以信息化驱动引领经济社会高质量发展助推新时代陕西追赶超越有新气象新作为

◎ 陕西省委网信办主任 鲍永能

习近平总书记多次强调，信息化是“四化”同步发展的加速器和催化剂，要充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用。全国网信办主任会议明确提出“要以更好发挥信息化创新驱动作用为重点，积极推进信息化建设”。陕西认真学习贯彻全国网信办主任会议精神，以习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，抢抓信息革命历史机遇，不断加强网络强省、数字陕西、智慧社会建设，以信息化驱动引领陕西经济社会高质量发展，为新时代陕西追赶超越注入新动能。

着力推动新一代信息基础设施深度转型和建设升级，为陕西高质量发展夯实基础、蓄势聚能。深化认识网信基础设施的公共产品属性和支撑作用，把网信基础设施提升到与交通、水利、电力等先导性设施同等重要位置，持续实施陕西省通信基础设施建设行动计划，深入实施IPv6规模部署行动计划，加快建设宽带、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施。以云基础、云工程及云服务为重点，推动建设一批专用云，新建一批互联网数据中心、超算中心和云计算平台等数字化基础设施，形成基于大数据的先进信息网络支撑体系，打造丝绸之路经济带数据聚集区。加快物联网设施建设，积极推进大型建筑、地下管网、城市照明、道路交通等基础设施部署自动感知终端，逐步形成基础设施物联网络，推动网络基础设施转型升级。

着力推进信息化便民惠民利民，为三秦百姓提供用得上、用得起和用得好的信息服务。扎实推进国家电子政务综合试点，加快推进“互联网+政务服务”，完善公共信息资源开放目录体系、制度体系、标准体系和安全保障体系，聚焦智慧交通、智慧医疗、智慧旅游等重点领域，构建涵盖教育医疗、社会保障、就业创业、文化旅游、交通出行等民生领域的公共服务体系，全面推广“最多跑一次”“不见面审批”，让百姓少跑腿、信息多跑路。分级分类推进新型智慧城市建设，加快 “一格通、一卡通、一站通、一号通、一点通、一网通”的“六个一”基础工程建设，积极推动管廊、杆路等社会公共资源免费开放共享，围绕社会民生推出一批智慧创新应用。统筹推进数字乡村建设，加快实现全省行政村光纤全覆盖和4G全覆盖，逐步弥合城乡数字鸿沟，为乡村振兴战略插上信息化的翅膀。全力实施网络扶贫行动计划，推进“网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益”五大工程向纵深发展，彰显互联网在脱贫攻坚中的独特作用。

着力以数字经济为引擎助推“三个经济”发展，为陕西追赶超越提供新动能。推进供给侧结构性改革为主线，加快构建适应数字经济发展的政策体系和工作体系，统筹推进全省数字经济领域各类试点示范建设。继续在推动数字产业化、产业数字化两端集中发力，加快推进工业互联网建设，持续推进“互联网+”现代农业行动计划，发展壮大数字文化等新业态，培育发展智能制造、人工智能、大数据、云计算、物联网、5G、数字农业等产业，进一步推动信息消费。充分发挥陕西的科教大省、军工大省优势，整合网络安全和信息化领域科教资源，依托军地双方资源组建大数据、云计算、超级计算机、无人系统、北斗系统、空天地海一体化通信系统等若干工程技术中心和研究平台，打造一批专攻网信领域关键核心技术的科研“陕军”，加速网信领域核心技术突破和军民融合深度发展。积极推进信息丝绸之路建设，加快建设以空间信息技术为基础的丝绸之路经济带地理信息中心、数字信息大通道、投资贸易大数据系统，支持网信企业“走出去”，加强同“一带一路”沿线国家、新兴市场国家网信领域务实合作。

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陕西：“互联网+”创造美好生活

陕西推动“互联网+医疗服务”助力服务贫困县。看病少排队、少跑腿，诊疗更安全、更高效，服务更完善、更可及。陕西省卫生健康委员会等部门日前出台进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案，大力推动“互联网+医疗服务”，促进医疗资源整合、服务流程优化和管理模式创新。方案要求重点面向基层医疗机构和边远地区建设远程医疗协作网。承担贫困县县级医院对口帮扶任务的三级医院，要与受援医院搭建远程医疗服务平台，建立远程医疗工作制度，推动远程医疗服务常态化。充分发挥已建设的省、市远程信息平台，加快推广远程医疗、远程教学、远程培训等服务内容。陕西省将率先建立陕西省人民医院、西安交通大学第一附属医院、西安交通大学第二附属医院、西北妇女儿童医院与29个贫困摘帽县县医院的远程诊疗服务对接，完善省-县远程服务网络。建立“线上随时诊疗、线下优先转诊”的模式，做好56个国家扶贫工作重点县县医院与县域内50%的乡镇卫生院远程医疗服务建设工作。

陕西省积极推进“互联网+”智慧养老发展模式，已建成居家养老服务信息平台30余个。

据了解，目前陕西省60岁以上老年人有674.7万人，占人口总数的17.32%。为积极应对人口老龄化问题，近年来，陕西省遴选了100个社区开展居家智慧养老服务试点工作，推出智慧健康养老示范企业4家、示范街道6个、示范基地1家，推动智慧健康养老能力不断增强。陕西省民政厅与中国移动通信集团陕西有限公司签署“智慧养老信息服务平台战略合作协议”，利用大型通信企业的互联网优势和品牌优势，将大型企业引入养老服务，为全面提升养老服务信息化水平奠定基础。西安市莲湖区在全省率先打造“虚拟养老院”，将互联网、物联网、云计算与养老服务相结合，以“手机APP+呼叫公司+虚拟养老院”网络平台为载体，整合养老服务机构和社会资源，构建以呼叫救助、服务调度、居家照料为主的智能社区居家养老服务体系。目前，该平台有线上注册老人7281人、线下服务商422家，可提供健康管理、家政服务等11类120项服务。西安市碑林区设立老年人信息服务中心，建立老年人信息数据库，引进9家专业社会组织，设立辐射服务网点34个，就近向居家老年人提供入户服务，累计发放老年手机或智能腕表1742部（块），提供电子呼叫服务和转介服务，实现居家老人“六助”服务“一键呼救”，实时掌握健康数据、活动轨迹、定位安全等信息。

陕西宝鸡市按照 “互联网+城乡居保”理念，自主创新开发城乡居民养老保险网上经办服务平台，城乡居民通过手机下载宝鸡市城乡养老保险APP，就能办理参保、缴费、领取、查询、认证等业务。今年以来，宝鸡市使用手机APP办理业务共164万人次，其中办理缴费业务66.3万人，占今年缴费总人次99.1万人的66.9%，位列全省第一。近年来，宝鸡市针对农村居民居住分散、流动频繁，办理业务不方便等实际困难，下大功夫整合资源，健全完善镇、村公共服务中心（站）和金融便民服务网点，全面实现了参保、缴费、领取、查询、认证“五个不出村”常态化优质便民服务目标。在此基础上，宝鸡市自主创新开发城乡居民养老保险网上经办服务平台，实现了群众办事由不出村向不出户转变，倾心打造不受时间地域限制、不用提供任何纸质资料就可办理参保登记、保费缴纳、待遇申领、权益查询、资格认证、关系转移、参保证明七个“一次不用跑”业务。