京津冀协同发展背景下加快推动河北省民营企业创新发展的对策研究

胡蔚然 刘萍 郭洁

京津冀协同发展的背景，为河北省名营企业创新发展带来前所未有的发展契机。本文首先对京津冀协同发展背景下河北省民营企业创新发展的优势进行比较，然而提出河北省民营企业的创新发展中的不足与缺陷，并针对上述问题给予相应对策。

一、京津冀协同发展背景下河北省民营企业创新发展的优势比较

河北省省委书记周本顺同志在接受光明日报专题性采访的过程中，表示“北京、天津以及河北的协同发展为我省带来前所未有的历史性积极影响，这次影响不仅仅局限在地域层面，更是全方位、多角度、立体化、深层次的影响。对于发展相对落后的北国腹地河北省而言，应紧紧把握这次发展契机，抓住首都产业转移、功能分布和经济要素周边辐射性质的机遇，改变现有河北省与首都、天津差距过大的时局，加速完成崭新的经济增长形态，使最广大的河北省人民群众在以党中央国务院为首的地域協同发展政策下得到更多的实惠”。

民营企业作为地区之间最优发展潜力的经济主体之一，在带动三地经济共同发展、提高区域产业核心竞争力、推动区域新型城市化建设进程具有举足轻重的作用。在党的第十八届三中全会中明确指出，“国有企业与民营企业均为社会主义现代化经济市场的关键组成，均为我国经济发展浪潮中的夯实基础”。由此可见，国家对民营企业的充分认知和肯定，为民营企业的稳步发展、生态发展、可持续发展摊平道路、扫清障碍，也为民营企业的公平竞争提供思想指引和政策保障。

二、京津冀协同发展背景下河北省民营企业的不足

虽然河北省民营企业现已取得较为长远的发展，已成为社会主义现代化经济国家建设的骨干力量，然而此类现象只是同等级纵向比较的结果。如果横向同发达地区相比，京津翼地区的民营企业仍处于较为落后的局面。

（一）河北省民营企业思想较为落后，缺乏全民创新创业意识

现阶段，河北省部分名营企业，受传统思想制约严重，延续封闭保守的落后思想，个人富裕、小富裕普遍存在于河北省民营企业当中，并不同程度对其发展造成负面影响。虽然我省已有一部分较为优秀的代表性民营企业，然而数量还是不够。在精英化的小业主、小老板方面依然缺少，在出类拔萃的名营企业家、领军人才方面更是少之又少。河北省省委书记周本顺同志对此感慨万分，于2017年河北省民营企业共同发展峰会中提出，“现阶段，广东省11各本地人当中就有一个是民营企业的法人，51个人中就有一个是民营优秀企业家。我省与之相比，30多个人中才有一个是业主，近三百人中才有一个是企业家。上述落差十分明显，与我们思想传统落后有着密不可分的关系”。与此同时，在河北省民营企业经济发展的过程中，大量企业仍然沿用陈旧的家族式管理，导致出现种种管理能力不足导致的企业废业、破产。

（二）河北省民营企业缺乏先进技术，市场经济结构难以顺利升级

由于经济市场主体名营企业和市场未来发展前景规划的不明晰，各类民营企业难以产生拓展经营规模的欲望，知识依据现有订单按照惯例和常规安排生产加工，大量民营企业存在安于现状的表现，缺少长远的投资计划。同时，部分企业虽然已经产生了对外投资的欲望，但是仍然由于技术原因的制约，处于长期观望状态。因缺乏大中型企业的调整，缺乏名营企业的优化和资金投入，导致大部分耗能巨大、污染严重的企业和行业在退出现有经济体制的过程中困难凸显。鉴于此，河北省省委书记周本顺同志在2017年的“河北省非公有制经济发展峰会”中明确指出，“针对过程产业的瓦解工作、针对经济结构的调整工作，必然将为河北省带来大幅度的冲击，若全新产业和全新项目以及经济增长率无法紧随其后，不但经济结构的调整难以实现优化和升级，而且长远持续发展也将无法继续”。根据抽本顺同志的发言不难看出，对于河北省民营企业而言，督促高新技术产业完全进入绿色发展领域，推进现代服务行业的整体发展，是我省政府各层级部门及广大人民群众共同面临的重大问题。

