国务院：政务服务原则上应“在线办理”

近日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》（以下简称《规定》）。《规定》是国家层面出台的首部规范在线政务服务的行政法规。《规定》要求，国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（以下简称一体化在线平台），推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理。

《规定》明确，政务服务原则上应“在线办理”，除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当按照国务院确定的步骤，纳入一体化在线平台办理。《规定》特别提出要建设全国统一身份认证系统，为政务服务平台提供统一身份认证服务，实现一次认证、全网通办。

如何不让群众办事“多头跑、来回跑”？

对此，《规定》明确，符合电子签名法规定条件的可靠的电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力;电子印章与实物印章具有同等法律效力;电子证照与纸质证照具有同等法律效力。符合档案管理要求的电子档案与纸质档案具有同等法律效力。

此外，《规定》指出，除法律、行政法规另有规定外，电子证照和加盖电子印章的電子材料可以作为办理政务服务事项的依据，电子文件不再以纸质形式归档和移交。

（《南方都市报》2019.5.9）