农民专业合作社发展面临的困境与出路研究

李世永

随着经济的快速发展进步，目前阶段，相关的专业合作社制度已经得到了很大程度的完善以及普及，其作为一种新兴的机构组织，不仅能够对农民的经济收入进行有效的提升，同时对于整体经济的建设发展也有着至关重要的影响。但是就当下农民专业合作社的发展现状而言，其中还是存在很多的问题，急需完善。而且伴随着社会的不断发展，人们对于农民专业合作社的发展也提出了新的要求，相关的管理部门必须要结合社会经济的实际发展情况，及时的对其进行改革完善，进而才能更好地服务与人们，为经济的建设发展打下良好的基础。

1、农民专业合作社

合作社这一机制最初源于国外，已经有很长时间的发展历史，很多发达国家都在积极的发展农村合作社。大多数情况，合作社的社员都是自愿加入其中的，而且其中的大多数社员的经济条件都相对比较差，属于生产经营中的弱势群体，仅仅依靠自身的能力，不能很好地对自身的经济条件进行完善。因此为了有效地对这一问题进行改善，他们就会自愿进行相互合作，进而来实现资源有效共享，已达到改善自身经济状况的目的。就实际的发展情况而言，在不同的国家，合作社存在以及发展的形式都是存在一定差异性，针对国内发展而言，合作社的存在方式主要表现为农民专业合作社。而且相关的管理部门也已经针对其实际发展情況，对相应的管理制度进行优化完善，进而确保农村专业合作社的发展建设能够顺利的进行。农民专业合作社的成员在实际的发展建设中，能够对合作社的经营进行相应的管理，而合作社的运行方式则大多以自治为主。当前阶段，大多数的农民合作社，在实际的发展中，都是在农户分化、部门格局下产生的。其可以在实际的发展中，极大程度的促进农村经济的发展建设，进而对农民的经济效益进行有效的提升。

2、目前阶段农民专业合作社发展存在的主要问题分析

①相关的管理制度以及管理体系急需完善

随着农民专业合作社快速发展，相关的管理制度以及管理体系已经得到了很大程度的发展完善，但是就其实际发展情况而言，其中还是存在很多的问题，严重影响着其发展。相关的管理部门也已经制定了有关的规章制度，并且在很大程度上提升了合作社的自主经营能力，为人们的经济利益提供一份有利的帮助。但是有关不同的农作物、不同的经营模式的相关的规章制度却还处于比较匮乏的阶段，进而使得农民专业合作社的发展建设受到极其不利的影响。

②人们的安全防范意识不足

农民专业合作社的发展建设过程中，存在的一个最大问题就是相关的安全防范意识不足。虽然很多的管理人员已经意识到这一问题的严重性，但是却没有针对这些风险问题制定相应的解决措施，进而就使得在其发展建设过程中极易出现这样那样的问题，对经济的发展建设造成影响。除此之外，随着社会经济的快速发展，农民合作社所面临的竞争压力也是逐渐变得越来越大，在其发展过程中，也会遇到更多的风险，因此如果不能对其风险防范意识进行有效的提升，那么其长远发展必然会受到严重的影响。

3、农民专业合作社发展完善的相关措施分析

①对相关的管理制度以及管理体系进行科学合理的改革完善

目前阶段，虽然已经出台了农民专业合作社的有关管理制度，但是其中仍然还是存在很大的漏洞。在实际的发展中，不同农村地区的实际发展情况以及经济条件往往都会存在很大的差异，但是相关的管理制度却不能对其进行针对性关系，这样一来，就导致农民合作社发展建设中出现的问题不能被很好地解决。因此相关的管理部门必须要及时的采取科学合理的措施对其进行改革优化，结合各个地区的实际发展情况，制定具有针对性的管理制度，进而为农民的利益提供良好的保障，为整体经济的发展建设发下良好的基础。

②对农民专业合作社的风险防范意识进行有效的提升

在实际的发展建设中，虽然针对相关的农作物已经有了相应的保险，但是毕竟是属于政府部门管理的商业保险，再加上农村地区受到经济发展的限制，相关的风险防范意识是十分不足的，因此一旦出现任何问题，大多数情况下都是农民自身承担相关的经济损失。因此为了对这一问题进行有效的解决，相关的管理部门必须要对其进行改革优化。例如相关的管理部门就可以对农业保险进行科学合理的管理，像一些不能避免的风险可以由国家和社会共同进行承担。除此之外，还要进行相关的宣传工作，进而对人们的风险防范意识进行有效的提升。

③采取科学合理的措施对农民专业合作社竞争力进行有效的提升

随着社会经济的快速发展建设，农民专业合作社所面临的的竞争也是变得越来越激烈，要想在激烈的市场竞争中，占据有利的地位，那么相关的工作人员就必须要对其自身的营销能力进行有效的提升。对国外先进的管理理念与手段进行充分的学习，同时还要加强对互联网信息技术的应用，建立属于其自身发展的网络营销模式，将线下销售转移到线上销售。

综上所述，随着时代的发展进步，农民专业合作社的重要性也是不断地提升，其对于农村经济的发展建设有着至关重要的影响，一旦其出现任何问题，那么经济的发展必然会受到严重的影响。虽然目前阶段农民专业合作社的发展建设已经取得了很大的成效，但是不难发现其中还是存在很多问题的，相关的管理部门必须要及时的采取科学合理的措施对其进行改革完善，对其自身的竞争力进行有效的提升，最大程度保证合作社的健康发展，进而才能更好地服务于人们。

（作者单位：810500青海省海东市互助县塘川镇农村社会经济服务中心）