三、京津冀协同发展背景下加快推动河北省民营企业创新发展的对策

（一）以京津翼协同发展为根本，树立大局观思想

想要切实贯彻落实习近平同志讲话精神，突破我省现有民营企业一亩三分地思维，将我省名营企业带入一个全新的发展层面，实现三地实质性的紧密互联对接，以自身对比优势为出发点，自觉作为，推进我省民营企业经济快速构成全新经济增长速极。随京津冀协同发展的不断深化，我省必须突破现有传统思想，以全球经济一体化的大环境，以三地协同发展为小背景，强化区域共同发展意识，找准自身定位，从认知上进行根本改变，发掘自身优势和缺陷，做好适合各自的事情。

（二）将名营企业自身需求和京津冀发展需求衔接，积极作为、努力行事

为实现河北省名营企业的加速发展计划，我省应将京津冀协同发展政策作为发展的驱动力和垫脚石，借助首都人才和天津人才，利用首都科技和天津科技，并以三点共同的政策制度，坚决打赢四大攻难攻坚战斗，加速产业结构的转型升级，把握可持续发展和绿色崛起的重要契机。同时，河北省不可对天津、北京两地的产业外迁视而不见，在完善对接工作的前提下，还要强化自身技能，将民营企业自身发展需求和三地一体的发展诉求有效衔接，以自身优势为出发点，以首都为核心，以经济圈为发展框架，积极策划、事先作为，以“岂能捕捉和笨鸟先飞”的态度增强自身实力。

（三）构建多维融资机制，着力解决名营企业贷款难度大问题

近年来，随河北省相关政府职能部分的不断努力，民营企业贷款难度大问题在某种程度上得以缓解，然而一旦面临信贷收缩、经济整合等问题时，民营企业的融资便会受到力度较大的压缩。针对上述误区，首先应积极鼓励国内大型金融组织提升对民营企业的信用贷款支持力度，激励各个银行积极找寻、探索、培养优质民营企业，降低对合法守信民企管理内容数量和种类，并使贷款审批程序由繁琐复杂化向简单化发展。其次，应积极鼓励引导民间资本与小型贷款公司创建微型银行，为民营企业的快速发展提供门槛更低的资金保障。最后，应激励民营企业找准资本市场进行直接融资。此外，还应合理构建以政府支持为基础的民营企业信用担保规范性体系。

（四）创建创新创业体制，使创新能力转化为实际产业

一方面，应正确指引民营企业加大对创新能力重视度，加速管理创新、科技创新、品牌创新以及机制创新，消除传统依赖大量资金的发展模式，使其向依靠科技创新发展的新模式转变。另一方面，应积极指引民营企业充分利用产学研三相结合的全新发展道路，强化企业与本科院校、高职院校以及科学研究院等部门的合作，使产学研不断向深层化、内涵化发展，巩固并提升民营企业的核心竞争力和品牌影响力。此外，应着力建设河北省公共创新服务网络平台，为民营企业提供大量优质的创新成果、创新技术，是发达地区的新技术、新手段传播与民营企业中，实现民营企业的创新能力，并使创新能力转化为实际产业。

综上所述，北京、天津以及河北的经济共同体是推动我省实现快速创新发展的关键动力和历史性机遇。为实现河北省名营企业的创新发展，首先，应以京津翼协同发展为根本，树立大局观思想。其次，应将名营企业自身需求和京津冀发展需求衔接，积极作为、努力行事。最后，应主动接受首都和天津的产业辐射，加强三地之间的合作与交流。（作者单位：沧州师范学院 历史学院）

基金项目：河北省教育厅2019年度高等学校人文社会科学研究项目课题《京津冀协同发展背景下加快推动河北省民营企业创新发展的对策研究》（人文指导项目，项目编号：SZ19005）。