浅谈市政基础设施规划

许素芳 宁淑冰

近年来，随着我国城市发展速度的加快，城市市政基础设施建设逐渐成为城市建设规划中非常重要的内容。高质量的市政基础设施规划建设，能够提升城市整体环境与魅力，给生活于其中的人们提供舒适、休闲的环境空间。本文中，笔者就当前我国市政基础设施规划的现状、特点及未来发展趋势展开研究分析。

1 市政基础设施的主要内容

如今，一个城市综合服务功能的好坏很大程度上体现在其市政基础设施的建设程度和完善性方面。好的城市基础设施建设和规划能够为城市现代化建设加分，促进城市经济社会向着更加优质的方向发展。城市市政基础设施的规划中，一般要涉及水资源、环境资源、能源、电力、交通等诸多方面。市政基础设施作为一个相对独立的系统，其具有效益综合性、间接性、运转的系统性和协调性等。

所谓市政基础设施指的就是在城市中为了可以满足城市的发展以及居民生活的全面需要，所建设的基础设施和相应的系统、服务以及机构和组织等。而市政基础设施作为在城市经济发展的主要构建以及和谐社会的支撑体系，它主要的完善程度和完备体制都会直接影响到城市的生产生活和基本的公共服务以及对各项活动的有利开展。

市政基础设施主要就是体现在城市综合服务的功能载体，它是社会各项发展以及城市经济的重要基础，同时也是作为城市现代化体现水平高低的重要标志。城市基础设施建设关系到城市经济、社会、资源环境、人口等多方面内容，所牵涉到很多方面的利益也需要进一步协调，所以，对于城市可持续发展具有重大意义。市政基础设施的主要作用和地位可以体现在以下几个方面：它是作为城市充分发挥作用的基本保障;它是城市人民生活与物质生产的基本条件;它是作为城市集聚效应所产生的决定因素;它是作为衡量城市的优劣条件的重要标志;它是确保城市可实现持续发展的基础。

2 市政基础设施规划的目标和途径

（1）开源节流。市政基础设施规划要保证以节流、开源为基本原则，在城市发展的过程中，尽量保证能够稳定的为人们提供可靠的城市用水，并且合理有效的利用水资源，通过科学的管理方式来实现水资源的应用，从发展的角度来看，开源节流也是提高水资源利用率的主要途径之一。

（2）科学合理的建设完善的基础设施。市政基础设施规划建设要体现出生态、环保、高效的思想，并且要用科学的建设思想来进行合理的规划，从而提高市政基础设施建设的标准，这样才能保证市政基础设施建设的全面性，对于完善城市基础设施功能也有着非常重要的作用。

（3）合理利用城市资源。市政基础设施建设规划要体现出城市资源利用的合理性，一方面要有效的利用城市的现有资源，提高资源的使用效率。另一方面也要通过不断的开发新能源来完善城市的能源结构，并且创造出多元化、多样化的能源体系，尽量的利用可再生能源来推动城市能源结构的调整，这样也能更好的提高城市的发展质量。

3 提高市政基础设施规划质量的相关措施

（1）要与城市的可持续发展相协调。在市政基础设施规划的各个阶段，必须要结合城市的生活水平质量、经济发展以及人口增长等方面的重要指标，确定市政基础设施建设的技术水平和具体模式，市政基础设施规划要充分体现引导和支持城市经济、环境、文化等多方面的增长，推动城市的可持续发展。市政基础设施的形态、结构以及数量要逐渐成为城市的功能性和服务性的导向因素，确保市政基础设施规划和城市的发展像协调。当前，我国很多城市都面临着严峻的环境问题，城市垃圾随处可见、水源污染、交通拥挤和空气污染，这些问题迟迟得不到有效地解决，主要原因就在于市政基础设施不完善，相应的基础设施建设迟缓，基础设施之间缺乏协调性。因此要不断提高市政基础设施的供给水平，加入对市政基础设施的投入，构建完善的基础设施体系，推动市政基础设施和现代化城市建设的协调发展。

（2）加强城市交通建设。近年来，我国各个城市经济快速发展，人口大幅度增长，城市交通建设是推动城市经济发展的重要基础，同时城市交通建设也是市政基础建设的关键内容，因此为了更加快速高效地解决城市当前面临的各种问题，首先就是要加强城市交通建设，各个城市要结合自身的发展需求，坚持可持续发展战略目标，建設完善的交通信息系统，大力发展城市的轻轨、铁路、地铁等轨道交通，轨道交通具有节约用地、运输量大、环保、速度快等优点，并且通过合理布局和规划城市交通系统，能够有效地降低城市交通需求，提高城市交通管理水平，发展城市的公共交通体系，建设城市的环境保护、交通监控以及交通信息系统，构建完善的公共交通体系，提高城市的公共交通安全，重点解决城市交通拥挤的问题。

（3）市政基础设施之间要相互协调。市政基础设施中的能源、交通、环保、通信以及很多其他基础设施项目在很多方面都存在着不同程度的相互依存和相互制约关系，为了推动现代化城市的可持续发展，各项市政基础设施之间要平衡发展、相互协调、相互补充，并且各种基础设施之间的比例关系要能够满足广大市民生活和城市发展需求，推动城市快速发展。

（4）构建市政基础设施的数据库。城市相关部门要充分利用通讯技术、地理信息技术和数据库技术，构建一套完善的包括道路数据、地形图数据、市政基础设施项目审批数据、市政管线数据等在内的市政基础设施数据库，利用这个市政基础设施数据库，科学的规划和管理各项基础设施，实现城市内部的市政基础设施资源共享，不断提高基础设施审批效率，科学规划各种市政基础设施。

总之，市政基础设施是现代化城市建设不可缺乏的一部分，要积极运用新理念，采用新技术，优化城市的产业结构，实现资源的综合利用，推动城市的可持续发展。

（作者单位：沈阳市规划设计研究院有限公司）