歪，要告随便告。”熊顺军说。

“你当了20多年干部，为村里做了很多事情，做出的成绩有目共睹。”彭鸿侧过身子，望着熊顺军，轻声细语道：“自己有没有想过，为啥给村子带来发展，给村民谋了福利，却得不到大家的理解和支持，反而还要告你的状？”

熊顺军不语，头微垂。

“想想是不是自己的工作作风、方式、方法哪里出了问题？”彭鸿继续道，“2015年给了你一个警告处分，2018年给了一个严重警告处分，对组织有意见吗？”

“勤勤恳恳做事，还要背负处分！”熊顺军满是委屈。

“正确对待村民们的举报，从事件中多反省存在的问题和不足。”彭鸿推心置腹，“现在正值发展的大好时机，前面还有很多硬骨头，需要你带领大家一起抓发展。”

听罢彭鸿的一席话，熊顺军一改前面执拗的态度，身子微微前倾，黝黑的面颊开始泛红。“我性格不好，平时村里事情千头万绪，遇事难免急躁，村里干事情，有人不配合，只能硬来。”

与此同时，纪检监察小分队其他成员又去询问了区环保局派驻敬忠村第一书记鄢明勇，对熊顺军平时的表现进行了解。

“村里没有人去做的累活脏活他都接过来干了，只是他的性子太直了，这样子，工作做完了，别人还不记他好，他也从不解释。我都有些替他着急。”从鄢明勇口中得知，熊顺军的确是一位无私心、能干事、肯干事的村干部。

“接下来，我们将在你们村里举办一场百姓问廉活动，搭建面对面的沟通平台，给群众一个明白，还干部一个清白。”彭鸿说，“我亲自参加，为敢于担当的干部现场澄清。”

熊顺军笑了，使劲点了点头。

7月25日当天，朝天区纪检监察小分队共走访群众674户。

“我们已向全区221个村社派出‘纪检监察小分队’，每月集中一周时间，分期分批开展下访接访。主要采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定路线，直奔基层、直插末端的形式，真正走下去，问计于民、问需于民、问政于民，当好日常监督的‘前哨兵’、发现问题的‘侦察兵’、服务群众的‘勤务兵’、解疑释惑的‘宣传兵’、行动灵活的‘轻骑兵’。”彭鸿道出了活动初衷，让干部“多跑路”、群众“少跑路”，让所有群众感受到纪检监察干部随时在身边，真正把矛盾化解在基层，把不稳定因素排除在萌芽状态，把问题解决在群众家门口。