售电公司电力需求侧管理研究

陈红

（天原集团股份有限公司，四川 宜宾 644000）

在全国“电改”拉开序幕后，售电公司作为本轮改革最大的亮点：售电侧改革的主体实施机构，经过4 年左右的批量产生、恶劣竞争、市场淘汰及专业整合，已逐渐完善售电公司的安全管理及风险管理，但如果售电公司要完成“电改”赋予他的责任和使命，需将售电公司电力需求侧管理作为售电公司核心竞争力提升的主要方向。通过数据采集、资源共享、实时分析及能耗管理等对电力需求侧进行综合能源管理，不仅可以节约大量的社会资源，还可以有效地降低能源消耗及能源成本。为了更好地满足当前社会能源发展需求，在售电公司经营中，应该深入研究、科学分析，合理地制定电力需求侧管理优化方案，以确保售电公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。

1 电力需求侧管理概况

电力需求侧管理是指采取行政、经济、技术措施，并采用先进技术、信息平台及大数据中心等各种有效的手段，提高能源服务水平，降低能源消耗和用电负荷，减少排放、减少环境污染，从而取得明显的经济效益和社会效益。电力需求侧管理不只是一味地采取“节约电量、节约资源、转移负荷”的战术措施，需要在思路上突破旧观念。目前，大多数电力需求侧管理是通过管理平台来对用电侧进行管理，实现节能减排、降耗增效的目标。自电改以来，在近几年的不断探索和实践中，不断地健全我国电力需求侧管理体系、不断提高需求侧管理水平。

2 售电公司电力需求侧管理的必要性

2.1 国外电力需求侧管理的发展

美国是最早开展电力需求侧管理的国家，近年来，他们通过加强互联网与信息通信技术的合作，创建能源数据云平台实现对电量数据的采集、分析、监控与预测；德国开展电力需求侧管理主要是以售电侧能源互联网管理模式为主，他们分别采取“智能能源路由器”、冷热电联产方式、整合供应侧能源、价格信号控制储能设备及构建完善的售电市场竞争交易机制等方式开展电力需求侧管理。

2.2 售电公司电力需求侧管理的必要性

随着我国经济水平的不断发展，电力需求不断增加，但电网的物理连接及电力生产的特殊性，使电力销售侧的市场垄断地位一直没改变，造成电力市场化发展进程缓慢，这一现象使能源资源利用率得不到有效的提高，一直赶不上发达国家水平，因此，售电侧改革与管理势不容缓。通过国外的经验总结，我国意识到电力需求侧管理的重要，发现售电公司电力需求侧管理的优势，进而不断完善电力需求侧管理体系及售电公司管理办法，当前电力需求侧管理体系主要是围绕有序用电、用能平衡开展的，通过信息采集、大数据分析，通过科学的手段对用电侧进行需求管理。售电公司作为发电与用户端的中间连接体，既是电力消费端，也是电力供应端，具有天然的市场主体粘性，所以实施售电公司电力需求侧管理是电力需求侧管理最有效的手段。

3 售电公司电力需求侧管理的分析

3.1 市场管理混乱

自电改以来，售电公司经过4 年的不断发展，大量售电公司的涌入，全国工商登记的售电公司已高达352507 家（企查查），在交易中心通过公示的售电公司有3263 家，市场主体包括电厂、电网、用户。很多都认为成立售电公司就可以开展售电业务，就可以获取大量利润，这种批量产生的售电公司，由于前期市场管理不规范，低价交易方式的恶劣竞争，会造成大量的市场淘汰。

3.2 专业水平不够

电改在售电侧的改革鼓励售电公司的成立，但由于各省能源结构不同，电力资源不同，对售电公司入市要求不同，从而出现了审查没有严格把关，以致出现工商登记30 多万家，开展业务3000 多家的壮观场面。同时暴露出的问题还表现在售电公司的急速成立，专业技术水平严重不足的问题：2018 年共有30 多家售电公司收益为负，整体亏损面为20.3%；今年2 月重庆42 家售电公司被偏差考核，考核电量1.81 亿千瓦时，75 家电力用户被偏差考核，考核电量0.47亿千瓦时。开展售电业务，不仅需要发电资源、用户资源，还需要专业技术支撑、管理，偏差控制可以体现出售电公司的专业管理水平。

