浅谈中美贸易争端

刘桥

摘 要：本文以中美贸易争端为中心。分析贸易摩擦的深层原因，中国和中国的跨国公司在面对贸易保护主义的新趋势下的应对措施，以及中美贸易争端的未来走向。

关键词：中美贸易争端；深层原因；应对措施

一、中美贸易争端概述

2000年9月，美国时任总统比尔.克林顿签署了给予中国永久正常贸易关系法案，中美贸易关系逐渐正常化。2018年头两个月，美国政府先后宣布对进口中国的铸铁管道配件和铝箔产品厂商加征关税，点燃了贸易争端的导火索。3月23日凌晨，美国总统特朗普签署总统备忘录，宣布对中国“301调查”结果认定中国侵犯知识产权，并拟从中国进口的包括钢铁和铝在内的涉及超600 亿美元商品征收关税，2018 年中美贸易争端一触即发。

二、中美贸易争端的原因分析

贸易摩擦的经济分析

中美双方贸易摩擦的原因和类型归纳为五种：因一方某些进口激增或者进口限制引起的微观经济摩擦；双方贸易不平衡导致的宏观经济摩擦；与国际投资有关的投资摩擦；因双方贸易制度不同引发的摩擦；因为技术性贸易壁垒引起的技术摩擦。实际上，在经济全球化的背景下，贸易摩擦在所难免。我国是发展中的大国，市场经济制度还不完善，政治制度、文化传统和美国都有很大的差异，出现一些贸易摩擦属于正常现象。

中美建交特别是中国的"入世"促进了两国经济贸易往来，但 长期存在于两国贸易关系中的一些问题，例如汇率问题、贸易不平等问题等，并没有得到有效解决。随着两国经济融合进一步加深，双方在制度还会发生很多的碰撞，产生各种问题。

中美贸易摩擦主要是以微观经济摩擦为主，但还会扩大到其他领域。2003年的人民币汇率问题已经是宏观经济摩擦，而且一直持续到现在。正如"入世"并没有减少中美贸易摩擦一样，"入市"也难以保证中国会面临少的多的限制。未来的中美贸易可能扩展到包括劳动标准、补贴、卫生检验标准、安全问题、贸易不平等、与投资和贸易有关的制度安排等多领域。

贸易摩擦政治分析

1、公平贸易取代自由贸易。美国在战后到20世纪70年代这段时间的主调是自由贸易。70年代以后因为巨额贸易赤字等问题开始转向公平贸易政策，其基本观点是认为美国市场开放度远远高于别国。而最终美国从中增强了自己的竞争力，而且常常借此来以经济手段来制裁其他国家，这就导致别的国家不服，从而贸易摩擦就产生了。

2、偏重双重标准和单边标准主义。这种双重标准和单边主义行动，很容易招致其他国家的报复行动，贸易摩擦就在所难免了。

3、利益集团对贸易政策有重要影响。各种利益集团为了实现共同的目标和利益积极影响美国立法和其他政策决策，对直接或间接关系到其成员的公共关系决策施加影响。在美国的特有制度下，我们经常会看到，对于有利于的美国的事情，美国政界睁只眼闭只眼，而对于不利于美国的事情，哪怕仅仅影响到了一小部分人的利益，也立刻会有反对的意见。

4、国会管理贸易。美国的宪法规定，国会有管理同外国贸易的商务合同，并制定和征收关税。美国的行政部门更具国际视野却不能制定对外贸易政策，更注重本地区利益的议员却可以对外贸易政策，因此贸易保护主义经常得到体现。

三、中国的应对措施

8 月 3 日，中方宣布将依法对自美进口的约 600 亿美元产品按照四档不同税率加征关税。这是中方对美方在此前公布对我 2000 亿美元输美产品加征 10% 关税清单的基础上，又提出要将征税税率提高到 25%，征税总额可能达到 500 亿美元的直接回应。从商务部发布的相关公告和新闻发言人发表的谈话看，我们就此所做的一切是有理有利有节的。

