面对工作，她们可柔可刚

文/本刊记者 冯彬

面对家里的催婚，乡镇公务员朴燕无奈之下接受了相亲，介绍人说，你们公务员特别有“市场”，即使工资低一点，可一听“在政府上班”，身价就提升了不少。

朴燕本来不想找体制内的人，都做着差不多的工作，在一起多无趣。可后来发现，有时候和非体制内的人交流起来更费劲，对方甚至觉得自己一周上一天班都可以了。可基层女干部的辛苦，并不被很多人理解，采访过程中，朴燕几次被打断，检查卫生、报送材料、群众上门询问办事……

当地流传着一个段子，在某个评选的迎检那几天，喊单身青年去打望那些守街的男女生，一搭讪一个准，都是根红苗正的基层干部，那段时间，朴燕和同事每天6点就要到街边站着。现在上班，她从来不穿带跟的鞋。

站在天平的两端

上个月的一星期，乡镇干部李静只陪自己的孩子过了一晚便又匆匆离去。5～10月，她所在的乡镇有防汛值班制度，每晚都要保证有三分之二的干部驻勤，不能回家住。连续的值班和加班组合，让李静带娃的时间以小时计算，更多时候回到家，孩子已经睡了。“以前在视频里他还天天哭着说想我，现在也不说了，可能是习惯了吧。”

李静所在的行政区是之前的主城区分离而来，大部分干部家在城里，单位在区县和乡镇，两头跑的通勤时间堪比北上广，一些女干部加班太晚不方便，就直接住在单位里。

用她的玩笑话说，自己的孩子成了“留守儿童”，照看孩子的重任交给了另一半，丈夫忙起来，就只能辛苦自己的父母或公婆。

有时，忙碌的工作状态并不能被理解。不少受访者说，夫妻双方都在体制内还好，互相都清楚最近有什么中心工作。但有些家庭的另一半是非公职人员，有时说“你们当官的哪有那么忙”，甚至在拌嘴时责备“我要的是老婆，不是干部，孩子要的是妈妈，不是领导！”

就算在单位里，此类情况也有可能发生。朴燕单位里的副职女领导为了产后假期时间更长一点，到临近预产期的时候才请假，此前还在下村扶贫。然而离产假结束还有一个月时，单位一把手就叫她回去上班，一名男同事还建议，工作不方便的话就把奶断了。女领导气不过，就当面怼回去，“你们家老婆产假休一年都没关系，下属的产假就一天都别休最好。”

这事让单位里的女性都愤愤不平，“有些男性领导，在同一件事上，觉得妻子就应该照顾家庭，却希望女下属要以工作为重，这双标玩得溜。”

客观来说，一些基层女干部的重心会有所转移，有了孩子后都会更注重家庭，甚至为了守好上初中、高中的孩子，干脆辞职陪读，当全职妈妈。而当夫妻双方都是公职人员，面临良好的发展机遇，在事业上做出牺牲的也往往是女性。

刘芳已经当了6年科员，因为生育原因，提拔被搁浅。“领导对我挺好，想提拔我，但是班子其他成员不同意。”刘芳告诉记者，自己的丈夫在市政府办工作，夫妻两地分居，孩子暂时跟她，自己也不会在县上留很久，领导说再等等就能解决提拔问题，现在走也不是，不走也不是。

2018年9月8日，四川巴中市，通江县机关事务保险局女子攻坚队到杨柏镇联系村开展“养成好习惯、形成好风气”等文明创建活动。

刘芳说，像绥江女干部拒绝提拔的例子在他们那里早就发生过，只是没被报道。刘芳在其他县级部门任职的朋友，获得了提拔去乡镇任职的机会，但这意味着就要与丈夫分居，又不想得罪领导，又不想家庭“分裂”，左右为难之下，干脆就辞职了。

晋升难，难于副科级

一些基层女干部的发展通道，经受着多重挤压，李静对此深有感触。刚入职时，李静还是村官，后来通过了定向公务员考试，虽然工作内容变化不大，但身份转变后，婆家人对她的态度更好了。不过，她也有苦恼。她所在的乡镇，女干部占一半，但因为工作强度、条件和平台、待遇等因素，留住人才成为了难题。

“一般情况下，往上走的通道只有遴选或领导推荐。”李静告诉记者，前些天一名领导还说有个区级单位想让他推荐一名女干部，最先问的就是婚姻和生育状况。“结了婚的，可能要生孩子，至少耽搁半年，然后还有哺乳期，加班是基本不可能了；生了孩子的，可能要生二娃，又要走一遍同样的程序。有孩子的，还涉及到要辅导作业，照顾家庭，挤压了加班时间。”

而通过遴选方式，女性又缺乏优势。一些受访者表示，上级单位如果遴选或者上调，都会优先考虑男性，甚至还有单位明确不要女性。有很多女性在遴选的时候，笔试位居前列，面试后通过的几率非常小。朴燕的朋友曾有过这样的经历，以笔试第一的成绩进入面试后，综合成绩第四，后来那家单位招的前三名，都是男生。好在她看得挺开，或许是自己的临场表现不够好吧。

而在一些区县，乡镇工作人员想通过遴选的方式考试是不可能的。为了保持人才的稳定性，一些地方并不愿意人员流动，连考试的机会都没有，因为一般遴选考试需要通过原单位和组织部门签字同意。

