高职院校国际交流与合作的现状、特点与方向——以广东省为例

赵晋芳

（广东轻工职业技术学院 校长办公室，广东 广州 510300）

高职教育是高等教育的重要组成部分，是以培养技术应用型人才为目标的职业技术教育的高等阶段[1]。高职院校全面开展多领域、高层次、优质量的国际交流与合作是创新职业教育模式的重要举措，也是高职教育国际化办学的重要内容。通过引进与借鉴国际先进教育理念、教学模式、教学手段等，培养具有国际视野、与国际接轨的创新型人才，提升高职院校人才培养质量。本研究以广东省高职院校国际交流与合作为例，分析其国际交流与合作的特点，探析国际合作办学的方向，旨在为广东省高职教育国际化发展提供借鉴与参考。

1 广东省高职教育国际交流与合作现状

截至2018 年9 月，广东省高职院校共有84 所，珠三角地区高职院校共有70 所，粤东地区有4 所，粤北、粤西地区各有5 所高职院校。从中华人民共和国教育部中外合作办学监管工作信息平台梳理数据，发现经广东省教育厅审批，报教育部备案的高职教育国际交流与合作办学机构1 个（开设3 个合作办学专业），合作办学项目44 项。

从合作办学中方机构分析，珠三角地区共有38 个合作办学项目和1 个合作办学机构，其中4个合作办学项目是在本科院校开展专科层次教育。粤西、粤北地区各有3 个合作办学项目，其中粤西地区的3 个合作办学项目及粤北地区的2 个合作办学项目是在本科院校开展专科层次的教育。换句话说，珠三角地区的34 个合作办学项目和1个合作办学机构以及粤北地区的1 个合作办学项目是在高职院校开展，粤西、粤东地区的高职院校没有开展合作办学项目（如表1 所示）。从已开展合作办学的院校中分析，广东省共有19 所高职院校开展中外合作办学项目（其中，广州市12所，深圳市2 所，中山市3 所，东莞市1 所，清远市1 所），4 所本科院校开展高职教育类合作办学项目（广州市、佛山市、湛江市、韶关市各1 所）。在已开展合作办学项目的高职院校中，有8 所高职院校开展2 个及以上合作办学项目，11 所高职院校开展1 个合作办学项目。

表1 广东省高职院校中外合作办学分布 /个

从合作对象国别和地区分析，共与8 个国家和地区的25 所院校开展合作。其中，与澳大利亚的合作办学项目有17 个，澳方合作院校8 所；与加拿大的合作办学项目有12 个，加方合作院校6所；与英国合作办学项目8 个，英方合作院校5 所；与美国合作办学项目2 个，合作办学机构1 个，美方合作院校2所；与新西兰的合作办学项目2个，新方合作院校1 所；与芬兰、韩国、香港各有合作办学项目1 个。

从合作办学颁发证书分析(如表2 所示)，中方颁发普通高等教育专科毕业证书，外方颁发的证书因不同国家的情况而不同，具体包括文凭、高级文凭、副学士学位、学士学位以及部分资格证明(学习证明)。

表2 合作办学项目颁发证书统计表

从合作办学招生方面分析（如表3 所示），主要是通过我国普通高等教育招生计划招生，个别合作项目是通过中外联合自主招生的方式，比如深圳信息职业技术学院与英国中央兰开夏大学合作办学的项目是中英联合自主招生。合作办学层次是大专教育，学制全部是3 年，合作办学项目中每年招生的人数主要分布在100 人及以下，其中招收50 人及以下的项目，占项目总数的29%，招收55-100 人的项目，占项目总数的32%；招收101-150 人的项目，占项目总数的22%；招收151-200 人的项目，占项目总数的15%。合作办学机构开设3个专业，每年招收450人。

表3 合作办学项目招生人数统计表

表4 各专业大类中外合作办学项目分布表

从合作办学专业分析（如表4 所示），共涉及财经、电子信息、公安、公共事业、交通运输、文化教育、旅游、食品药品与粮食、土建、制造、能源动力与材料、装备制造、医药卫生13 个专业大类，其中财经大类和电子信息大类合作项目分别是15 个和9 个，占合作项目数比例较高，分别为34%，20%；交通运输、旅游、土建大类合作项目分别是5 个、4 个、3 个；公安、公共事业、食品与粮食、制造、能源动力与材料、装备制造大类合作项目都是1 个。

2 合作办学项目特点

2.1 合作办学规模与数量不足，区域间发展不平衡

广东省共有19 所高职院校和4 所本科院校开展专科层次的合作办学。从数量和规模上分析，广东省高职院校在合作办学方面已经远远落后于国内发达省份的高职院校。比如，江苏省高职高专院校共90 所，其中有48 所高职院校开展合作办学，拥有中外合作办学机构6 个，中外合作办学项目176 个；浙江省高职院校48 所，其中有25 所高职院校开展合作办学，拥有中外合作办学机构5 个，中外合作办学项目70 项。

从广东省区域布局分析，开展专科层次的合作办学院校集中在珠三角地区。其中，珠三角地区合作办学项目占总合作办学项目的比例达到77%。在珠三角地区分布中，广州市合作办学项目占珠三角合作办学项目的57%。专科层次的合作办学院校主要集中于广州市，区域内分布不均衡。

