认真贯彻落实习近平总书记在甘肃考察工作重要讲话精神 为系统推进国家西部生态安全屏障建设提供支撑保障

习近平总书记在甘肃考察工作结束时的重要讲话，充分体现了总书记对甘肃人民的亲切关怀和殷切希望。特别是总书记对加强生态环境保护,努力构筑国家西部生态安全屏障作出的重要指示，为我们指明了方向，是我们加强林业生态建设的根本遵循。通过深入学习思考，结合工作实际，我谈三个方面体会。

首先，要深刻领会努力构筑国家西部生态安全屏障的地位和作用。总书记指出，甘肃地处黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原交汇处，是黄河、长江上游的重要水源涵养区，在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位。纵贯河西走廊的祁连山，是黑河、石羊河、疏勒河三大内陆河的发源地，同时阻挡了腾格里沙漠、巴丹吉林、库木塔格三大沙漠的汇合和南侵，千百年来维系着沙漠绿洲的生态平衡。总书记的讲话思想深邃、内涵丰富、寓意深刻，深刻阐明了甘肃构筑国家西部生态安全屏障重大而深远意义，高度概括了生态安全屏障建设对于维护国家生态安全、边疆稳定和民族团结，优化甘肃国土空间格局、探索欠发达地区转型发展、高质量发展和可持续发展的重要地位和作用。我们要认真领会总书记在甘肃考察工作的重要讲话精神，特别是对甘肃生态安全屏障建设重要性的科学定位,充分认识我省是黄河、长江等大江大河的重要水源补给和涵养区，是防止水土流失的关键地区，是遏制沙漠扩张和风沙肆虐全国的战略前沿，是国家“两屏三带”生态安全屏障的重要组成部分，在全国生态安全战略大格局中具有极为重要的地位。全面贯彻落实习近平总书记在甘肃考察工作重要讲话精神,深刻认识我省生态安全屏障建设在全国的战略地位和作用，对于我们重新审视全省林业草原工作建设和发展现状，立足当前形势,进一步明确方向，鼓足干劲，增强信心，提升生态保护恢复支撑能力，着力加快构筑国家西部生态安全屏障建设步伐，不断开创富民兴陇新局面具有十分重要的指导作用和现实意义。

其次，要认清我省生态安全屏障建设面临的形势。当前，我省经济发展与生态保护的矛盾依然突出，全省森林草原生态系统质量与健康水平有待提高，森林资源总量不足、质量不高、分布不均、森林覆盖率低于全国水平、湿地生态系统退化、沙化荒漠化土地面积大、局部地区草原退化、自然保护地生态环境问题整治任务非常繁重，这些既是影响和制约我省生态安全屏障建设的主要瓶颈，也是需要我省着力防范和加快解决的重点难点问题。良好的生态支撑是构筑国家西部生态安全屏障的基础，林草行业作为生态安全屏障建设的主力军，要扛起生态建设的政治责任,全面贯彻落实习近平总书记在甘肃考察工作重要讲话精神，坚持贯彻绿水青山就是金山银山的理念，牢固树立生态优先、绿色发展的思想，推进大规模国土绿化，不断厚植生态底色，正确处理保护和开发的关系，加强生态和生物多样性保护，恢复提升生态系统功能，大力发展绿色富民产业,为系统推进生态安全屏障建设,加快改善脆弱生态面貌,服务全省经济社会发展提供保障。

再次，要认真贯彻落实总书记讲话精神，为系统推进生态安全屏障建设提供支撑保障。一是认真贯彻落实中央最新文件精神刻不容缓。要认真学习研究中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》和《天然林保护修复制度方案》，结合实际，加快制定甘肃贯彻落实的实施意见和具体措施，统盘考虑、突出重点、分步实施,为扎实加快推进我省以国家公园为主体的自然保护地体系建设和天然林保护修复工作提供政策依据和技术支持。