3.3 风险意识不足

售电公司如雨后春笋般成立，但电力市场“僧多粥少”、“价差空间不断压缩”，竞争异常激烈。一部分售电公司几乎是无底限地抢电量、抢市场，结果导致亏损、入不敷出，从而出现售电公司“洗牌超乎意料、退市成为常态”的现象：2018 年在山东、重庆、江苏等地已出现大量售电公司退市。这都暴露出售电公司对风险意识不足的问题。

3.4 机遇与挑战

近4 年来，交易规则的完善、售电市场的管理、售电风险的管理、强制退市的规定等从制度规范方面对售电公司加强了管理与考核；另一方面，随着市场化进程加剧，通过市场来检验，对售电公司进行了全面洗牌、专业整合、优胜劣汰。电力改革目的是实现“降低能源消耗、减少能源成本”、达到“节约社会资源”的目标。其中，为确保电力生产“发、输、配、售”4 个环节同步完成及平衡，现货交易是实现这一目标的有效手段，同时现货市场交易品种多、交易频次多、交易周期短对信息技术、交易水平及市场判断等专业技术要求更高。面对现在的市场，对售电公司而言是机遇，也是挑战。

4 售电公司电力需求侧管理的建议

4.1 建立健全电力需求侧管理制度

在国家宏观政策的指导下，各地区需根据地方的电力资源结构、电网特点及用户需求拟定切合实际的交易管理办法，除了从源头上加强售电公司进入的管理、规范，还需要从售电公司运作、售电公司考核及退市等方面完善管理制度。从当前电力行业的整体发展情况分析，国内电力领域的管理机制仍待完善，尤其是在售电公司的发展过程中，其电力需求侧管理更是长期处于落后的状态，不能满足当前社会发展需求。要鼓励售电公司积极开展电力需求侧管理工作，需要营造一个规范、公正及考核完善的电力需求侧管理氛围，需要建立健全电力需求侧管理制度。

4.2 建立电力需求侧管理信息平台

电力需求侧管理的发展已逐步通过互联网技术实现用电信息的实时分析、资源共享，进而实现多种分布式能源整合互补，提高综合能源使用效率。我国的电力装机及电能用量已达世界第一，巨大的电力资源需求使能源的消耗量急剧增加。但电力市场中各类主体极为分散、数据采集较为落后，对于实时发生的电力数据不能及时、准确收集，建立电力需求侧管理信息平台，通过大数据分析及先进管理技术充分挖掘电力市场中供用两端资源、减少输电端损失、平衡电力供需结构，可很大程度上降低能源损耗，减少社会能源浪费。

4.3 创建综合服务团队

售电公司开展电力需求侧管理的关键是创建综合服务团队。随着售电侧改革的深入，售电市场的放开，售电公司的数量及市场交易形式的不断变化，“价差”盈利模式越来越难，下一步售电公司之间的竞争是人才的竞争，是综合服务团队的竞争。售电公司想在电力市场中立足，需要创建具有电力营销、电力交易、配电管理运维及电气工程设计等专业的技术人才组成综合服务团队，面对售电市场趋势、需求变化、竞争对手信息及用户信息等能及时作出分析及判断，并制定出应对方案；同时，为了电量平衡、减免偏差及降低用电损耗，面对不同的用户、不同的用电类别，提供出不同的专业增值服务方案。

5 结语

国外售电公司电力需求侧管理的发展速度极快，无论是在技术层面，还是交易模式方面，都有较大创新和改进，有效地调动了用户参与电力需求侧管理的积极性。国内售电公司可以借鉴国外先进经验加快推进电力需求侧管理，加大基础建设，科学构建电力需求侧管理信息系统，以最大限度地实现节能降耗、减少社会资源浪费。售电公司电力需求侧管理是售电公司提高核心竞争力的发展方向，是售电管理的主要手段。