菏泽市农产品深加工业发展现状及策略分析

毛雨薇 赵宁 王德信

[摘要] 农产品生产向农产品深加工转化是农业供给侧改革的重要举措，菏泽农产品深加工存在着规模化企业少，带动力量薄弱;特色、优势农产品加工多元化水平较低;科技创新人才不足，深加工技术落后;品牌化、产业化不高等问题。从人才、管理、政策、融资、发展模式等方面给予了策略分析，为菏泽农产品实现可持续发展提供对策。

[关键词] 菏泽市;农产品;加工业;现状;策略分析

[中图分类号]F326.5[文献标识码] A

“民以食为天”，农业是我国的基础产业，也是农业现代化的重要组成部分。农产品加工可以分为初级加工和精深加工两大类，初级加工是把农业生产活动中获得的粮食、油料、果蔬、禽蛋奶、菌类、水产品等动植物、微生物产品经过清洗、分拣、干燥、去壳、分类、分级、包装、冷藏等简单加工的过程，农产品的基本属性和性状均未发生本质变化。精深加工是把农产品深层次、多元化加工过程，工艺复杂、农产品原料自然属性变化较大，即物理化学性质发生较大变化，营养成分被分离成不同终端产品。深加工是在初级农产品基础上进行的，是具有高能附加值的产品，是农产品附加值再提升、利益最大化的主要方式，是农民增收的最直接途径。在当今社会，随着现代经济的发展，人们不再只是为了吃饱，而是把目光放在了如何吃的健康，如何吃的有营养。我国是个传统的农业强国，农产品总量在世界中处于领先地位。但是农业供给侧明显过剩，需求侧明显不足，造成农业初级产品滞销、价格低迷等一系列问题，因此通过对农产品深加工进行精细利用，是农业提质增效、增加农民收入，实现农业供给侧改革的有效途径，同时也是发挥农产品最大效益的有效方式。

1 菏泽市农产品深加工业发展现状

菏泽是著名的农产品商品化生产基地，动植物资源丰富。可食用的植物资源有700余种，药用植物、菌类植物100多种。主要粮食产品为小麦和玉米，瓜菜四季丰盛，年产蔬菜2000万t，花卉资源丰富，中药材资源达400多个品种，年产近2万t。林业资源广袤，是全国首批四个平原绿化达标地区之一，是国家批准的林产品交易中心，木材蓄积量1340万m3，占山东省六分之一。鲁西南大黄牛、小尾寒羊已成为菏泽优势产业，并通过中国科学院的技术鉴定。近年来，菏泽市委、市政府高度重视农业供给侧改革，大力发展农产品加工业， 2018年7月发布了《菏泽市人民政府办公室关于进一步加快农副产品加工业发展的意见》，大力倡导农副产品精深加工业的发展，提升农产品精深加工水平。截止 2018年，农副产品加工产业企业达到2000多家，占规模以上企业的50%以上，实现主营业务收入3000多亿元，同比增长8.5%。特别是在经济下行压力加大、部分产业市场行情不景气的情况下，菏泽农副产品加工业仍然呈现出良好平稳的发展态势，有力推动了菏泽经济快速发展。目前食品加工业、牡丹籽油加工、纺织制衣业、林木加工业已逐步形成规模化、集群化的態势，食品加工业中粮油、果蔬、畜禽三大优势行业格局基本形成。

2 菏泽市农产品深加工业发展中存在的问题

随着农业供给侧改革的不断深入，菏泽农副产品加工业虽取得长足发展，但多数仍处于初级加工发展阶段，仍存在很多亟待解决的问题。

2.1 农产品加工企业数量众多，但规模化企业少，缺乏龙头企业

目前菏泽市农产品加工企业数量众多，但从整体上看，仍没有摆脱“小、低、弱”的局面，农产品加工业规模小，科技创新能力差，龙头企业品牌意识弱，全国知名企业偏少，直接制约着农产品加工业的发展。

