下好创新先手棋

近年来，合肥发生了翻天覆地的变化，特别是科技创新发展取得了令人瞩目的成就，这些成绩的取得，得益于合肥自觉融入国家创新驱动发展战略，不断解放思想，锐意改革创新，发挥人才第一资源作用，下好创新先手棋，近年先后获批国家创新型试点城市、国家系统推进全面创新改革试验区域、国家自主创新示范区、综合性国家科学中心等“国字号”创新品牌。2016年4月，习近平总书记视察安徽时对安徽以及合肥的自主创新给予充分肯定，欣慰地称赞合肥这个地方是“养人”的，培养出了这么多优秀人才，是创新的天地。

第一，持之以恒坚持自主创新，全力打造具有国际影响力的“创新之都”

一是集聚创新资源。20世纪70年代以来，从中国科学技术大学、中科院物质科学研究院及原电子工业部16所、38所、43所等高校院所相继迁入，到如今合肥综合性国家科学中心、滨湖科学城、系统推进全面创新改革试验区域、国家自主创新示范区等“四个一”创新主平台全面铺开；从全超导托卡马克、稳态强磁场、同步辐射等现有大科学装置功能持续提升，到聚变堆主机系统、量子信息、离子医学中心等一大批重大科技基础设施和基础研发平台加快建设。这些“大国重器”成为合肥集聚和培育顶尖科学家的摇篮，催生出“悟空”探秘、“墨子”传信、热核聚变、铁基超导等一批具有国际领先水平的重大成果。在国家创新基础平台的梯次布局中，合肥是三大综合性国家科学中心之一，是大科学装置最集中的城市之一，拥有60所高等院校，重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等各类研发机构超过1400个，高度集聚的科教资源，为创新创业者提供了广阔舞台。

二是打造创新龙头。高水平建设综合性国家科学中心。在信息、能源、健康和环境等领域，加快重大战略平台建设布局，建设聚变堆园区和国际聚变能联合中心，争创量子信息科学国家实验室和国家智能语音创新中心，建设合肥超算中心，推进合肥先进光源、大气环境立体探测预研等工作，都取得了积极进展。同时，持续深化同高校院所合作，先后与中国科大、清华、北航、哈工大、天大、北外等知名高校院所共建高水平协同创新平台，市校合作硕果累累。

三是优化创新环境。近年来，合肥深化科技体制改革，系统推进全面创新改革试验，促进政策、资金等要素资源高效配置。在全国率先改革科技投入体制，转变政府支持方式，构建形成以创新为核心的产业政策体系。采取基金、财政金融产品、借转补等政策工具，撬动金融资本和社会资本，并持续加大科技财政投入，不断激发高校院所和企业创新的积极性。去年，合肥成功举办了安徽省庆祝改革开放40周年科技创新成果展等重大活动。世界制造业大会永久会址落户合肥。今年4月24日，安徽创新馆正式开馆，这是全国首个以“创新”为主题的场馆，今天的合肥，创新氛围浓厚，创新之风正盛。

第二，坚定不移做大做强实体经济，全力夯实高质量“发展之基”

一是聚焦“原创性”技术，敢于做“紧缺型”高端产业。2009年，合肥引入了京东方，从零开始做新型显示产业，十年时间，实现了“从沙子到整机”的全产业链布局，达到千亿元产值的规模，这两年，又引入维信诺、视涯等行业龙头企业，继续向柔性显示、硅基微型显示等领域进军；2013年，开始发力集成电路产业，同样也是“零基础”，5年时间培育、引进集成电路企业近200家，形成了涵盖材料、装备、设计、制造、封装测试的全链条产业生态圈，是全国集成电路产业发展最快、成效最显著的城市之一。

二是做强“基础性”技术，全面改造提升传统制造业。2011年，合肥家电产业产值一举突破千亿元，成为全市第一个千亿产业。目前，合肥的家电产业拥有惠而浦、海尔、美的、格力、TCL、美菱、三洋等16个国际国内知名品牌，以及500多家配套企业，冰箱、洗衣机、空调、彩电这“四大件”年产量超过7000万台（套），连续8年居全国之首。联宝科技去年出货超过2000万台（套），成为合肥首个营收突破600亿元的企业。当前，智能家居的应用时代已经到来，合肥的家电产业也在积极地转型，与人工智能、先进制造、大数据等技术深度融合，重点发展“节能、环保、智能、健康”的高端产品，努力把“家电之都”变为“全国智能家居研发生产中心”。

三是布局“引领型”技术，积极抢占未来产业制高点。在人工智能领域，合肥AI计算力排名全国城市序列第5位；科大讯飞入围首批国家新一代人工智能开放创新平台，占据中文语音技术市场70%以上的份额；华米科技的可穿戴市场占有率全球第一；“中国声谷”作为全国首个定位于人工智能领域的国家级产业基地，入园企业400多家。在量子领域，18个量子比特纠缠刷新世界纪录，首款国产量子计算机控制系统在合肥诞生，一批原创技术正在向应用与市场转化。中国科大的潘建伟、郭光灿、杜江峰三位院士，分别开展了量子通信、量子计算和量子精密测量的产业化研究，设立科大国盾、本源量子和国仪量子公司，打造出“量子一条街”。

“养人”之城合肥［合肥市科学技术局（市外国专家局）供图］

第三，始终把人才作为第一资源，倾情打造“养人之城”

一是用制度环境凝聚人才。2017年，合肥出台了综合性国家科学中心建设“人才20条”；2018年，又出台了《关于进一步支持人才来肥创新创业的若干政策》及7个实施细则，简称“人才新政8条”。这两项人才政策既前后承接，又有所侧重。“人才20条”5年安排不少于20亿元资金，主要用于吸引人才；而“人才新政8条”，更加注重“养人”，比如基层成长计划、人才能力提升、创业资金扶持、加强安居保障等等，突出的是“精准”引进，强化的是“留人”实效。去年，合肥市新增落户高校毕业生及技能人才近10万人。

二是用服务保障留住人才。成立了创新创业高层次人才协会，搭建起政府联系高层次人才桥梁纽带。高标准建设合肥国际人才城、“合肥国际人才网”，着力打造集高端人才服务、创业项目孵化、人才成果展示、资源共享交流于一体，承载特色人才服务的国际化“人才之家”。同时，不断完善教育、就业、医疗、养老、住房等公共服务体系，最大程度地解决人才的后顾之忧，努力让各类人才的获得感、幸福感、安全感与日俱增。各类临时入境外籍人员达6.481万人次，长期在肥工作外国人才办理外国人来华工作许可累计超过1600件，合肥连续两年进入外籍人才眼中最具吸引力中国城市的前三名。

三是依托高校院所培育人才。早在20世纪80年代，合肥就成为四大科教基地之一，中国科大、合工大、安大也入选“双一流”。目前，在肥服务的两院院士达123人，在校学生64万人。所以依托高校和科研院所培养人才，合肥有传统，也有优势。近些年，中德教育合作示范基地、清华公共安全研究院、合肥北航科学城等协同创新平台加快建设，北京外国语大学、天津大学等全国著名高校也落户合肥。在北航合肥创新研究院，109名2018级研究生已经顺利入学。

当前，合肥正处在建设与发展的黄金机遇期，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新为核心引领全面创新，着力打好科教优势牌，下好创新先手棋，加快打造具有国际影响力的创新之都，奋力谱写科技创新的新篇章！