高职院校党风廉政建设主要风险点及防控管理研究

谭前辉

【摘 要】随着我国对贪污腐败现象的打击力度加大，反腐倡廉不仅仅是事业单位的专属工作，对于高职院校同样需要加强党风廉政建设，主要体现在校内的财务管理、学生管理和人事管理方面都很容易产生风险隐患。高职院校中党风廉政建设中的风险点的存在很大一部分都是由于社会环境和校内的监督机制。因此，高职院校需要针对这些风险点开展相应的防控管理工作。本文主要从目前高校存在的风险点进行研究，进而提出相应的党风廉政建设风险点的防控管理对策。

【关键词】高职院校;党风;廉政建设;风险点

【中图分类号】D630.9       【文献标识码】A

【文章编号】2095-3089（2019）18-0017-01

在我国倡导科教兴国发展战略，高职院校的教育工作也受到了政府部门和社会各界的关注，为了促进我国高职院校发展，教育部门给予了院校大力的支持，加快学校基础建设，同时，学校可利用的教学资源增多、采购量加大、学校管理体制转换幅度较大和领导权力过大。正是由于这些原因，校内党风廉政建设工作的风险点渐渐突出，在高职院校中加强党风廉政建设工作力度尤为重要，为校内管理工作提供党风廉政制度依据，避免学校发生较严重的反腐现象，影响学校的教育工作。

一、高职院校党风廉政建设主要的风险点

1.财务类风险点。

高职院校在进行经济活动是最容易出现党风廉政建设风险点的，特别是在管理高职院校财务的部门，普遍存在挪用公款和滥用公款的现象。财务类风险点，还存在学校党员干部在开展学校基础建设、后勤建设和采购教学用品等采购过程中，存在一些违规操作，例如一些虚假招标，采购人员从中拿取回扣[1]。除此之外，一些财务管理人员进行贪污受贿的情况，与社会人员相互勾结，严重时校内的资金财产受到损失。一些院部人员借助科研项目为由侵占学校拨发的经费和赞助资金，挪用公款购物私物，对一些科研经费存在不合理使用的情况。

2.行业类风险点。

高职院校在招生、考试、实习和就业的过程中很容易出现党风廉政建设风险点，这也是高职院校的教育行业特点所导致的。在招生工作中，招生工作人员利用职权违规帮助新生选择专业进而收受财物，在期末考试后，一些老师收取学生钱财帮学生私自改分数，帮助其通过考试。在实习中，实习教师与实习单位存在利益交易，将学生带到实习单位进行免费实习。更有教师利用学校评比和奖学金助学金发放的过程中收取学生钱财。

3.学术类风险点。

高职院校党风廉政建设中存在学术类风险点主要体现在，学校内的学术活动容易受到钱财和权利的影响，主要表现在学术论文撰写以及论文发表的过程中，会存在弄虚作假的行为，一些教师抄袭他人的研究成果，或者找他人代写。在论文审查时拉关系走后门，在论文发表时买盗版书号，在评职称时存在骗取课题的情况，这些违纪行为严重影响了学术的公正性和价值性。

4.政治人事类风险点。

高职院校中党风廉政建设中政治人事类风险点主要体现在学生入党问题上，校内的管理人员以学生政治进步为理由收取学生钱财，在学生干部竞选上，一些院校领导和人事部门负责人利用行政管理干部招聘，收受贿赂，甚至将一些重要岗位进行暗自变卖。

二、高职院校党风廉政建设风险点的防控与管理对策

1.创新反腐倡廉教育的方法途径，在“不想腐”上下功夫。

高职院校的反腐倡廉教育需要侧重于实际效果，而不仅仅存在于形式教育，对学校内党员干部的思想政治觉悟进行加强[2]。高职院校首先需要对校内的反腐制度进行创新，将反腐工作的形式化进行改进，避免工作表面化和照本宣科。在教育前进行深入的调研，充分了解教学对象和教学内容中存在的难点;在教育中要对校内党员干部在思想上的疑问及时解答，将党员干部的腐败心理遏制在萌发期;教育后要及时将教学成果落实到实际工作中。除此之外，高职院校也要不断完善校内纪委的组织宣传职业，共同在反腐倡廉教学中发挥作用，保证教育取得良好的成果。

2.创新制度建设过程，在“不能腐”上下功夫。

目前我国高职院校在党风廉政建设也构建了较多的制度，但是建设过程中实体性制度多于程序性制度，这种制度分布会导致大多的建设都存在于纸上，都没有落实到具体的工作中。因此，为了解决这些问题，就需要强化程序化制度建设，将反腐倡廉工作制度落实到位能够的到具体的工作效果。除此之外，还需要强化高职院校中民主科学决策的制度建设，完善校内领导干部的决策程序，对于重大事项的决策要充分发挥出民主的作用，不能够适应个人决策权，要进行集体研究，决策后要进行公示。

3.创新监督方式，在“不易腐”上下功夫。

高职院校中频发腐败事件最主要的原因在于校内的党风廉政建设管理工作出现问题，工作不能够发挥出应有的效果，使校内的党风廉政建设工作逐渐薄弱化，即使一些院校制定出了相应的工作制度，但是没有形成较为完整和严格的制度体系，在反腐倡廉工作的源头治理上存在缺失，更多的都是在出现问题后对某环节进行整治，而并没有审核反腐制度上，对校内干部的反腐监管工作不具有权威性和严肃性，使党员干部对监督工作存在较大的侥幸心理，导致校内出现较多的腐败现象[3]。

4.创新惩治力度，在“不敢腐”上下功夫。

高职院校制定了较多的党风廉政建设制度，加大院校内部的管理，但是在面对一些违纪行为会存在隐瞒不报的情况，会存在整治反腐影响院校形象和声誉的思想，因此，在对校内贪污案件更多的选择较为轻的处罚措施，在责任上也不严格追究，会导致校内的领导人员存在侥幸心理，即使腐败行为被查，也会更多的推卸责任，蒙混过关。针对这种情况，高职院校的党风廉政建设需要加强惩治力度，给校内党员干部以震慑力，不因为其权利大小而改变其惩治力度，绝不姑息违纪人员。

5.创新廉政文化，在“不会腐”上下功夫。

高职院校的党风廉政建设更多的需要借助知识教育手段，为全校师生进行廉政思想教育，引导师生树立正确的反腐思想[4]。院校的党员领导干部要对整个学校的反腐倡廉工作制定具体的目标、计划和措施，设计专门的监管部门，进行定期检查。校内的领导干部要以身作则，给全校师生做好榜样，发挥出组织者和示范者的作用。学校在进行廉政宣传活动时可以借助新媒体平台，营造良好的廉政环境。

结束语

综上所述，高职院校开展党风廉政建设至关重要，高职院校承担着为国家培养优秀人才的重任，因此，在校内的教学中要保持良好的工作状态，根据国家制定的相关法律法规规范领导干部的行为，杜绝出现贪污腐化的现象，影响高职院校的教学工作。

参考文献

[1]刘海芳.高职院校党风廉政建设主要风险点及防控管理研究[J].各界，2018（8）：88-89.

[2]殷宝为.高职院校党风廉政建设与反腐败工作路径探析——基于安徽省高職院校现状研究[J].佳木斯职业学院学报，2017（6）.

[3]罗桂全.高职院校廉政风险防控存在的问题、原因和解决路径[J].法制与社会，2018（30）：186-187.

[4]陈玲.探索做好高职院校纪检监察工作的有效途径[J].山东商业职业技术学院学报，2017（3）.