基于新农村建设背景下的农村农田水利建设新思路分析

雷鸣

随着新农村发展年建设、土地制度变革与三农政策的出台，农村发展建设速度明显加快。不过，城市化发展脚步的快速推进，城市人口增加、土地与水资源紧缺的问题逐渐显露，农田水利建设速度明显放缓。对于农田水利基础设施建设不足、资金缺乏与管理机制不健全等众多问题，需重视加强水田水利建設管理工作，基于新农村建设背景下，做出客观正确的科学分析，对农田水利基础设施发展年建设加以不断健全和完善，切实提升农村居民的生产生活水平，推动农业现代化发展假设。

1、重视水利基础设施发展建设

资金充足的前提情况下，提高农村水利基础设施发展建设整体力度，增强防控抗旱的功能作用。需对现存基础设施做出合理的整改处理，通过对设备采取维修与除险加固等综合治理措施，强化农田水利基础设施所具备的防洪抗旱以及蓄水供水的功能作用。与此同时，对河道加大全面合理的正确治理，对堤坝做出有效加固，排除安全隐患，为农田水利建设提供可靠保障。并建设节水灌溉工程，对先进科学灌溉技术进行全面普及与推广，重视大面积灌溉区域以及田间基础设施的重点发展建设，确保农田水利工程对水资源加以科学综合利用，提高利用效率。除此之外，还需重视农村饮用水，开展饮水解困工程，为农村居民提供安全放心的饮用水，确保农村居民健康，防止出现病害情况。

2、健全投资机制，加强自身规划

农田水利发展建设资金匮乏，成为约束发展的关键因素之一，因此，务必对投资机制加以健全和完善，基于国家财政投入为基础，拓展投资渠道。第一，对公共财政资金投入加以科学合理运用，对各级政府部门具体财政管理加以严格划分，并在农田水利发展建设阶段，构建部门彼此之间统筹规划的多层次投资机制;第二，对融资方式做出优化与改变，宣传推广优惠政策，鼓励社会资源的资金投入，扩展投资渠道，朝着多元化方向发展;第三，对发展资金做出科学规划，增加资金的整体使用高效率，避免造成不必要的资金浪费情况。

3、提高农田水利管理

针对农田水利发展建设，需对建设与管理之间存在的关系加以科学正确处理，发展建设的同时应重视管理工作，促进可持续发展。制定科学合理的标准管理制度，确保管理工作能够更加标准化、系统化与制度化。对管理体系作出不断完善，构建各个流程的管理体系，并构建奖惩制度。构建管理责任追究制度，重视对破坏基础设施的处理与重点打击，对基础设施做出全面有效保护。财政与乡镇以及税务等部门需全面加强合作，对农田水利管理组织领导，构建全面规划统筹机制，以此形成促进管理的工作合力，统筹规划，同频共振。

4、重视农田水利发展建设现代化发展

第一，对农业节水技术进行全面宣传普及与推广，水资源对于农田水利发展建设至关重要，科学使用，重视节约，不然发展建设会由于水资源紧缺，造成农田水利功能与作用无法发挥。因此，需对农业节水技术采取全面宣传普及与推广，对典型示范做出有效宣传，使农民了解认识农业节水技术的优点，从而接受并认可;第二，重视科技研发，新农村农田水利发展建设阶段，应重视对科技进行不断研发，对项目实施做出完善与优化。各级政府部门应增加资金投入以及科技研发投入，同院校以及科研机构部门进行紧密合作，大力推进科技研发，将新技术运用到实践之中;第三，重视民主管理，基于新农村建设背景下，农田水利发展建设需重视对现代化先进科学技术的应用，对新材料与新工艺加以有效运用，从而节约资源，促进农田水利发展建设。还需重视领导组织构建，为水利工程提供后盾保障。与此同时，重视民主管理，构建先进运行机制，运用完善机制与体系为水利发展建设注入全新动力。

5、科学合理运用资源

农田水利发展建设阶段，资源成为十分关键的基础保障，若可以对其进行科学合理运用，势必对发展建设起到良好的促进作用。第一，科学合理运用水资源。农田发展建设阶段，水资源较为紧缺，基于此，务必对水资源加以科学合理的高效运用。因此，需对水资源做出科学水利规划，强化基础设备工作，以此为水资源优化配置提供可靠保障。一方面，需对水资源整体使用情况做出全面仔细的分析调查，对水资源使用过程中产生的问题与情况做出充分了解与掌握;另一方面，对于产生问题与情况，应制定科学合理的针对性处理对策，按照新农村发展建设的总体规划，重点关注水资源开发问题，构建开发的整体计划方案，根据计划方案采取科学合理的开发，并提高水资源的整体使用效率。除此之外，对地下水进行合理保护，避免过度开发与污染等问题。

第二，重视资金保障工作。农田水利发展建设阶段，常存在由于资金紧缺无法顺利竣工的问题。因此，开发建设需要可靠的资金保障。一方面，提高资金使用效率，并节约资金;另一方面，拓展融资渠道，以国家财政与地方政府的资金投入为主，还需重视对社会资源力量的合理开发，从而为农田水利发展建设提供充足的资金保障。

6、提升农村参与热情与积极性

新农村发展建设的前提背景下，农田水利发展建设，农村成为最终受益人，因此，水利工程发展建设应获得农民群体的肯定与满意，使其可以积极踊跃参与其中。水利工程建设阶段，传统模式已然无法充分满足具体发展的标准，鼓励农民群体参与具体建设与决策。提高宣传普及与推广力度，使农民对农田水利做出充分深入的认识与了解，使其可以积极参与，为管理与建设提供一定的帮助。同时，需对农民提出的建议与意见做出应有的尊重与考虑，组织农民进行投资以及投工投劳，不仅能够推动农田水利发展建设，还能够有效解决从村劳动力闲置的问题，增加经济收益。

（作者单位：027300内蒙古锡林郭勒盟多伦县西干沟乡水利服务站）