2.2 特色、优势农产品加工技术薄弱，多元化水平较低

菏泽拥有芦笋、牡丹、山药、西瓜、西红柿、大蒜等丰富的特色农产品，是全国著名的 “牡丹之乡”、 “西瓜之乡” 、“西红柿之乡”、“芦笋之乡”、“大蒜之乡”。 同时拥有鲁西南大黄牛、小尾寒羊等优势畜牧业养殖，但是菏泽特色农产品深加工层次不高，多元化程度较低，研发力量薄弱。例如牡丹产业是菏泽的优势产业，2018年菏泽牡丹种植面积达3.24万hm2，牡丹加工企业仅有几十家，涉及牡丹籽油、化妆品、糕点等，多元化水平较低，高附加值产品较少，急需开发新产品。

2.3 深加技术落后，科技创新人才缺乏

深加工技术落后，设备更新慢，科技创新型人才极其匮乏，据统计，在2000多个食品加工企业中，不同程度的存在着技术匮乏、自主创新能力不强、技术开发投入不足、整体装备水平、工艺技术较落后、新产品研发和升级严重滞后，发明专利产品、知名品牌欠缺的现象。在菏泽市农产品加工、食品行业工作人员中，具有大中专学历人员不到5%;农产品加工副产物综合利用率低，造成产品成本较高，国内发达地区利用率达到了60%，而在菏泽利用率不到10%。另外加工企业中高素质科技管理人才缺乏。

2.4 农产品加工质量标准体系不健全，缺乏品牌竞争力

目前各种农产品基本具备生产操作规程，但是农产品加工操作规程，特别是深加工操作规程缺乏，我国农产品加工标准化工作起步晚，满足不了农产品更新和产业升级的需要，随着农产品行业的快速发展，迫切需要相关条文的出台。例如牡丹、山药、小尾寒羊等菏泽特色农产品同样缺乏生产标准、操作规程等，高产优质种植、养殖技术缺乏。品牌培育滞后，生产方式落后、生产结构不合理等现象依然存在，农业供给侧矛盾突出。

2.5 产业化水平不高

目前，菏泽农产品加工企业2000余家，虽然发展势态良好，但是多数优势农产品生产还处在粗放、分散经营阶段，产品质量不稳，龙头企业数量少、规模小，产业化水平不高，菏泽很多农产品仍然以出售初级农产品为主体产业，大部分以原料生产和初级加工为主，例如菏泽的陈集山药、牡丹、芦笋、南王店的西瓜、万福社区的甜瓜、定陶黄店的玫瑰等，深加工、精加工极其缺乏，生产初级农产品附加值低，造成农业产业链条短，带动能力弱，农业发展缓慢，很多优势农产品品牌化运营程度低，严重影响菏泽农产品在国内市场上的竞争力。

2.6 资金短缺问题严重

农产品加工业是农业基础产业的延伸行业，属于轻工业发展阶段，需要大量生产资金配置，而且资金周转周期长，另外农产品加工企业多属于中小微企业，抵御风险能力弱，政府资源配置效率低，且多为分散占用，闲置资产较多。资金短缺问题一直是困扰我国农产品加工业发展中的一大难题，急需破解。

3 菏泽市农产品深加工业发展策略

3.1 扶持龙头企业发展，构建农业产业示范园区集群化发展模式

大力培育一二三产融合发展模式的农产品加工龙头企业，充分发挥龙头企业带动作用，利用先进的技术及市场优势，带动中小微企业，农产品加工业区域化发展，集群式發展;根据县域农业经济特色，确定重点发展企业，建设各类农业产业化示范区。制定相应政策措施，引导农产品加工企业向农产品加工园区集聚，形成园区向集群化方向发展。同时要加强产业技术研发中心、产品质量和食品安全检测中心以及农产品保鲜、贮藏和物流配送基础设施建设。

