临沂城乡配送问题与对策

朱源朝 曹松荣 孙岩岩 原野 许杉杉 刘思琪

[摘 要] 临沂市作为商贸名城、物流之都，物流发展有着得天独厚的条件，但市域内城乡配送却存在诸多不足，物流基础设施薄弱，上下游间信息不畅通，物流标准化程度不足等。文章通过对临沂城乡配送存在问题的研究分析，提出政府加大政策支持，企业加强合作构建“县镇村”三级城乡物流配送体系，进行标准化配送服务，以此提高城乡配送效率，实现临沂市城乡配送高效发展。

[关键词] 城乡物流;物流标准化;城乡配送

[中图分类号]F259.2

1 背 景

1.1 政策背景

近年来，党和国家出台一系列促进物流发展的重要文件，对物流业的发展有着非常重大的影响，也为城乡物流体系建设指明了方向。

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大工作报告中提出，“加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设”。這是党中央第一次把物流与水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息并列，纳入国家优先发展和加快发展的基础设施范畴，是物流业战略定位的重大提升。

国务院发布了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》等文件，确立了城乡配送、供应链管理、冷链物流等体系建设的基础。商务部、发展改革委等部委先后印发了《商贸物流发展“十三五”规划》《城乡高效配送专项行动计划》，合力推动城乡物流模式创新发展。山东省也发布了《山东省物流业转型升级实施方案（2015—2020年）》和《物流业降本增效专项行动实施方案》，确保物流产业相关政策落实推进。临沂市制定了《临沂市物流业中长期发展规划（2017—2025）》，鼓励“发展县域物流，按照‘科学布局、资源整合、优势互补、良性循环的原则，结合当地资源、产业和交通区位优势，推动产业与物流的融合，延长产业链，壮大产业规模”。

1.2 临沂市物流环境分析

临沂物流业起步早，业态多，经过多年发展，具备配货快、运得远、覆盖广、价格低等一系列优势，已连续四年物流总额排名全省第二位。临沂拥有2000多条国内配载线路，物流网络覆盖全国2000多个县级以上网点;全市物流企业约2700家，4吨以上运输车辆14余万辆，从业人员33万人;基本实现当日收货、当日配货、当日发货，可实现600千米以内次日到达，1500千米隔日到达，3000千米及以上3～7天到达;物流成本比全国平均水平低25%，具有很强的竞争力和吸引力，成为买全国、卖全国的商贸物流集散地和中转站。

2 存在问题

2.1 农村地区物流体系不完善

农村地区极大的物流需求与较低的物流服务之间的不匹配以及缺少对于物流模式的探索，使得农村地区配送体系的构建的急迫性增加，如何提升物流服务水平和提高配送效率，促进城乡物流配送标准化，以此解决成本高、效率低、服务缺失等成为重要研究内容。

2.2 城乡物流网络建设处于基础环节

临沂城乡配送存在“多、小、散、弱”现象和成本高、效率低、服务不到位的问题。农村货运站场存在设施不足，覆盖率较低，且规模小、功能单一等问题;配套物流设施严重不足。冷链物流尚未形成体系，冷藏车、冷库等基础设备缺口较大，服务范围过于局限。

如何构建城乡一体、上下游衔接、线上线下协同的物流配送网络成为了提高城乡物流配送效率亟须解决的问题之一。

2.3 城乡间信息交流不畅

城乡间企业网点所组成的合作组织，为了维持自身利益，一定程度上，节点企业、网点可能会对其掌控的信息有所保留，无法实现城乡配送体系上节点企业的信息的有效传递，城乡间信息无法协同。

此外，城乡间信息交流渠道不通，信息协同欠缺，无法及时传递，信息滞后严重。

2.4 城乡配送标准化程度低

临沂作为买全国、卖全国的商贸物流集散地和中转站，尚缺少物流配送的标准化体系，在市县或县域之间的货物配送中，物流托盘和周转筐缺乏统一标准，降低了城乡配送的效率，增加了配送成本。