“一眼就能望到头。”这句话虽然略显夸张，但朴燕觉得说出了自己心声，她了解的一个市级机关一次性就提了5个副科级干部，而在乡镇，一年一个单位能提一个副科都很不错了，甚至自己所在的单位几年都没有提过。不仅如此，一些乡镇男干部也有委屈，相较于女干部，他们的竞争更加激烈。领导职数少，接触领导的机会也不多，是大家面临的共同问题。过去基层男多女少，如今新入职人员中，女性逐渐增多，才改变了这种局面。

一名乡镇女干部的话流传甚广：我们就好像生活在井里，乡镇的两个头——书记和乡镇长就是我们头上的井盖，这个井盖要是能够松动，我们就能见到“阳光”，否则，你只能默默无闻。

与此同时，有的基层女干部，在工作的几十年里，自我提升的机遇受到挤压。一种较为特殊的情况是，刚参加工作时觉得刚从学校出来，或者是还不够级别，还不需要学习培训；结婚生孩子后，又没有时间和心思去学习；年龄大了之后，感到精力不济，再加上发展空间不大了，基本上也就没什么想法了。

做了15年社区书记的向丽华，早年间本可以通过考试获得事业单位或公务员编制，但因为工作忙，加上照顾孩子就拖了一年又一年。等孩子独立以后，年龄条件却达不到了。

“按规定男性超过50岁、女性超过45岁就没有考试资格，可为什么女性就要差5岁呢？”向丽华想不通，这样的条件限制难免会影响一些基层干部的激情。

不过，在某街道工作的中层干部王璐并不认为晋升是个问题。在当地，由于干部基数少，不论身份如何，只要能力过关，就有机会负责某个办公室的工作，而且整个街道从上到下的晋升通道都打通了，形成了良性互动，“这与大环境有关”。

此外，王璐所在的区级部门还出台文件，对继续教育费用按相应比例报销，不少年轻女干部都是工作的同时利用业余时间学习。

到最后拼的是“硬扛”

不可否认的是，在一些地方，“男主外、女主内”的思想依然是主流，女干部也偶尔体会到性别歧视，比如饭桌上的荤段子，比如工作能力强却私下招致风言风语。而在实际工作中，乡镇干部除了自身的岗位工作，还要面临驻村、扶贫、维稳和处理应急突发事件等，一些事情确实让女干部难以应付。

“在基层，肯定要跟群众打交道。有时候你指望群众态度和蔼讲道理那是不现实的，挨骂是经常的、唾沫星子是少不了的。”一名基层女干部告诉记者，有次下村监督换届选举，有村民对选举结果不满意就准备抢票箱破坏选举，亏得自己眼尖及时发现并阻止。然后对方就开骂，从人身攻击到祖宗十八代，一边骂一边又试图抢票箱，几次没得手后就打举报电话，说有干部打了她。“如果这事放在男干部身上，估计一声警告就解决了。”

还有一次，是女副镇长到村里做工作，阳光太刺眼，她打了伞，被举报说工作作风有问题。上述女干部说，两件事后来都不了了之，但遇上这类事也只有忍，她觉得女干部做事情还是没有男干部容易得到信任。

不过有时候，女干部也靠着自己认真细心的工作态度赢得干群点赞。朴燕所在的镇上有一名干部，产假还没结束就主动到村里开展扶贫工作，两头实在跑不开，就干脆带着家里的老人一块儿下村，时常是自己在工作，老人抱着孩子在办公室等着喂奶。而据朴燕了解，这样的情况还挺多的，甚至有的就直接拖家带口在帮扶地住下来。

在社区里，一次向丽华入户检查水表安装情况，发现水表正好穿过橱柜的中间，硬是让工人调整了位置。“居民都说装好了就可以了，但是偏那么二三十厘米，东西就没法放了，也不好看。”居民都说向丽华想得太周到了，但她觉得，无非就是把居民家当成自己的家。

让向丽华最佩服的是自己曾经的领导，她经历过5任街道一把手，印象最深刻的就是其中唯一的一名女书记。书记从不骂人，总是一副笑呵呵的模样，任务布置下来甚至能知道谁会卡在哪个环节，将自己掌握的资源向下倾斜帮助下属解决问题。“这里就有女性的细心，她上任时把街道、职工甚至居民的情况都掌握透了。”向丽华说，跟着她干虽然辛苦，但每个人都不觉得累。

同时，这名领导的魄力不输男性，她是为数不多常去参加社区组织的院坝会的街道一把手，还公布自己的手机号，承诺24小时接听群众电话，“这是有的男领导都不敢干的事”。

向丽华觉得，现在很多女干部的工作能力不比男性差，她所在的街道有8个社区，其中3个社区书记都是女性，而这3个社区的工作成绩都在街道的前四名。

要做到事业家庭两不误，多数受访者认为，除了工作态度、工作思维等因素的影响，女干部的付出要更多，总结起来一个词——硬扛。

而随着时间的推移，成长起来的基层女干部会有一个共同点：泼辣、干练。王璐所在的街道，经历机构改革后设置了6个办公室，其中城管办主任是女性，民生服务办主任是男性，这与人们的固有印象刚好相反。

“越往后，优秀干部的特质表现在工作经验和能力，性别因素逐渐弱化了。”王璐认为，随着基层治理现代化的持续推进，基层工作的规范化、专业化程度不断提高，基层工作不断呈现出新的特征，“有些居民的法治意识比我们都高，不管男女，能以理服人才是最重要的。”（文中部分受访者为化名）