二是实施森林质量精准提升工程,着力推进森林生态系统保护建设。面对全省森林生态系统健康状况不佳的实际，在推进小陇山国家森林可持续经营试点的基础上，在子午岭、关山、康南等重点天然次生林区推广典型经营模式，促进全省森林资源质量稳步提高。积极争取中央财政投入，推动实施森林质量精准提升工程，加强低产用材林、低效防护林、退化人工林综合改造培育和天然林修复，改造培育生态经济兼用型森林，培育健康、稳定、高效的森林生态系统，稳步增强森林生态系统的整体功能，充分发挥森林资源的多种效益，为经济社会发展提供更多更好的优质林产品和生态服务，为保障国家生态安全，实现林业可持续发展做出贡献。

三是实施草原退化治理工程,着力保护与恢复草原生态系统。我省草原以高寒阴湿的高寒草甸草原为主，养护难度大，一旦被破坏，再生就需要比平原地区更多的时间。针对全省局部地区草原退化问题，应积极实施退牧还草、退耕还草、已垦草原治理、草原虫害防治为重点的草原保护建设工程，深度养护草原生态质量。着力构建草原技术推广、监理检测、灾害预警防控体系，遏制局部草原生态退化速度，促进草原生态环境整体改善。针对畜牧业的发展需求，大力发展草产业，建设人工饲草地，鼓励牧民承包种植草原，发展高经济效益高产量型草地草场，做到畜牧业草量自给自足，实现草畜平衡。

四是实施重点沙区治理工程，遏制荒漠生态系统的恶化趋势。据全省第五次荒漠化和沙化监测结果，全省尚有177.6万公顷具有明显沙化趋势土地，急需加以保护和治理，已经治理的固定和半固定沙地（丘）的林草植被尚处于恢复阶段，极易遭受破坏，治理管护任务十分繁重。因此，要建立财政、金融、信贷扶持政策和机制，加大资金支持力度，稳步推进三北防护林、国家沙化土地封禁保护区项目建设，积极争取“蚂蚁森林”等社会公益治沙造林项目，探索沙区生态补偿机制，进一步完善扶持政策，鼓励支持个人、集体、企业和各类经济组织进入沙区承包治理沙化土地；突出重点区域治理，加强退化植被恢复、沙化草地恢复与保护，突出防治沙漠面积扩大，努力缩减沙化侵蚀，减少流动化沙丘整体面积，整体减轻全省土地荒漠化和沙化程度。

五是实施湿地保护能力建设工程,提升湿地保护管理水平。对典型独特的湿地类型区和生态敏感区、脆弱区，要在已建湿地类型保护区的基础上，抢救性建立一批保护小区，扩大湿地保护面积。要加强尕海、张掖黑河、盐池湾三处国际重要湿地的保护能力建设，打造全省湿地保护恢复的“样板”示范工程。同时，要做好黄河首曲湿地申报国际重要湿地准备工作，争取早日列入国际湿地保护计划。要积极争取以湿地生态效益补偿为主的项目资金，开展湿地保护、湿地恢复、可持续利用示范、社区共管、提高保护能力等工程建设。进一步完善湿地保护管理体系建设，建立健全省、市、县湿地保护管理机构和湿地资源监测网络体系。强化泥炭地的研究与保护，开展全省泥炭地的调查，加快研究制定征占用湿地补偿办法，全面提升湿地保护和管理水平。

六是实施野生动植物保护基础工程,加强生物多样性保护工作。要积极争取野生动植物保护补助资金，加大野生动植物保护地、栖息地、候鸟迁徙地的保护管理，开展极小种群野生植物拯救保护，建立全省珍稀濒危野生动物救助机构，开展全省第二次野生动植物调查，摸清资源家底，完善野生动植物资源基础数据库建设，运用高科技信息化手段，加强野生动物及野生动物疫源疫病监测，强化重点保护野生动植物的繁育和基础研究，为拯救濒危物种，丰富生物多样性提供科技支撑。