特殊困难时期企业党支部书记队伍建设存在问题分析及对策建议

陈秀荣

摘要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上明确指出：国有企业是党领导的国家治理体系的重要组织部分，理所当然要坚持党的领导，党的建设是国有企业的“根”和“魂”。作为有着几十年历史积淀的国有建筑施工企业有着自已曾经的辉煌和荣耀。近几年，随着国家去产能、降库存政策调控，以及企业本身在体制机制运行上弊端、管理上的短板，企业生存和发展受到前所未有的冲击。特殊困难时期，正常的工作秩序被打乱，要不要做好党建工作、如何做好党建工作，如何发挥党建工作优势为企业生存发展助力给力，作为企业软实力建设中的“舵手”---党支部书记是关键所在。

关键词：特殊困难时期;党支部书记队伍建设;问题及对策

作为国有企业党务中坚力量的党支部书记长期工作在基层第一线，与党员干部、普通职工朝夕相处，既是支部班子“班长”，肩负贯彻执行党的路线方针政策和上级决议、指示的使命，又对支部的组织建设、思想建设、作风建设、廉洁建设、“三支队伍”建设负总责，其个人品质、才能、工作方式方法，决定着企业 党建的“根”是否入地、“魂”归何处，决定着党组织的细胞----支部的凝聚力、战斗力、综合实力。

一、特殊困难时期党支部书记队伍建设中存在的不足和问题分析

（一）大局意识不强，站位不高

随着持续企业生产经营跌入低谷，职工工资欠发，涉稳涉税涉诉事件频发，困难面前企业党建工作要不要抓？怎么抓？抓什么？支部书记们没有定位、没有信心，在站位和主观认识上普遍“一边倒”：

一是奉行“经济效益第一”，认为党建是完成产值利润的附属品，经济效益完成得好，党建工作“一俊遮百丑”;

二是奉行“过得去、差不多”，认为特殊困难时期党建工作就是走形式走过场搞应付，过得去、差不多就行了;

三是奉行选择主义，认为党建工作应该在有工作面的项目部去进行，没有工作面或是停工放假项目部没有必要、也开展不了等等。

（二）结构不合理，业务素质不高

由于国有企业本身在人才建设上较稀缺，因此，党支部书记从经营口、管理业务口“半路出家”现象较普遍。班子成员在业务搭配上优势明显，看似较为互补，但在支部党的建设尤其是具体的党群工作推进上能力不足，支部书记重业务轻党建现象较为突出。

（三）党支部书记培训培养形式化，过程化

党支部书记素质能力高低，责任意识是否到位，决定其履职能力大小。实际工作中，但由于种种原因国有企业培训多数不得不在本单位自行开展，内容较为模式化、涉猎单一，加上授课者本身知识面有限，对各项方针政策的理解不透彻，讲解内容又较务虚，产生不了共鸣，因此，培训效果不理想。

（四）党支部书记作用发挥不好，有被行政领导“同化”现象

为保证支部书记履行党建工作职责，回归主营业务，在落实“两个责任”的前提下，国有企业党组织在对支部书记与行政领导职责设置较为科学化、制度化。但在具体工作中，支部书记或利益共同、或碍于情面，往往把党委赋予支部书记的“主持召开每月一次的班子综合会安全管理权、生产经营工作监督权、工资审核权、用人把关权”挂在嘴上锁在抽屉里，不敢动真怕硬，不愿得罪人，有的甚至成为行政领导的附庸，搞一团和气。

二、加强党支部书记队伍建设的对策建议

（一）源头把控，提高质量

一是按照全国、全省党建工作会议精神对软弱涣散的党组织及不履职、不担当的支部书记进行排查和清理，选优配强;二是落实“一岗双责”和党建工作责任制，把素质高、能力强的同志选配进班子，提高班子的凝聚力、战斗力;三是找准支部工作与生产经营的契合点，让支部工作有内容、有着力点，有载体。有平台;四是对支部工作考核数据化，在数的基础上注重提高工作质量和效率考核，实行数、质综合评定;五是强化日常监督，确保支部书记始终在主营业务轨道上“不跑偏”，把支部书记培养成本单位干部职工的“主心骨”，企业党委各项方针政策的坚定不移地执行者、落实者。

（二）重视党支部书记业务培训和能力提升

党支部书记培训上要以业务培训为主，让他们进一步熟练掌握支部工作的内容和方式方法，主动去思考自已的职责是什么？工作内容是什么？从主观上解决好“干什么、怎么干？”，而不是“安排什么干什么！”。要执行好党支部书记持证上岗制度，从制度、资金上保障好教育培训“请进来、送出去”。把横向对标、业务交流、挂职锻炼、轮岗等培养措施落到实处，进一步拓宽支部书记的横向、纵向视野，拓展其对上级相关政策的理解力、执行力和落实力，从而更好地履行自已的工作职责。

（三）发挥政治思想优势，增强支部书记的使命感、归属感

特殊困难时期更需要支部书记做好一人一事的政治思想工作，跟进意识形态领域，化解矛盾和排除各种不稳定因素，维护好支部辖区内的一方平安。特别是在困难面前解决好把方向、管大局、保落实等工作，构架起上情下达、下情上传的桥梁，既是“将尾”又是“兵头”更是“班长”。做为企业党委在这个时期更要关心关注支部书记在工作上、学习上、生活上的困难，并尽力给予解决。要确保支部书记的政治地位、工作措施落到实处，增强支部书记的使命感、责任感、归属感，使他们安心基层、扎根职工，发动和带动干部职工为企业生产经营、改革发展稳定等工作保驾护航。

总之，抓好企业党的建设就是抓住了企业的“根”和“魂”，党支部书记是植根的第一核心，企业党的建设如何不仅仅是考量一个企业软实力强弱的标尺，更会在企业特殊困难时期彰显其重要性和必要性。加强党支部书记及党务干部队伍建设，从根本上打造一支高素质、有责任、有担当的党务工作队伍是解决好第一生产要素的关键所在，只有进一步植根、培根、护根，不断夯实党的建设工作基础，企业生产经营、改革发展各个领域才会催生出源源不斷的二次动力，从而逐步实现存活、发展目标。