工程造价预结算审核常见问题及审核要点

王燕红

摘    要：工程预结算审核是一个专业性、技巧性的工作，对审核监督体系、审核流程、审核标准及审核人员综合素养要求较高，本文结合工作实践与同行研究预结算审核常见问题，提出相应应对措施，以促进造价审核水平的提高。

关键词：预结算审核;常见问题;审核要点

1  建筑项目预结算审核的内容

1.1  工程量

（1）认真阅读施工合同中关于结算条款的规定，研究所涉及通用定额或者企业定额工程量的计算方法及注意事项，有合同约定的按照合同约定，合同没有约定事后又没有补充协议或虽有约定但约定不明确的，则按照国家与省有关规定进行。基于整个工程量涉及内容和环节众多，所以审核过程要把控好，使工程量准确而且贴近实际情况，尽量不要出现漏算、少算或者多算，误差尽量控制在3%以内。

（2）结合现场实际，针对有变更及图纸不明确部分或新施工工艺和新材料，需去现场落实工程量，如部分装修工程。

1.2  单价

合同中有规定定额单价的按照定额规定计取，合同中没有的根据甲方批价或合理市场价审核。采用定额单价时要清楚特定情况下人材机的换算系数。另外需要指出的是，审核人员对施工单位提供的材料发票等要仔细辨认，分清真伪，把好审核关。

1.3  费用

根据当地工程造价管理部门颁布的相关文件规定，结合合同、招标文件等确定取费费率，注意取费文件的时效性、价差材料调整，工程类别及取费基础等是否正确，社保费等是甲方交纳还是乙方交纳，是否需要扣除等。

1.4  其他

包括甲供材、签证变更、水电费用等。

2  建筑项目预结算审核中的常见问题

2.1  审核管理机制不健全

在预结算审核的实际工作中，对审核人员的监督机制还不健全，存在一定漏洞，没有比较统一的规范。因此，如何健立健全建筑工程的预结算审核，规范相关标准体系，提高审核结果的准确性，是目前建筑工程界比较关注的问题之一。

2.2  审核人员业务水平参差不齐

审核人员除了需具备较强的专业知识外，对各施工工艺和相关施工材料的特性规格用途范围等都要比较清楚，而不止局限于理论。另外，对施工单位的水平和信誉也要有一定的熟悉和了解，善于跟单位的技术和财务人员进行业务交流和对接。预结算审核人员是整个建筑项目预结算工作的中坚力量，在整个建筑体系中扮演着是否重要的角色，因此对预结算审核人员的业务水平提出了比较高的要求。但在我国实际人员配置和业务技能方面，目前有关人员的技术水平与此还有一定的差距，如因相关知识欠缺或不扎实对一些重要部分漏算或者错算，不能充分理解合同相关条文，审核不细致不严格，相应审核规定执行能力不高，造成结果误差较大，进而对投入资金造成较大损失。

2.3  审核人员对审核业务认识不清晰

建筑工程技术发展很快，工程审核业务也较以往发生较大变化，部分审核人员没有注意到这种变化，仍坚持旧有的观念和工作方法，如相关软件没有及时学习和了解。这种思想上的懈怠容易造成工程预结算审核工作跟不上发展的实际需要。还有部分审核人员对工作的定位不准确，往往听从“领导”的招呼，而不以客观实际情况进行工作。客观上给预结算审核工作带来极大的后续问题。

3  建筑项目预结算审核工作的要点

3.1  造价审核人员技术水平

造价管理人员的技术水平或者专业知识关系到整个工程造价预结算审核工作完成的完整性和准确性，因此审核人员要有较高的专业知识和丰富的经验，能解决审计过程中出现的各种问题。各企业应该加大对造价管理人员的专业培养，避免因造价管理人员技术水平差导致工程造价的不准确，如丢项、少量等。

3.2  做好审核前的准备工作

为了审核工作的顺利完成，工程造价预结算审核的前期工作一定要充分准备好。首先资料要齐全，如图纸、设计变更、签证单、施工合同及甲方要求准备的所有相关资料。图纸是工程造价预结算审核的重要依据之一，审核工作要按照图纸进行计算及分析，因此要保证图纸的完整性和准确性;设计变更和签证单是对原有约定工作内容的变化，也是工程造价预结算审核的要点内容之一; 其次充分了解现场实际情况，并与施工图纸比较，找出可能存在的问题。

3.3  明确预结算审核范围

明确预结算审核范围是工程造价预结算工作的基础。具体包含四部分：工作范围、工程量、定额项（或清单项）、费用计取。工程范围是指合同施工的内容;工程量指完成的施工合同工作量;定额项（或清单项）是工作内容的项目名称;费用计取是对工程取费合理性进行判断。

3.4  加强材料价格审核

因钢筋、砼、水泥等价格随市场有波动，若有甲方签字认可的批价，则根据甲方批价和相关合同执行;若无甲方批价，需参考当时当地的信息价（市场价）合理审核价格。

3.5  加强复查确保审核质量

目前工程造价预结算审核尚不能实现完全软件化和智能化，还是需要人根据自己的经验和业务技能应对审核过程中出现的各种问题作出主观判断，因此审核过程中不可避免可能存在一定失误。审核失误的累积会造成审核结果与实际造成偏差，进而對建设投资使用造成困扰。所以，需要对审核结果进行复查。由于审核复查阶段的加入，会使审核人员在工作中更加谨慎，确保少犯错误。

3.6  建立完善的审核管理机制

工程各部门相关人员应该和审核人员相互协调，保证审核工作的顺利开展，并提供建筑工程预结算审核工作所需的各项技术信息和市场信息，为审核人员的审核工作提供可靠的参考依据。审核管理机制对审核人员也提出了相应的要求，包括准确收集工程资料、合同文书、预结算材料及实地考察资料等，从而对审核过程起到监管作用，保证工程造价审核工作的顺利实施。

工程预结算审核是工程项目中不可缺少的工作，如审核的不全面、不准确会引起不必要的纠纷，不利于建筑行业的健康发展。基于此，本文主要就工程造价预结算审核中常见问题及审核要点进行了分析，希望对相关工作人员有所帮助。

参考文献：

[1] 力利.工程造价预结算审核常见问题及应对措施[J].山西建筑，2018.

[2] 胡鹏.新时期下建筑工程造价预结算审核存在的问题以及应对措施[J].中国标准化，2019.