勇当新时代改革开放和创新发展的标杆

翁祖亮 杭迎伟

浦东因改革开放而生，因改革开放而兴。29年来，浦东创造性地把中央和上海市委市政府的决策部署转化为开发开放的生动实践，在一片农田上建成了一座功能集聚、要素齊全、设施先进的现代化新城，成为我国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。特别是党的十八大以来，按照习近平总书记对上海“四个放在”和对浦东“三个在于”的定位要求，浦东更加积极主动地担起国家战略，经济总量跨过万亿大关，勇当新时代改革开放和创新发展的标杆。

在高水平改革开放上闯出新天地。以自贸试验区建设为引领，聚焦制度创新，瞄准发光发热，加强系统集成，大胆试、大胆闯、自主改，率先探索外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户体系、“证照分离”“一业一证”“六个双”政府综合监管、“一网通办”政务服务等改革，源源不断推出首创性项目，一大批改革试点经验在全国分层次、分领域复制推广。

在高质量发展上迈出新步伐。加快建设科创中心核心承载区，滚动推进“五个一批”重点项目，打造大科学设施集群，不断提升创新浓度，优化创新生态，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，R&D投入强度全区超过4%，张江超过12%，创新策源能力不断增强。聚焦中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港和金融、航运、贸易、文化等重点产业打造世界级产业集群，工业中战略性新兴产业占比达到41%，基本形成以现代服务业为主导、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的产业结构。

张江科学城展示厅。摄影/刘思弘

在高品质生活上实现新作为。坚持“财力有一分增长、民生有一分改善”，构建完善大民生格局。按照“联合、即时、协同、智能”的要求打造“城市大脑”，推动城市管理像绣花一样精细。建设覆盖所有居村的“家门口”服务体系，推进“办公空间趋零化、服务空间最大化”，打通服务群众“最后100米”。以美丽庭院为切入推进乡村振兴，坚持“家庭全参与、队组全覆盖、村级全推动”，打造“小菜园、小果园、小花园”，全面提升农村的人居环境。

回首往昔，浦东开发开放成绩喜人。面向未来，改革开放再出发使命在肩。市委市政府出台支持浦东改革开放再出发的若干意见，为浦东新时代新征程打响“发令枪”、吹响“冲锋号”、绘就“路线图”、注入“新动力”。浦东将深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，在市委市政府坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇当标杆、敢为闯将，继续发扬敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气，全面对接上海四大战略支撑，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，力争通过七年左右努力，经济总量突破2万亿元，为上海提升城市能级和核心竞争力作出更大贡献，奋力打造新时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。

1900年，从外滩远望，陆家嘴地区农田遍布，芦苇摇曳，一片寂静。

1994年的陆家嘴。东方明珠广播电视塔“一枝独秀”，是上海第一幢超高层建筑，改写了浦东原有的天际线。

如今的陆家嘴。摄影/徐网林