“狐假虎威”：“外围腐败”要不得

这种虚张声势地夸大所掌握的权力作用，是一种畸形权力观在作祟。假借权力的“狐假虎威”，都是一段时间内权力没有关进制度的笼子而造成的。其关键症结不在于“狐狸”的嚣张，而在于“老虎”的漠然、默许甚至纵容。

前不久，重庆渝北保时捷女车主交通违法纠纷一事引发公众关注，网民质疑女车主家庭背景、收入来源、交通违法处理等背后存在“猫腻”，由此牵涉出其丈夫“童所长”。

在经过近两周的调查之后，重庆市公安局渝北区分局于8月12日以一纸非常详实的调查结果回应了公众关切。

自己的草帽飞了，丈夫的官帽丢了

据报道，7月30日8时50分许，保时捷女车主李月驾车行驶至渝北区龙升街路口处违规调头，与另一车辆男司机发生冲突，李月搧了对方一巴掌，自己也被对方打飞了草帽。渝北区公安分局接到报警后，依法对李月交通违法行为作出处理，双方就纠纷达成调解协议。随后，网络曝出李月多段视频。视频中，她自称“爱飙车、经常闯红灯、扣分随意销”，引发公众强烈关注。不少网友质疑其家庭背景、收入来源、交通违法处理等背后有“猫腻”。

重庆市公安局对此高度重视，责成渝北区公安分局成立调查组。然而调查结果让人“大跌眼镜”：根据通报显示，网传李月住800万别墅，开2辆套牌保时捷豪车等情况，经查，位于渝北区高岩路山语间小区的花园洋房总价为50万，首付15万，按揭20年;李月和丈夫童小华家庭名下无企业注册登记，无理财产品、基金、股票;对于视频中李月曾自称“红灯从来都是闯、打个电话全部改”，李月在被询问中表示“就是虚荣心，信口开河”;李月参与的工程项目合伙人程某某等无犯罪前科、无涉黑涉恶情况;网传与李月发生冲突的杨某遭人半夜敲门、受到对方威胁，经查不存在。

不过，调查发现，童小华在担任渝北区公安分局石船派出所所长期间涉嫌其他违纪问题，经渝北区公安分局党委研究决定，免去其所长职务，对其立案调查。

所长被“所长夫人”一巴掌“打掉”，再次上演了实力“坑夫”一幕。没有惊人背景，没有豪奢家境，这名“所长夫人”给人营造出的气势和架势却胜似背景深厚、实力雄厚。权力荫庇下的“狐假虎威”，实际上是一种“外围腐败”。

现实中的“狐假虎威”

在现实生活中，如此虚张声势的人可谓屡见不鲜。他们夸大能力，穿金戴银，举止张狂，用一种唯我独尊、睥睨众生的态度审视他人、对待周边，目的就是为了营造一种“我们不一样”的特殊身份和“我很有实力”的独特地位，以求周边人的羡慕和陌生人的忌惮。

去年5月，时任四川省广安市委副书记的严春风陷入“舆论风暴”，原因就是严夫人“晒权力”。

严春风的夫人因不满上幼儿园的女儿被调座位，在家长群呵斥老师：“通知你们集团领导来给我解释，你对严书记的女儿说这话是什么意思！”由此，“严书记”被推上风口浪尖。目前，“严书记”因受贿获刑10年。

今年7月，一名自稱是青岛大学附属医院医生李某某的妻子，在网上发文晒丈夫收患者所送水果水产等礼品。结果，李某某第一时间被停职并接受调查。

国家预防腐败局原专职副局长崔海容还曾提到一个案例：南方某省会城市土地房产部门的一个打字员受贿400余万元。原来，需要到她那里打印材料的人太多，为了能够早点打印和递交材料，“不差钱”的房地产老板只有给她好处。

此外，在一些城市的车管所附近，甚至在车管所内，就能看到专门给车辆安装号牌的维修店，而且收费不低。这种没什么技术含量的小店，生意却十分红火。说来无非是选好车牌后需当场上号牌，才能拍照、领取证件。又如，到出入境中心、市民中心等窗口办事，经常需要到指定机构拍照、复印、办卡，还美其名曰便民服务，即便有的服务不再具有强制性，与权力的关联性却是显而易见的。

“外围腐败”的危害性不容小觑

“狐狸”之所以能“假”权力之利，是凭借老虎之“威”：一是沆瀣一气、狼狈为奸，“老虎”和“狐狸”结成利益共同体，共同实施贪污、受贿等违法违纪行为;二是牵线搭桥、暗渡陈仓，“老虎”不便出面，而由“狐狸”牵线搭桥，充当中介;三是拉虎皮扯大旗、小鬼当道，“狐狸”利用“老虎”手中的权力，以领导个人的名义在外招摇撞骗。故而我们才看到领导司机抽天价烟、保时捷女车主交通违法纠纷等丑闻，这一幕幕触目惊心的事件，便是领导干部作风不严、官德有损的结果。

实际上，这种虚张声势地夸大所掌握的权力作用，是一种畸形权力观在作祟。沉浸在权力的染缸里，沉迷在权力的幻想里，假借权力的“狐假虎威”，都是一段时间内权力没有关进制度的笼子而造成的。其关键症结不在于“狐狸”的嚣张，而在于“老虎”的漠然、默许甚至纵容。

“外围腐败”的危害性不容小觑。可从3个方面着手清理：一是提高领导干部的防腐意识，加强宗旨意识，思想上要为民，工作上要务实，生活上要清廉，为身边的人做好榜样;二是要深化制度改革，形成以制度管人、管权、管事的长效机制，真正将权力关在笼子里;三是要加大惩治力度，对“外围腐败”案件，要严格依法依纪办案，做到发现一起，查处一起，教育一片，形成足够震慑力。

在权力回归制度、回归本源的今天，只有对畸形权力观不断矫正，权力才不能再任性而为。

（《人民日报》2019.8.17等）