凝聚共识奠基石 突出重点抓整治太子山管理局打赢生态环境整治攻坚战

甘肃祁连山生态环境保护问题曝光后，引起了全国舆论的瞩目，也敲响了全国、甘肃省生态环境问题整治攻坚战。作为甘肃省中南部地区重要生态安全屏障的甘肃太子山国家级自然保护区管理局，坚持问题导向，咬定目标不动摇、不松劲、不开口子，以锲而不舍、一抓到底的干劲，完成了总共52项生态环境保护问题中50项问题的整治和修复工作，啃掉了长期困扰保护区的“硬骨头”，维护了绿水青山、蓝天白云的原生态，保障了欠发达民族自治地区经济社会可持续发展。

统一思想、凝聚共识奠基石

从2017年掀起生态环境整治工作以来，太子山保护局对生态环境问题整治的认识在不断深化，特别是中办、国办下发《通报》、省两办下发《通报》和《通知》，全局干部职工受到很大震动，通过认真学习和反思，深刻检视到与贯彻落实习总书记视察甘肃时提出的“八个着力”还有差距，执行《中华人民共和国自然保护区条例》还不够严格，需要从讲政治的高度来认识生态环境整治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想武装头脑。

生态环境必须改善，生态效益必须更加显现，这是太子山人的共识，也是太子山生态实践的经验总结。长期以来，太子山保护局坚持不懈推进天然林保护、退耕还林、三北防护林等重点工程，加大国家重点公益林建设，有林地面积不断扩大，森林资源增长迅速，实现了森林面积和蓄积双增长，区内生物多样性十分丰富，稀有性生物显著增加。据《甘肃太子山国家级自然保护区科学考察报告》记载，全区共有维管植物838种，其中稀有濒危和国家重点保护植物51种；脊椎动物208种，包括国家重点保护野生动物11种；鸟类130种，其中国家重点保护鸟类21种；还有两栖爬行动物、鱼类、大量的昆虫、大型真菌等，物种总数达1800多种，占甘肃省物种总数的50%。水源涵养价值巨大，区内沟壑纵横，孕育了30多条溪流，源源不断汇入黄河的两条支流——大夏河和洮河，太子山泉水和太子山、大湾滩、药水3个水库，供给保障了临夏州200多万人的饮水和康乐、和政、广河、临夏、东乡等六县市的60多万亩农田灌溉。太子山是黄河中上游重要的水源补给区，青藏高原向黄土高原过渡地带物种基因库，凝结了打赢生态环境整治战的信心之源、力量之基。

宣传封禁、动员排查揭序幕

太子山国家级自然保护区是沿太子山脉延展的一条东西长100公里、南北宽10公里的狭长地，与临夏、甘南2个少数民族自治州9个县市接壤，当地及周边群众保守靠山吃山的传统观念，一到旅游季节纷纷携众浪山，这给保护管理工作带来巨大的压力。中办、国办、省两办发出《通报》和《通知》后，保护区管理局及时发布《公告》，动员全局力量深入林区林缘乡镇、村社学校，以张贴标语、悬挂横幅、散发传单等多种形式，宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》《甘肃省自然保护区管理条例》等法律法规，下发禁牧通知，增强林缘群众对保护区重要性的认识和对生态环境保护问题清理整治工作的理解、支持和配合。协同森林公安，守住进山关卡，宣讲劝返，封禁了非法旅游活动，遏制住了自然保护区内开矿、采石、挖沙、砍柴、猎捕野生动物等不法行为。

积极动员部署，加大宣传引导。召开了生态环境整治工作动员部署会，成立了领导小组，组建了办公室，利用绿盾2017、2018专项清理整治行动，清理排查出保护区内生态环境保护问题52项，其中：采矿4项，水电站6项，旅游景区及基础设施2项，工厂1项，军事设施1项，其他人工设施23项，水利设施13项，通讯设施2项。这些设施和建筑始建时间最早的是1820年，最晚的是2016年，时间跨度近200年，是滋生于原太子山林场及现在的太子山国家级自然保护区的“阳性瘤子”。针对面临的棘手问题，保护区管理局一班人没有气馁和退缩，逐项分析研究，制定整改措施，明确整改时限和目标要求，落实责任人员，建立问题台账，汇总形成整改方案，报送甘肃省林业和草原局和临夏州环保局备案。