临沂物流企业以中小企业为主，标准化意识淡薄，物流设施设备标准化程度低，极大地影响了城乡间配送的效率。

2.5 城乡间物流配送体系不健全

临沂现有的城乡物流模式既有黑风快运、财源物流等专线运输模式，也有传宝物流、开元物流等县域物流体系，但尚缺少一套完整的“县镇村”物流下通上行的城乡高效配送体系，没有将临沂物流的优势充分发挥出来。

2.6 城乡配送路线杂乱

由于乡镇村的网购消费者比较分散，物流需求量不均衡，配送周期安排不合理，配送路线的冗杂不便，使得城乡配送出现送货路线重复、送货人员成本偏高、送货量不均、客户需求不能及时满足等问题。

2.7 物流人才缺乏

目前，临沂从事城乡配送的人员学历普遍偏低，缺乏物流专业知识，物流人才紧缺;与此同时，物流相关人才培养力度欠缺，所培养的物流专业人员数量不足，本地高校所培养出来的人员，实际操作能力欠缺，物流基础知识薄弱，无法满足行业人才需求。

3 解决对策

3.1 政府加大支持力度，发挥协调作用

（1）政府要加大财政对基础设施建设的支持力度，完善城乡道路网络及物流设施设备的建设以及更新。

（2）政府要加大同高校、培训机构的协调力度，提高对物流行业的重视度，培养更多的物流专业人才。

（3）政府要加大对物流标准化、物流专业化、供应链协同等现代物流发展理念的宣传，改变社会对物流的传统认识。

（4）政府要加大政策支持力度，出台契合临沂地区城乡配送现状的政策，为临沂地区城乡物流配送进一步发展提供一个良好的政策环境，吸引更多优质的物流企业参与到城乡配送业务中。

3.2 建立城乡物流供应链体系

对城乡物流配送体系进行创新。通过建立起供应链信任机制和共享机制，实现供应链合作伙伴的利益共享、风险共担、信息互通，推进城乡经济一体化发展以及实现城乡电子商务市场的连通;通过打造城乡物流供应链服务模式来推动城乡发展一体化、标准化，实现城乡货物的上通下行的高效运转，使巨大的农村市场真正焕发活力，振兴乡村经济;在供应链层次打破企业局限，从新技术、新理念方面进行城乡物流供应链流程的整合重组，推进城市—乡镇资源的相互整合。

3.3 构建“县镇村”三级城乡物流高效配送体系

（1）城乡物流功能节点规划。县区设立分拨中心，統筹县域物流资源，服务地方企业;镇村设立服务站点，服务周边客户，完善三级物流配送体系。

县镇村之间设置物流班车循环配送体系，使三者之间的配送循环起来，降低成本，提升配送效率。

（2）城乡物流配送路线优化。“县镇村”之间建设定时定点物流直通车模式，“县镇村”建设物流班车循环配送体系，优化物流线路，提高配送效率。

镇村之间通过构建各村位置草图（如图1所示），利用蚂蚁算法、节约里程法选取合适的村建立服务点，设计合理路线进行物流配送。

3.4 实行城乡物流标准化配送

建立城乡物流托盘/周转筐循环共用体系，实行城乡物流标准化配送。在运输过程中对货物进行单元化包装，同地区的货物包装进入同一托盘或周转筐，有利于货物的装卸简便以及分拨转运作业流程的加速，节约时间。

倡导的托盘化作业是利用托盘作为贮存和运输单元使货物在城乡间的货物上行下通中发挥更大的作用，实现在不同企业、不同地区，不同的贮存和运输方式的联运。

加大标准化共享折叠周转筐的开放式循环利用，提高社会资源的利用率，更多地通过载具在供应链上下游的标准化流转，实现降低物流成本与货损成本的目的。

4 结 论

文章在深入研究临沂城乡物流现状的基础上，详细分析城乡间物流配送存在的问题，从发展的角度，提出构建“县镇村”三级城乡物流高效配送体系，通过政策推动，企业间供应链信任机制和共享机制及实行标准化配送，为商户提供低成本、高效率的服务，逐步解决临沂城乡物流配送所面临的问题，完善城乡物流网络节点，降低物流配送成本，提高物流配送效率，实现绿色物流和可持续发展的愿景。

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[基金项目]山东省大学生科学研究项目（项目编号：18SSR061）。

[作者简介] 朱源朝，男，本科，临沂大学，研究方向：商贸物流。