浅谈加强我国国土资源管理规范化的对策

赵长青

摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的现代化建设的发展也越来越迅速。资源管理已经成为了现阶段人们主要关注的重点之一。本篇文章以资源管理作为文章的切入点，就现阶段国土资源管理的现状展开讨论，希望可以引起人们的关注，解决相关人员的困扰，共同推动我国相关产业的发展以及进步。根据有关的资料显示，国土资源管理还存在很多的问题需要解决，在短时间内无法对这些问题进行解决，因此，我们的研究以及讨论就显得非常的重要了，以下是我们的资料调查以及讨论，希望可以完善相关的资料。

关键词：国土资源管理;规范化;对策

引言

在社会主义现代化建设进程中，伴随城市化建设不断加快，传统的国土资源管理模式已经不能适应新时期经济社会发展和改革发展的新要求，需要对管理模式等进行不断优化，才能更好地提高国土资源科学化配置和管理水平。可以看到，为了满足经济社会发展需求，各地区在房地产开发和城市规划等方面关注度较高，也进行了大量探索，为推动经济发展提供了重要的动力支持，但是与此同时带来的环境问题也不容忽视，国土资源管理面临严峻的挑战，加强国土资源管理规范化管理探究，有助于更好地提升国土资源科学化管理水平，優化资源配置结构和模式，更好地促进经济社会与环境实现可持续全面发展。

1我国国土资源管理现状与存在的问题分析

1.1国土资源管理制度体系不健全

加强国土资源管理，需要有完善的制度体系来进行指导和约束，目前虽然国家制定了关于国土资源管理方面的政策，但是制度建设方面依然存在一些问题，表现在：国土资源核实、项目审批相关方面缺乏明确的责任界定，从而导致在土地资源审批、责任追究等方面存在一些问题。关于国土资源违法案件处理等方面缺乏明确的完善的监督出发机制，增加了违法作业风险，给一些不法分子提供了可乘之机。此外在国土资源使用等方面的政策制度要求也不明确，从而导致国土资源开发存在很多的不合理不合规情况，在国土资源动态管理、科学规划等方面配套政策不完善，影响后续的开发和使用管理工作的开展进程。这些都是制度层面存在的问题，如果制度内容不明确、不健全或者不严格，将会影响后续的执行，进而不利于国土资源管理职能的发挥。

1.2国土资源管理规范性较差

组建国土资源中心不是简单“l+l=2”的组合，而是要达到“1+l=3”或者“1+l=10”的效果，要取得这种效果，必须规范管理工作，规范工作的目的就是要达到“管得住、用得活”，对于所有违法占地的行为进行严厉管制与打压，对地质灾害进行有效防范与治理，针对地方发展，要将相关法律制度应用到经济建设和城乡建设中去。然而现在很多地方依旧存在严重违法占地用地的行为，胡乱作为现象屡见不鲜，而国土资源部门针对这些问题的管理还缺乏针对性和规范性，在执法过程中没有严格按照相关程序办事，导致国土资源管理工作效率低下，国土资源浪费情况严重。

2提高国土资源管理规范性的对策

2.1建立健全国土资源管理制度

建立健全国土资源管理制度，并且要对原来按乡设所的基层国土资源管理模式进行彻底完善与改革，整合人员与国土资产，按照区域来设置基层国土资源所[2]。坚持三个原则开展国土资源管理工作，即法制原则、决策民主化原则和经济效率原则。也就是说，所有的管理制度以及管理方法都应当符合国家相关法规要求，以体现国土资源管理的规范性。在遇到重大国土资源管理问题时，应当集思广益，给予人民群众充分的发言权。另外，国土资源管理还应当努力实现行政工作程序化、审计制度完备化，切实提高国土资源管理工作的经济性。

2.2加强队伍建设，加大技术攻关

一方面要加强国土资源管理人员队伍建设，注重开展职业道德素养、法律政策以及专业技能方面的培训，提高从业素质，引导他们加强技术攻关和研究，不断探索国土资源检测、利用开发等方面的新技术。另一方面要加强市场调研分析，加大改革创新力度，积极探索应用现代互联网技术等，在国土资源信息化动态管理等方面形成更加先进的管理模式，针对可能存在的利用不合理等情况加强全过程质量监测和分析，及时查处违法行为，最大限度降低违法作业风险。

2.3加强对耕地的保护

耕地是农民赖以生存的重要保障，耕地的利用率与农民的收入有着很大的联系，国土资源管理部门应进一步加强对耕地的保护。在加强耕地保护的过程中，要制定严格的规则制度，要严厉打击滥用耕地、强占耕地的现象，并向农民宣传依法用地的思想，提高农民对耕地的合理使用。此外，政府应大力提倡发展农业经济，使农民在耕地中获得经济收入，从而提高其保护耕地的积极性。

2.4加强土地市场改革和监管

严格落实国土资源利用相关政策，并提升国土资源战略管理水平和宏观调控能力。要加强对耕地的保护力度，针对城市建设占用和损毁耕地等情况进行综合设计，加强政府对耕地保护的管理，加大处罚力度，从长效机制建设入手完善集约节约用地标准，在国土资源规划等方面纳入城市建设用地管理指标，及时清理各类不规范的行为，在国土资源利用开发等方面深入研究，加强政府部门的联动，完善土地市场动态监测分析机制，科学管理国家重点建设项目、基础设施用地等情况，构建完善的用地定额指标、土地集约利用评价体系，积极探索推动国土资源可持续利用的新模式，完善奖惩机制，切实发挥国土资源应有的价值。

结语

综上所述，基于我国经济与社会的快速发展与进步，传统的国土资源管理方法已经不能满足当今国土资源管理发展需要，国土资源管理部门必须明确当前自身发展过程中存在的问题，并建立健全管理制度，创新管理方法，完善相关法律规范，切实提高我国国土资源管理工作的规范性，保证国土资源的合理利用。

参考文献：

[1]吕刚.新时期国土资源管理与新农村建设的思考[J].城市建设理论研究（电子版），2018（2）.

[2]李洪义，邹润彦，殷乾亮，吕添贵.基于CiteSpace的国内国土空间规划研究知识图谱分析[J].国土资源科技管理，2018，35（3）：53-64.

[3]陈阳;邹文祥.浅谈国土资源管理过程中困难与对策[J].江西建材，2017（12）.

[4]韩志侠.健全国土资源管理机制全面提升我国综合国力[J].吉林农业，2015（22）：118.