新时代基层人民银行创新劳动竞赛的调查与思考

曾斌

劳动竞赛是人民银行工会工作的重要内容，是调动干部职工工作积极性、创造性的重要载体，是培养“五型”人才、凝聚干部职工智慧和力量助推央行事业发展的主要途径之一。党的十九大和第五次全国金融工作会议为我们在新的历史时期做好金融工作指明了方向，传统的劳动竞赛活动在内容、形式和成果转化等方面已经不能完全适应新形势发展的需求。进入新时代，如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出金融工作“三大任务”主题，不断充实竞赛内容、创新竞赛形式、拓展竞赛渠道、规范競赛机制、丰富竞赛内涵、突出竞赛特色、提升竞赛效果，是当前基层人民银行工会亟待研究和解决的一个重要课题。

一、基层央行开展劳动竞赛的实践回顾

调查发现，基层人民银行开展劳动竞赛具有共性特征：

（一）领导重视，认识到位

党委（党组）坚持把“激发工作热情、提高履职水平、促进岗位成才”作为劳动竞赛目标，纳入年度工作重要议程;工会作为牵头组织者，更是把推动劳动竞赛列为重点工作内容之一，一以贯之常抓不懈。

（二）多措并举，载体丰富

做法之一，把劳动竞赛与职工之家建设、文明单位创建、青年文明号、女职工文明示范岗、创建学习型组织等有机结合，以各种创先争优活动为主要载体开展劳动竞赛;做法之二，组织会计、国库、货币金银、反洗钱、征信、保卫等传统业务技能比赛，组织适应新形势发展要求的“三新”知识培训，组织各类征文、辩论、经典诵读等具有时代特征的竞赛，以操作性、适应性为主要目的开展劳动竞赛;做法之三，赛精神风貌、比职业道德，赛遵纪守法、比执行制度，赛调查研究、比履职水平，赛改革探索、比工作实效，以各种考核评比为主要形式开展劳动竞赛。

（三）积极参与，效果明显

通过宣传发动和表彰奖励，调动了广大干部职工学习技能、钻研业务的积极性，激发了岗位成才的热情，形成了比、学、赶、超的良好氛围。

二、当前基层央行劳动竞赛存在的主要问题

（一）主旨偏颇，不能完全适应职能转变的需求

以前基层人民银行系统劳动竞赛侧重业务技能的提升，强调和注重基础技能，没有拓展思维，将劳动竞赛与促进地方经济发展、提高人民银行在经济社会的影响力有机结合起来，没有很好地突出支持实体经济发展这个重点。

（二）形式单调，不能完全适应时代发展的要求

劳动竞赛注重某一领域内单纯的业务操作，忽视提高整体综合素质;注重传统手段，缺乏创新意识，没有形成多层次、多类型的综合竞赛格局;强调个别参与，忽视群体的全面进步，为了获取名誉，甚至产生为竞赛而倾力打造尖子的情形，造成劳动竞赛持续乏力，且成为员工的一种心理包袱。

（三）效果欠佳，不能完全达到有效促进履职的目的

受竞赛内容、形式和参与人员的局限性，导致劳动竞赛脱离工作实际的“两张皮”现象，极大地影响了全员参与意识，使竞赛的真正目的大打折扣，难以达到以竞赛促履职、以创新促服务的宗旨。

三、完善和改进新时代劳动竞赛的几点建议

（一）转变理念，在劳动竞赛的大熔炉中锻造高素质的央行职工队伍

随着人民银行职能的调整，对人才的需求也发生了根本性的变化。要增强人民银行劳动竞赛的针对性和有效性，必须走出认识上的误区，做到四个结合：一是技能型竞赛与智能型竞赛相结合;二是塑造专业型人才与培养复合型人才相结合;三是单一型业务竞赛与综合型能力竞赛相结合;四是手工操作与自动化操作相结合。通过开展智能、体能、技能等综合型劳动竞赛活动，打造出高、精、尖的央行复合型人才队伍。