2.2 合作办学专业覆盖面广，专业结构失衡，缺乏新意

中外合作办学涉及财经、电子信息、文化教育、旅游、土建、医药卫生等13 个专业大类，但是，54%的合作办学专业高度聚集在财经和电子信息两个大类，有6 个专业大类分别仅有1 项合作办学项目。在已开设的合作办学专业中，存在重复引进现象。一方面是不同院校引进不同国家或者地区类似或相同的专业，比如广东岭南职业技术学院、深圳职业技术学院、广东东软学院（本科院校开展专科合作项目）、韶关学院（本科院校开展专科合作项目）、广东海洋大学（本科院校开展专科合作项目）分别与加拿大、澳大利亚、英国的院校开展“商务”（包括国际商务、电子商务、商务管理三个专业）专业办学。另一方面是同一所院校引进国外不同院校的相同专业,比如中山职业技术学院与澳大利亚堪培门政府理工学院、澳大利亚威廉·安格理斯职业与继续教育学院分别开展旅游管理专业合作。合作办学专业主要是传统应用性专业，缺乏高新技术学科专业或者广东省区域经济社会发展急需但相对薄弱的应用性专业合作。

2.3 合作办学对象集中于英语国家，合作主体单一

广东省高职教育国际交流与合作的外方国家聚集在英国、美国、加拿大、澳大利亚等英语国家，合作地域主要在欧美发达国家。合作对象集中在国外院校，缺少与国外政府、知名企业、有实力的教育机构的合作，合作主体单一。比如福州船政交通学院既跟外资企业沃尔玛合作，又同马来西亚林登大学合作，合作对象多元[2]。陕西工业职业技术学院近年来与国际知名企业欧姆龙、美国卡夫开展了深度合作，举办了多期订单班，培养了满足企业需要的岗位人才[3]。

3 合作办学未来方向

3.1 更新观念，提升对高职院校国际交流与合作的认识

高职教育国际化办学是高职教育发展不可逆转的历史趋势，更是提升内涵建设的重要方式。通过国际交流与合作，一方面吸收国外先进的教育理念、管理模式，促进教育教学改革，提升办学质量；另一方面，发挥自身优势，输出特色办学模式，传播中国职业教育特色影响力。比如加强孔子学院建设，培养国外本土汉语教师；校企合作积极建设“鲁班工作坊”“海外人才培养基地”，输出中国职业教育。高职院校要敢于打破传统观念，站在国际视野的高度，培养具有国际视野，通晓国际规则的技术技能人才和中国企业海外生产的本土化人才。高职院校要积极开展国际交流合作项目，推进广东省粤东、粤西、粤北、珠三角地区高职教育国际化办学全面开花，开拓更广阔的国际交流与合作市场，形成院校广泛参与的局面。

3.2 结合区位优势，培养服务区域经济发展的国际化人才

广东省位于东南沿海，是我国改革开放的先行省，社会经济发展居于全国前列。高职教育合作办学，注重对接产业发展需求。根据广东省第十二次党代会精神要求，广东省在深化供给侧结构改革中，要大力实施广东智能制造发展规划，大规模应用机器人，建设智能工厂。积极培育新动能，深入实施“互联网+”行动计划，推动共享经济等商业模式创新。高职院校要紧跟区域经济发展步伐，围绕粤港澳大湾区区位优势，培养发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字创意、新材料等战略性新兴产业所需高技能创新型人才。在国际化办学过程中，合作办学专业要倾向于新兴产业、区域经济发展急需或者空白的应用型专业进行合作。

3.3 发挥职教集团作用，提升国际交流与合作的效率

职教集团是顺应职业教育规模化、集团化、连锁化办学，整合职业教育资源，促进资源共享而产生的新型的教育组织形式，是创新职业教育办学模式，推进职业教育集团化办学发展的必然选择[4]。借助高职教育集团或者联盟平台，院校间共享国际交流与合作优势资源，为集团内部成员提供学习与借鉴，提升整体的国际化办学水平。整合集团成员的办学特色或者优势专业，通过整体包装，打造国际教育品牌，输出具有广东特色的高职教育品牌，提升广东高职教育“走出去”的合作效益。

3.4 积极参与国家“一带一路”倡议，提高整体合作发展水平

“一带一路”倡议的推进，为我国高职教育国际化合作办学提供了契机[5]。“一带一路”倡议的实施不能被简化为单向的“走出去”，当前我国与“一带一路”沿线的部分国家仍然存在较大的经济与技术梯度差，因此，在未来较长一段时期内，我国推进“一带一路”倡议仍须重视优质资源的“引进来”[6]。广东省高职院校要依托国家战略，避免盲目引进热门专业，引进沿线国家或地区优势专业或者项目，聚焦高端产业和产业高端，满足广东省区域经济社会发展对人才的需求。我国高职教育发展水平与欧美发达国家存在一定差距，但是对于“一带一路”沿线部分国家具有较大的吸引力。我国高职教育要在“引进来”的基础上，积极发挥“走出去”优势，拓宽创新合作空间，扩大与小语种国家的合作与交流，深度挖掘实践教学与就业市场潜力，培养具有国际视野的复合型、应用型综合人才。

4 结束语

国际化办学是我国高职教育内涵式发展的重要途径，广东省高职教育要立足粤港澳大湾区经济社会发展需要，聚焦高端产业和产业高端，拓宽国际交流与合作渠道，努力培养具有国际视野的创新型高技能人才，推动广东省高职教育现代化发展。