食品安全标准现状及其对食品监管工作的影响

袁慧杰

随着人民生活水平的提升和信息传播速度的加快，食品安全问题逐渐引起人们的极大关注。面对日趋严峻复杂的食品安全形势，国家和地方食品安全监督管理部门也不断加大抽检力度，不断完善抽检计划，成为广大人民群众舌尖上的有力保障。食品抽检工作是以国家制定的食品标准和技术法规为基础进行的，食品安全标准作为食品检验检测的重要依据，规定了食品的检测方法、判定标准，食品检验实验室的管理要求、仪器设备技术参数、过程控制条件、检验结果质量控制等与食品检验过程相关的要求，是食品安全抽检工作的重要理论依据。因此，加快食品安全标准体系建设，保证食品安全标准的时效性和准确性对食品安全抽检工作具有重要意义。

食品抽检的流程及食品安全标准在食品安全抽检工作中的应用

食品安全抽检工作的流程。食品安全抽检工作是为了解和掌握食品安全状况，对食品进行抽样、检验、分析、评价和公告的活动。食品安全抽检工作的流程为：制定抽查计划、任务下达、抽取样品、接收样品、任务分派、检验与记录、报告编制、报告打印、数据报送、数据审核、报告发送、结果分析、信息公示、核查处置、结果发布。在此流程中，食品监管部门对在抽检过程中发现的不合格食品进行核查处置，并向社会公示公告，以防不合格食品在市场流通，并对食品安全风险进行分析评价，降低食品风险因素，保证消费者舌尖上的安全。

食品安全标准在食品抽检工作中的作用。食品安全标准是食品抽检工作中重要的检测和判定依据，与食品抽检工作密不可分。食品抽检计划规定了不同食品类别产品的检验项目、依据法律法规或标准、检测方法。以2018年《国家食品安全监督抽检实施细则》为例，细则涉及的33大类99类产品中，判定依据：除整顿办函[2011]1号、《关于三聚氰胺在食品中的限量值的公告（2011年10号）》、《食品整治办[2009]5号》、《食品整治办[2008]3号》、《卫生部公告[2011]4号》、整顿办函[2011]1号、《整顿办函[2011]50号》、《农业部公告第235号》、《农业部公告第560号》、《农业部公告第2292号》、《中国药典》、《卫生部、国家食品药品监督管理局公告2012年第10号》、《国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告（2015年第11号）》、《卫生部2005年第9号公告》以外，其他所有检验项目均按照食品安全国家标准或企业标准进行判定。

食品安全标准现状及存在的问题

食品标准更新慢，更新不及时，发展滞后。我国多数食品检验标准修订于2003年，还有部分修订于1985年，滞后、老化的标准已经无法满足当今食品行业日新月异的发展。由于我国食品产品的行业标准一直延续原来的制定规则，无法统一规划、制定、审查和发布，管理上容易出现缺位、错位等问题，管理混乱现象时有发生，致使标准更新周期长，制定修订不及时、制定修订耗费的时间长。我国现行国家标准使用年齡普遍偏长，平均标龄已超过10年，有的甚至达20年。

忽视了标准适用范围以及标准的更新和修改。未按照标准适用范围和标准注解限定标准使用范围。标准通过适用范围，规定了标准适用或不适用某类食品类别，在实际应用中，若忽视了标准的适用范围，容易忽略某些产品类别的特殊性，导致标准使用错误。此外，相关操作人员在使用标准时容易忽略修改单的信息，如酱油、酒、食醋等类别产品的标准中都带有修改单，有的是对标准值更改的标注，有的是对计算参数变化的标注，一旦不注意，就会造成计算结果或判定结果错误。另一方面，食品安全标准的更新有的是整个标准的作废和新标准的发布，有些只是部分替代，虽然标准仍然现行有效，但标准中的部分项目对应的标准已经调整。

民以食为天，在生活水平日益提高的同时人民也越来越注重自身的身体健康，对食品安全水平的要求也越来越高，所以，国家相关部门以及食品行业需要不断改善和升级食品的安全等级，维护广大人民群众的利益，稳定人民的生活环境，让百姓买得放心，吃得放心。