3.2 积极开展地方特色优势农产品精深加工，加强农产品综合利用研究

根据菏泽主导农产品产业和特色农产品，积极开展农产品精深加工。以发展优势农产品精深加工为突破口，形成特色终端产品。重点发展菏泽具有优势的主导产业，例如牡丹产业、山药产业、芦笋产业、西瓜产业、玫瑰产业、小尾寒羊产业、木材产业以及部分中药材产业等特色农产品产业，走精深加工、多元化加工之路，加强综合利用，特别是农产品加工后下脚料、副产品的深加工，实现农产品高增值发展。

3.3 构建人才发展战略，实施创新驱动发展，提升创新能力

实现农产品精深加工及多元化加工的核心是关键技术的研发与应用，人才是先进技术的根本保障，吸引、培养、留住农产品加工人才是农产品加工业得到大力发展的根本保障。企业和政府主管部门应该积极调研，改变人才引进政策、人才使用政策。给人才营造宽松、愉悦的工作环境，在注重高层次人才物质需求的同时，更加注重精神需求。树立以人为本的企业文化理念，理解人、尊重人、关怀人、成就人，建立良好的人才企业归属感，采用各种形式，不拘一格引人才、用人才，这样才能不断提升农产品加工业的创新驱动发展。

3.4 大力实施品牌策略，培育壮大龙头企业

品牌是用以识别优质农产品并使之与竞争对手的产品区别开来的商业名称及其标志，在市场经济条件下，品牌化战略是农产品核心竞争力的集中体现，可以有效推广农产品，可以借助品牌优势提升农产品价值，取得超额利润，扩大市场占有率。实施品牌带动战略是增强菏泽农业竞争力和拓展农产品市场的重要举措，近年来，菏泽培育了一批省内知名品牌：如归一牛奶、芦笋罐头、王光烧牛肉、谷雨牡丹籽油、东明粉肚等农产品加工品牌，并取得了一定成效，开拓了部分市场，但是这些品牌产品的知名度以及市场占有率十分有限，有的仅仅是地方性品牌，而不是国家知名品牌。市场竞争主要是产品竞争，产品竞争主要是质量竞争，因此要打造菏泽农产品加工业的核心竞争力，必须进一步加强农产品加工的品牌建设，树立农产品加工的品牌意识和名牌意识，提高农产品的科技含量和商品化程度。要实施农产品加工品牌化战略，必须规模化生产，重点培育有实力、前景广、规模大、带动性强的农产品加工龙头企业，支持重点企业进行有机食品、绿色食品和地理标志的认证，扩大名牌影响力和创建自主品牌，争创名牌企业和名牌产品。

3.5 延长农产品加工产业链，走产业化发展之路

农产品加工产业化是实现农业现代化的重要标志，农产品加工业产业化，是以市场为中心，以提高经济效益为目标，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，只有打造农产品加工产业链，农产品加工业需要双向延伸，向上延伸与农业一线生产紧密联系，向下延伸，与服务业相互贯通，实现一二三产融合发展，才能深化农业供给侧改革，培育新动能。

3.6 加大对农产品加工企业发展的资金投入

资金短缺是困扰农产品加工企业发展的瓶颈之一，要实现农产品加工业的可持续发展，一是人才资源，二是发展资金保障。面对目前菏泽农产品加工、食品加工等企业发展中资金问题，各级政府要加大农产品加工业的资金投入，在税收、融资政策上给予倾斜，通过市财政安排专项发展资金，大力扶持农产品精深加工项目，一二三产融合发展，产加销一体化发展。在外资引入、贴息贷款、降息贷款等政策上充分发挥政府调控职能。此外积极鼓励企业与科研院所、高校实现专业与产业对接，借脑引智，多方发展。

4 结束语

坚持“科技兴农”方针，延长农产品加工产业链，走农产品深加工发展的道路，依托地方特色农产品优势，构建起农产品的种植、养殖与加工业、流通渠道的一站式融合体系，形成龙头带动、科技支撑、品牌引领、农民参与、产加销相衔接、贸工农一体化的农产品一二三产业融合发展体系，才能为农产品深加工业提供新动能。

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