全面从严治党视域下开放大学党建工作提升路径研究

摘 要：加强党建工作，推动全面从严治党向纵深发展在中国特色社会主义新时代具有重要意义。开放大学的发展处于起步阶段，党建工作较为薄弱，在社会转型、多元文化环境及互联网新媒体技术的冲击下，如何克服党务工作者不足、学生构成复杂等问题，提升师生的党性修养，值得思考。为此，本文提出了完善党建工作机制、壮大党建工作队伍、坚持立德树人以及注重课程建设等具体路径，以期在全面从严治党时期，提升开放大学党建工作水平，切实发挥好高校的战斗堡垒作用。

关键词：全面从严治党开放大学党建工作路径

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，是继往开来、承前启后的新阶段。[1]为更好的实现中华民族的伟大复兴，势必要坚持党对一切工作的领导，坚持全面从严治党向纵深发展。高校作为党建工作的重要战斗堡垒与一线阵地，其作用不容忽视。开放大学作为成人高校，因其特殊的学生群体与教育教学方式，处于高校党建工作的短板区，建设提升路径值得关注。

一、全面从严治党视域下开放大学党建工作重大意义及作用

党的十八大以来，党中央作出了全面从严治党的重大战略部署，经过几年的实践探索，取得显著成效。但我们需要明白全面从严治党永远在路上，十九大以来党中央对全面从严治党提出了更新更高的要求，指出思想政治工作是学校各项工作的生命线，要围绕立德树人的目标开展教育教学工作，培养中国特色社会主义的建设者与接班人。[2]

如今，开放大学的建设发展正处于起步阶段，面临诸多挑战与困难，如何办好新时期的开放大学，做到服务全体社会成员（特别是成人），坚持学历与非学历教育并举，利用现代远程技术整合各种资源，培养出社会需要的人才，服务于能力资源强国及学习型社会建设，离不开党建工作的指引。做好党建工作，有利于解决为谁服务、服务什么以及怎么服务的问题[3]，对学校的发展定位、科研教学人才的引进与管理，学生的教育培养都发挥着至关重要的作用。

二、开放大学现阶段党建工作问题与不足

当前开放大学党建工作主要存在三方面的问题，首先是高校所面临的普适性党建工作难题。我国正处于社会转型期，面临着利益结构的变革阶段。塞缪尔？P？亨廷顿认为：“稳定性一定存在于现代化过程中，但是这一过程也必然孕育着动乱的因素。”[4]生产力的发展在给人民带来物质财富的同时也产生了精神需求的提升的问题和更多的挑战。面对多元文化的冲击，尤其是作为临近港澳地区的高校，西方文化、宗教文化等的影响依然不可忽视，如何在社会的转型发展阶段、在多元文化的激荡中做好党建工作，是一大难题。

其次，开放大学作为主要利用现代远程技术培养人才的高校，在网络新媒体时代，同时面临着机遇与挑战。于互联网及各种新媒体技术有效的解决了传统办公环境存在的资源不足、信息闭塞等问题，方便信息的及时传达与交流，实现信息共享，提升监督力度。[5]然而，如何有效利用互联网新媒体技术开发党建工作平台，引发全校师生对党建工作的重视度与兴趣，这也是目前开放大学党建工作所面临的困难。

最后，由于开放大学的特殊性质，教职工中专职从事党建工作的人员较少，部分党务工作人员为兼职性质，水平层次差异较大。专业授课教师人数少、任务重，并且缺少集中授课的机会。学生年龄构成复杂，社会身份多样，对思政课程学习热情不足，入党积极性不高等，这些问题都为开放大学的党建工作带来了困难。

三、新时期开放大学党建工作提升策略与途径

笔者结合当前开放大学所面临的党建工作难点，对如何在全面从严治党视域下加强党建工作提出几点思考。

一是完善党建工作机制，构筑完整的党建工作架构。开放大学的党建工作应该建立完善的工作机制，推动党建工作制度化、规范化，补齐当前党建工作短板。由于開放大学分校、工作点较多，可通过建立党建工作联席会议制度，加强对基层党建工作的研究和指导，定期研究学校党建工作中带有共性的问题，构建相关职能部门、各学院、各分校齐抓共管、协调推进基层党建工作的工作格局。

二培育党建工作人才，壮大党建工作队伍。开放大学可借助互联网新媒体技术手段，提升教职工的理论水平和道德修养。把学校的各种政治理论学习和自学结合起来，把线上学习和线下学习相结合，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在引进党务工作人才的同时，壮大“隐性”党务工作队伍，将每位教职工都变成具有较强思想觉悟和扎实理论水平的党务工作者，扩大党建工作范围，提升党建工作积极性。

三是重视文化育人，坚持立德树人基本原则。开放大学可以通过将党的政治建设与“两学一做”学习教育制度化常态化结合起来，规范“三会一课”“主题党日”制度等措施，加强师德师风教育。引导广大教师以德立身、以德立学，注重言传身教，把教师思想政治表现和课堂教学质量作为教师考核的重要标准，实行师德“一票否决”制度。

通过开展成人学生军事训练活动，提高学生的思想政治觉悟，增强组织纪律观念、国防观念和国家安全意识，培养艰苦奋斗的作风。同时，可以举办评选在职成人学生“感动校园十大人物”等活动，树立道德模范榜样，弘扬正能量。还可以组织学生开展社会公益和创业创新实践，通过社会实践增强学生对党的路线方针政策的理解和支持，将优秀的学生从团组织吸收到党组织中来。

四是注重课程建设，将党建与业务相结合。开放大学可通过马克思主义教研部加强理论研究，为学校思想政治工作开展奠定理论基础。在实际教学过程中，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材、进校园、进课堂。通过授课、专题报告、微课程、云课室录播等形式，增强思政课程的亲和力和感染力，使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神全面有机地融入到思政课中。利用开学第一课专题辅导、谈心谈话、APP学习等方式，有针对性地解决学生的理论和思想认识问题，抓好社会实践这个“第二课堂”，将党建引入学生生活。

总之，在全面从严治党视域下，开放大学的党建工作想要向纵深发展，还有很长的路要走。党建工作者应紧跟时代发展变化，以学生为中心，开拓党建工作创新机制，真正实现党建与业务相结合，培养出更多合格的社会主义的建设者与接班人。

参考文献：

[1]编写组.党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[2]人民网. 习近平在全国教育大会上强调坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[OL].（2018-09-11）. http：//edu.people.com.cn/n1/2018/0911/c1053-30286253.html

[3]谢玮.新时期高校意识形态工作问题及对策研究[D]，河南：河南工业大学，2018.

[4]塞缪尔·亨廷顿，王冠华等译.变化社会中的政治秩序[M].北京：三联书店，1989：25.

[5]杨锟."互联网+"模式下高校党建工作创新路径选择研究[J].文化创新比较研究，2018.

作者简介：

邢晓天（1991-），女，山东青岛人，硕士，广州市广播电视大学学校办公室秘书。

（基金项目：广州市广播电视大学科研基金项目“开放大学党建工作的研究与探索”）