（二）服务为先，在劳动竞赛的根本目的上下硬功夫

业务竞赛活动为基层央行开展金融服务创新提供了一个良好的平台，通过竞赛活动，要促进金融服务创新环境的形成，促进金融服务创新长效机制的建立完善，从而形成对经济社会可持续发展的推动力;通过竞赛活动，要促进各级人民银行理清工作思路，明确工作方向，突出工作重点，从而更好地履行工作职责;通过竞赛活动，要有效调动干部职工立足岗位、奋发有为的工作积极性和创造性，进一步提高金融服务水平。

（三）以人为本，在劳动竞赛的比拼中实现人的全面发展

围绕这一目标，要不断创新灵活多样、适应不同层次人员的竞赛模式，使全体员工都能积极投身于岗位练兵和综合素质的锻炼，增强广大干部职工学理论、长知识，学业务、练技术，学管理、强技能的自觉性和主动性，激发员工的内在动力，发挥员工的最大潜力，展示员工的优秀风采，实现员工的全面发展。

（三）把握脉搏，在劳动竞赛运作中体现央行的时代特征

要顺应时代潮流，坚持与时俱进，密切关注新形势下人民银行业务发展的新特点、新动向、新变化，突破难点，突出特色，在实践中创新，在创新中发展，增强劳动竞赛的系统性、连续性和有效性，始终保持劳动竞赛的新意和活力，开创央行劳动竞赛新局面，使劳动竞赛赋予鲜明的央行时代特征。

四、创新新时代劳动竞赛的有效途径

（一）创新组织管理机制

一是建立健全劳动竞赛组织领导和运行管理机制。改变所有劳动竞赛均由工会牵头主抓、业务部门配合的运作格局，在单位内部设立劳动竞赛组织机构，统筹劳动竞赛工作，工会办作为组织机构办公室。遇具体劳动竞赛活动或项目，除需由工会牵头组织的外，均由具体承办部门牵头组织实施，工会负责协调配合，从而形成“部门主办、工会协调、全员参与”的竞赛运行管理机制。

二是制定切实可行的竞赛管理办法。结合工作实际，制定一套完整的竞赛管理、考核标准和评比办法，使劳动竞赛在组织领导、监督管理、考核评比、奖励标准、奖项奖金等方面纳入统一化、标准化、规范化轨道，既避免因随意性和差异性对员工造成消极影响，又便于员工找准赶超目标。

（二）创新竞赛激励机制

建立具备操作性的竞赛激励机制，将竞赛活动与职工培训、岗位轮换、晋升提拔等结合起来，让成绩优异者有想头、有奔头、有甜头。通过竞赛活动，让员工在竞赛中发挥自己的潜能，发现自己的不足并转化为学习提高的内在动力。具体来说，就是实现几个结合：与评选先进相结合，与年度优秀行员评定相结合，与职称评定相结合，与干部选拔任用相结合，与绩效工资相结合。同时，把劳动竞赛经费纳入预算科目，以保障劳动竞赛经费，从而做到在精神和物质上双重鼓励，推动竞赛的健康可持续发展。

（三）创新竞赛载体

坚持以创新金融服务为立足点，以支持实体经济发展为落脚点，结合央行各项职能的履行，在竞赛内容上，确保适应时代要求，体现技术性、知识性，有利于推动工作开展，能够检验员工的综合素质和工作能力。继承会计、发行、国库、统计业务等传统竞赛项目，扩大覆盖到党建、监管、政治理论、法律法规等基层人民银行工作岗位的各个方面。在竞赛的操作模式上，延伸广度，拓展深度，实现全方位、多层次、多方向的活动组织形式。将单项业务技能竞赛与综合素质竞赛相结合，将一线岗位人员参与综合部门竞赛相结合，既在本单位内部组织开展，也可以组织区域人民银行系统联合开展，还可以组织金融系统多家单位开展或者联合非金融系统以外的其他部门开展。在拓宽竞赛渠道上，将争创“文明单位”、“文明行员”、“文明家庭”、“青年文明号”、“模范职工之家”等活动纳入竞赛机制等。

总之，要树立“人人参与，重在参与过程”的竞赛理念，以充分调动广大员工参与竞赛活动的积极性，把竞赛活动渗透到提高工作水平和效率之中，使劳动竞赛与业务工作协调联动，相得益彰，达到以竞赛带队伍，以竞赛促工作、促经济社会发展的目的。

（作者供职于中国人民银行资阳中心支行）