新经济形势下林业经济创新管理与发展探析

邓秋义

摘要    进入新发展阶段后，我国林业经济产值迅速增长，近年来林业产值增长速度逐渐平缓，为谋求更快的经济增长速度，对林业经济进行创新管理势在必行。本文围绕林业经济管理展开讨论，在新经济形势背景下，结合福建某县国有林场经济管理现状，总结管理存在的问题，并提出相應改进建议，同时对林业经济的发展前景作出展望，以供相关工作人员参考。

关键词    经济管理;林业产值;改进建议;前景展望

中图分类号    S326.27        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）16-0136-01               开放科学（资源服务）标识码（OSID）

在现代林业规划过程中，经济管理是其关键环节，通过对管理环境的改善，能对其经济结构起到良好的优化作用，从而将生态开发和资源保护维持在相对平衡的状态，经济管理的最终目的是将林业资源充分利用起来，使林业发展走上可持续发展之路。提升经营管理效率，强化资源利用率，提升林业产值是经济管理的主要内容，目前各地区国有企业都在对经济管理进行创新改革。

1    研究区概况

本次调查对象是福建某县国有林场，福建气候比较温和，山密林多、降雨充沛是该地区的主要特点，且常年光照充足，为森林生长提供了良好的自然环境。该县国有林场建立时间较长，林场管理始终紧跟时代政策。目前，林场面积已达到国家标准，林木种类齐全，且对大风、暴雨等自然灾害有很强的抵抗能力，大部分黄山被绿化改造，生态环境得到了有效治理。但随着时间的推移，林业经济产值逐渐呈现出停滞不前的状态，林业面临经济管理的创新局面。

2    林业经济发展存在的问题

2.1    产业规模小

调查区域经济管理体制完善程度较低，导致林业经济出现了不平衡发展的问题，各类产业经营比较分散，且经营规模很小，对林业产业的规模化建设有很大阻碍。林场产品未实现规模化生产，产业链条不能正常运转，此种经济管理下，外部市场很难和林业经济进行完美对接，林业资源出口价格很低，资源价值得不到充分发挥，产业规模限制了林业经济的深入发展[1]。

2.2    林业执法力度不够

为提升林业资源的利用率，县内相关部门按照国家监管要求，结合当地林场管理现状，制定出一套监察体系。但体系实施过程中，各项检查制度未落实到位，执法人员监察意识比较薄弱，在执行相关制度时方法运用不当，监察效率低下。究其原因还是执法团队专业性不强，且未全面掌握制度内涵，在执法中容易出现偏差，执法力度自然减弱。

2.3    科技含量低

林场多以纯种林木为主，缺少混交林，这种种植方式使树木成活难度大，再加上植株间距不够合理，新栽树林经常受到外界环境干扰，林场需要反复补种树苗才能完成造林工作。造林过程多聘请周边农民完成，或者指派技术性不强人员完成造林任务，栽种苗木不能按照标准技术流程进行，极易出现造林不规范现象。此外，造林前缺少开沟步骤，苗木种植后不浇水施肥，也是导致反复造林的主要原因。人员技术水平低，产品加工形式比较粗放，产品技术含量低，林业资源未得到合理利用。

3    林业经济发展对策

3.1    扩大林业经济产业规模

在统一化、规模化的林业产品生产环境中，能有效提升产业链完整性，有利于林业经济的全方位管理，因而扩大现有林场生产规模是非常有必要的。首先，在保证现有林木良好生长的前提下，引进新品种，在林场中开辟一块试验田，种植成功后将新树种穿插种植在林场中。其次，整合林场现有资源，向政府申请技术援助，在各项高新技术的指导下，林场产品的加工技术不断提升，产品价值大大提高，从而带来更多经济效益。最后，着眼整个林业市场，对市场动态进行精准分析和预测，有针对性地改善经济管理措施，让林业加工产品与市场完美对接，不断提升产品的国际竞争力。做到上述3点要求，林业产业会被快速整合，产业化进程明显加快。

3.2    强化监察体系，实现科技化管理

林业经济产值的提升，需要完善的监察体系作后盾，林业监察不仅包括树木成活率监测，还包括对林业资源的保护。为了提升成活率，监察执法者必须具备较高的专业素养，且能应对林场管理出现的突发问题，同时监察队伍要配备专业技术员，负责育苗、造林以及产品加工的监督，避免不符合技术规范的行为出现，并将具体区域监察任务分配到各护林员手中，做好每日、每周的监察记录。此外，对现有监察队伍进行定期培训，不断提升队伍技术水平。

3.3    改进人员管理方式

在林业经济不断推进的过程中，专业化程度高、经验丰富的林业管理者无疑是相关部门竞相聘请的对象。为快速提升工作人员水平，可从以下几方面入手：首先，提高经济管理岗位招聘条件，优先录取持有资格证书人员，林业管理经验丰富人员可破格录取，基于急需引进新品种的现状，需要大力招收技术性人才，从而降低苗木死亡率，提升林场经济效益;其次，加强对在岗人员的培训，不断向其传达技术研究 新进展，还可举办地区交流会，让技术员相互交流管理经验[2];最后，要求林业经济管理者定期汇报管理工作，及时上报管理问题，扫除林业经济发展障碍。

4    林业经济前景展望

4.1    林业体制持续深化改革

管理体制逐渐将当地特征考虑进去，林业生产管理相对轻松，且解放大量生产力。对公益林的帮扶力度持续加大，林业生产和生态环境达到有机统一。

4.2    技术水平持续提升

林业生产的技术性加强，加工工艺水平逐渐提升，林业产品价值增加，自然资源得到充分利用。林业管理部门有望组建专业化程度较高的科研团队，专门研究如何提升林业经济发展。

4.3    经济结构调整进度加快

目前，林业经济主要以产品加工和出售为主，经济结构呈现单一化局面。为改善这一现状，当地管理部门决定推进旅游产业建设，且增加工艺品种类，不断丰富自身林业经济结构[3-4]。

5    结语

在科技水平的不断提升下，林业经济管理迎来改革机遇，但同时也面临重大挑战，林业经济转型成功与否，直接决定林业经济产值能否增长。因此，管理部门应高度重视经济管理创新，在兼顾生态环境的前提下，结合当地林场管理情况，对经济管理措施进行合理创新。

6    参考文献

[1] 夏伟根.新经济背景下林业经济的创新管理探究[J].农技服务，2017（3）：97-98.

[2] 胡少华.新经济形势下林业经济的创新管理及未来发展[J].花卉，2018（16）：199-200.

[3] 张丽.新时期林业经济管理存在的问题及策略探究[J].中国科技投资，2017（27）：189.

[4] 孙永福，程玉娜，邓必平.赣州市林业经济发展现状调查及对策[J].现代农业科技，2017（3）：144-145.