所谓有理，此次中国出台的反制措施，是对美方再次升级中美贸易摩擦事态的新应对。在对美反制的有关问题上，在中美贸易摩擦进入实质性增加出口商品关税以来，中方的立场始终没有变化。贸易战是美国挑起的，中国 " 不想打、不怕打、不得不打 " 的态度始终如一。美方提出关税清单的出发点无疑是讹诈、施压和霸凌，而中方提出关税清单的出发点完全是 " 不得不作出必要反制的正当防卫 "。

所谓有利，中国行动对策的基本立场是 " 捍卫国家尊严和人民利益，捍卫自由贸易原则和多边贸易体制，捍卫世界各国的共同利益 "。正如商务部新闻发言人所说，中方政策出台 " 充分考虑了人民的福利，企业的承受力和维护全球产业链运转等因素 "。中方采取反制措施的理性冷静表现在充分考虑各方企业和消费者的利益，更体现了中国作为负责任大国的胸怀和担当。

所谓有节，中方在对应加征关税上，考虑了数量和质量的结合，这次反制就是采取四档不同税率，充分为了不更大地牺牲无辜者的利益。

应当说，中方采取这样有理有利有节的反制措施，应当能够得到主张经济全球化和反对贸易保护主义的国际有识之士和企业利益相关方的认同和支持。

其实，站在中国人的立场上，虽然不能对中美贸易摩擦产生的缘由和一个时期的演变以及未来可能出现的种种趋势都能作出正确研判，但应当在抱有的态度十分明确。

第一，贸易战并不是中国人挑起的，但既然来了，我们也不畏惧。自鸦片战争以来，中国人民曾经多少磨难玉汝于成，今天的中国综合国力已不可同日而语。仅就中美贸易战而言，尽管我们面对的是世界第一经济强国的挑战，但中美两国利益事实上交织在一起，贸易战越演越烈的话，长远看会一损俱损，这是逆历史发展潮流的，正义将始终在正义者一边。

第二，中美贸易战不会短期结束，甚至是刚刚开始。因为特朗普政府主要目的是全面遏制发展中的中国。

最重要的，要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地将改革开放进行到底，让人民能够分享更大的实惠，从而调动起一切积极因素，这样我们就会无坚不摧、无往不胜。

四、中美贸易争端的未来走向

对于中美贸易战可能的结果，有三个可能的走向预测。

第一，中美可能会互相发出制裁威胁，但在正式实施前双方达成一致，做出让步。这是最为理想的结果，因为此举不光为中美经济带来了福音，更是最大限度地减少了此次贸易战对于世界经济的影响。

第二，中美可能会在发出制裁威胁后，由于不能通过谈判达成妥协，导致制裁与反制裁措施真正实施。这个结果将对全球经济产生巨大冲击。世界各经济体都会因为中美的贸易战而利益受损。在这样的情况下，国际社会将向两国施压，促成中美妥协，解决此次危机。

但我个人认为，本次的中美贸易争端并不会真正爆发。目前的情况更像是一场游戏。利用贸易战平衡国際收支平衡是典型的“囚徒困境”。中国在改革开放四十周年这一颇具历史意义的时刻，提出了深化改革与市场开放的诸多计划，中国深化改革开放的举措将有助于中美关系的改善。

五、总结

中美之间的贸易战很大概率不会爆发，因为双方甚至全球经济都会蒙受损失。除此之外，中国还应创造良好和稳定的贸易环境，积极应对潜在的贸易战。这次的矛盾冲突即是一种挑战，同样对中国而言也是一场机遇，更加清楚的认清中国的形势，扎扎实实的打好基础，为中国特色社会主义现代化建设铺好道路。

参考文献：

[1] 贾芷淇.浅析中美贸易战[J].智富时代，2018（4）：42.

[2] 沈建光. 如何應对中美贸易战[J].江苏企业管理，2017（2）：40-42..

[3] 陈骁.中美贸易摩擦原因探析[J].现代商贸工业，2010，（16）.