国有企业境外党支部发挥战斗堡垒作用的探索与实践

孙浩

摘 要：坚持党的领导是国有企业的根和魂，无论境内还是境外，国有企业发展到哪里，党的阵地就建设在哪里。充分发挥国有企业在海外的政治优势，发挥海外党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是国有企业实施“走出去”战略的政治保证和组织保证。本文结合海外党建工作的特点，对海外党支部如何发挥战斗堡垒作用进行了分析和探讨。

关键词：国有企业；党支部；战斗堡垒；探索

近年来，随着国有企业境外业务的不断拓展和国有企业党建工作的逐步加强，国有企业对境外的党建工作提出了新的要求。坚持党的领导是国有企业的根和魂，无论境内还是境外，国有企业发展到哪里，党的阵地就建设在哪里。充分发挥国有企业在海外的政治优势，发挥海外党的基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，是国有企业实施“走出去”战略的政治保证和组织保证。笔者结合自身在中国石化华北石油工程五普哈萨克斯坦项目党支部工作多年的经历、探索和实践，对石油工程类国有企业境外党建工作如何促进生产经营进行了思考和研究。

一、五普哈国项目党支部基本情况

中石化华北工程五普哈国钻井项目，是以油田钻井为主要业务的海外项目，目前在哈国中石油希望油田、扎那诺儿油田开展钻井施工。该项目共有员工162名，其中中方员工34名，外籍员工128名，哈国钻井项目设立党支部，该党支部设立4个党小组，包括1个项目部和3支钻井队，共有15名党员。

二、五普哈国项目党建工作的特点

石油工程类国有企业“走出去”的国家多为经济不发达国家，如非洲、中东、南美等地区，生活条件艰苦、社会形态迥异，社会制度、人文环境、气候等因素的差异，使得这些地区的境外党建工作有着自身的特点，以五普哈国项目为例，呈现以下几个特点：

1.社会制度差异。由于政治体制、宗教信仰等方面的不同，国有企业海外项目党组织在开展活动时必须要考虑周详，要考虑所在国的法律风俗。要避免与所在国的员工发生冲突，防止产生不必要的对抗情绪。另外，因为政治体制及地域文化的差异，受条件制约，党组织活动形式、内容不同程度地受到制约。

2.施工环境较为恶劣。工作人员面临恶劣的气候环境，陌生的生存环境，海外项目施工环境条件差、后勤保障难度大、当地医疗条件落后、生产任务重工作节奏快。有些地区还面对复杂的政治形势和战争局势，治安形势较为严峻，活动区域受限制，业余文化生活很单调，他们远离家乡和亲人，孤独、寂寞造成心灵上的压抑无法及时排解，心理上和生理上都会面临极大的压力，所以海外党建工作活动的主题应更多的以关爱党员、凝聚职工凝聚力和缓解他们的压力作为重点。

3.人员分散、流动性大。在哈国的外籍员工由于缺乏职业上升通道和激励机制，员工流动性大，加之外籍员工培养成本高、团队融合时间长等因素，使得人员流动对生产经营的影响因素加大。另外，受地理位置的制约，在境外开展党建工作有一定的困难，特别是哈国项目部，一个支部下属好几个小组，施工区域分别在不同的地区，相距很远，人员分散，凑在一起学习及开展活动很不容易，只有通过QQ、邮件、微信公众平台等现代通讯方式把上级文件和学习材料发给大家，大家自主式、开放式的自我学习。

4.考核监督任务艰巨。由于项目在海外，项目的工作重心主要在工程的推进、实施，加上海外项目远离祖国，在客观上造成监管宽松、在决策上存在容易把党内民主流于形式等倾向。海外党组织与国内党组织通过微信、QQ等形式进行联系、沟通，有的国家通讯不发达，信息传输方式受限，党组织的监督职能不同程度地受到限制。

三、党支部发挥战斗堡垒作用的具体做法

1.强化理论武装。哈国项目部始终抓住党的路线、方针、政策学习不放松。学习贯彻党的十九大精神，参加公司干部培训班，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义、精神实質。在实际工作中，坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习研读党的十九大报告和参加公司十九大知识答题活动，充分利用“三会一课”“主题党日”“奋进石化”等活动和媒体平台，切实把十九大精神落实到每名党员。

2.加强党的自身建设。根据生产实际情况，五普哈国项目党支部结合哈国项目人员分散，采取诸如短信、QQ、微信等通讯手段，部署、交流学习，每月定期组织党员、职工开展学习。项目部多次召开了党、政、工联席会议，制定了哈国项目部工作目标和指导思想，部署年度工作，强化责任落实。从提高班子成员的领导水平、政治素质和拒腐防变能力入手，党支部班子坚持按照党委的安排与要求，认真贯彻民主集中制原则，对“三重一大”等重大事情集体讨论，班子成员团结协作，积极奉献，勤政廉洁，自觉接受群众的监督，增强了班子的凝聚力、战斗力、向心力。通过学习双代会、党建会精神，引导职工认清形势、转变观念，化压力为动力，与企业同呼吸、共命运、众志成城、共渡难关。通过视频会议和现场会形式，组织员工观看“大国顶梁柱”“大干一百天”形势任务宣讲，员工进一步认识公司面临的形势、发展目标和要求，把员工的思想和行动统一到了公司的各项决策部署上来，形成观大势、谋全局、干实事的良好局面，推动了党建活动取得实效，为公司生产经营发挥了积极作用。

3.增强服务意识，提高项目管理水平。面对当前石油工程市场的寒冬，哈国项目部党支部做好形势任务教育，号召大家继续做好过苦日子的准备，与项目部做好融合，打好配合。一方面持续提高项目管理水平，继续挖掘潜力，节约成本，节减不合理的开支，提高设备、物资和人员的利用率，加强消耗物资的控制；成本管理方面，班子成员在成本管理指标分解上下功夫，将单井成本指标分解，按照类别细化分解、考核到岗位、班组和个人，使成本管理责任实实在在地落实到每一个环节、每一个岗位、每一名员工；修旧利废方面，鉴于设备材料从国内发运到哈国时间久，运期长的特点，项目部专门成立以机械工长、司机长、电工为主，全员参与的“修旧利费”小组。柴油机到大修期后，当地没有好的大修厂，井队就自己抬缸头、拔活塞，及时解决动力设备的问题，缩短设备停待时间，节约了维修成本。