群策群力、突出重点抓整治

生态环境整治和修复是一项系统性工程，需要政府主导，属地管理单位协调有关部门和业主（企业或个人）具体实施。在近2年时间里，太子山保护局主动扛起主体责任，先后24次前往甘南、临夏州政府及相关部门汇报衔接，召开协调、推进会13次，达成会议纪要7份，报送各类报告、函件76份；向业主（企业和个人）送达停工、拆除、治理恢复《通知》11份；局整治领导小组先后组织全范围的调研、督查27次，召开全局生态环境整治专题会议16次，现场会12次，约谈督促会12次；接受中央环保督察及卫星遥感核查3次，省、州级督查、验收8次，开展自查验收5次。一组组数据饱含着一份份心血，一份份耕耘就有一份份收获，据汇总统计：截至2019年6月，52项生态环境问题中，50项基本整改到位，2项目前正在抓紧恢复治理。

生态环境整治工作取得了一定的成效，解决了过去想解决又难以解决的问题，有例为证：临夏海螺水泥有限责任公司是临夏州和政县最大招商引资项目，2013年兼并了金德商贸有限责任公司，在新营保护站亚子沟口（实验区）建成破碎站和廊道，开始采石投入生产，2016年1月被保护局责令停采，经反复磋商、督促，该公司于2017年10月拆除破碎站和廊道，于2018年5月完成了生态植被恢复造林和种草；临夏州铁矿位于新营保护站铁沟（实验区），建于1956年，2011年停产关闭，经向临夏州汇报，决定由和政县于2017年8月拆除违法建筑，于2018年6月完成生态植被恢复造林；关滩茶园位于关滩保护站芦草湾(实验区），修建于2012年，2017年6月被责令关停，经保护局与临夏县、乡领导向当事人耐心讲政策、做工作，于2018年10月拆除违法建筑，2019年4月完成生态植被恢复造林。

攻克这些难题，就是靠破釜沉舟的勇气，但恢复治理需要钱需要底气。太子山保护局在自身为差额补助事业单位、经费非常紧缺的情况下，共筹集投入资金183.89万元，依照省林业草原局批复的修复方案，坚持“宜草则草、宜林则林”的原则，采取切实有效的措施，完成生态修复造林3828亩，栽植苗木40.13万株，清理建筑面积5000平方米、废料18150立方米，覆土32060立方米，种草56亩。近日，国家林业和草原局批复了临夏海螺水泥有限责任公司亚子沟矿山地质环境和生态恢复治理工程项目，这为彻底完成保护区亚子沟矿山生态修复治理提供了政策依据。

开拓创新、绿色发展扬征程

虽然太子山保护区生态环境整治工作取得了一定的成绩，但与习近平生态文明思想及党中央、上级部门的要求相比，还存在很大的差距和不足，还有2项生态环境保护问题没有得到根本性解决，还存在整改不彻底、恢复治理未完成等问题，需要认真加以研究和积极应对，特别是生态环境整治已进入关键决胜期，攻坚期，越到紧要关头，越要有一鼓作气的决心，久久为功，驰而不息，开拓创新，精准施策，确保圆满完成整改和修复任务。

聚焦未来，太子山保护局全体干部职工信心满怀，决心在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央、省委省政府及省林业和草原局的坚强领导下，秉持绿色发展之路，认真贯彻全国生态环境保护大会精神，执行好《中华人民共和国自然保护区条例》，转变作风，真抓实干，努力争创生态良好、功能齐全、科技完善、管理高效的示范性国家级自然保护区，以更蓝的天、更绿的山、更洁净的水源、更清新的空气、更适宜的气候，服务于社会、服务于人民，为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，做出更突出的生态贡献。