农村财务管理模式的选择及亟待解决的问题

张丽

摘 要 在农村经营管理中，农村财务管理是其中的重要环节，受到了人民群众的高度关注。然而，在我国的农村财务管理中，尚且存在着较多的问题，这严重阻碍了我国农村经济的发展。本文先围绕农村财务管理模式的选择进行分析，然后就农村财务管理所存在的问题进行探讨，最后提出相应的解决对策。

关键词 农村财务管理；模式选择；解决策略

由于我国属于农业大国，所以一直以来党和政府都非常的重视三农问题。在农村经济发展中，农村财务管理关系到人民群众的切身利益，对农村集体资产的增值也有着较大影响，是农村工作的关键所在，也是引发贪污腐败的根源。但是，我国的农村财务管理还不够完善，存在着较多的问题，下文就围绕这些问题进行阐述。

1 管理模式的选择分析

随着农村经济的不断发展，财务管理模式也发生了巨大的变化，故此，许多根据各地区农村经济的发展特点，对财务管理内容进行合理的控制，以便这项工作得到更好的实施。

1.1 村财村管的模式

这种模式主要是指各村的财会人员乃是由村民委员会聘请而来的，负责对村集体财产的管理，其工作是为全村的集体利益服务的，受乡镇、村委干部的监督。该模式的特点在于村委会能够对村里的财产情况准确的掌握，村集体财产由村里全体人员所享有。此外，村集体财产上所产生的收益以及使用等情况不受上级部门的制约，有着很强的自主权。当然，该管理模式也有着一定的缺陷。例如，在财会人员的选择上，没有一定的竞聘制度，基本上为村干部直接指派，存在着较大的随意性。而所选用的财会人员专业性不强，与村干部有着一定的合作关系，从而导致村里的财务支出为村干部所掌控，缺乏透明性[1]。

1.2 会计委派制的模式

该模式乃是对村财村管模式的改善，在这种管理模式下，财务人员的选拔是由乡镇府统一委派，不再是由村干部掌控。此外，乡镇府会对财会人员进行定期的考核，并且会制定一些规章制度，以约束财会人员的工作行为。该模式有效的避免村干部滥用职权的弊端，能够对财会工作进行有效的监督。此外，财会人员因为不受村干部的管理，所以能够对村里财务进行客观的管理，这样村级财务信息的可靠性就会有所提升。当然，该管理模式也有所局限性，那就是由于财会人员乃是乡镇府直接委派的，所以他们对于村级财务情况不够了解，在工作协调方面，会面临着较大的困难。

1.3 村级会计委托代理制的模式

该模式与会计代理制模式有所不同，其主要是由村民自行决定是否村级财务管理工作交由其他部门经管的模式。在实施该模式之前，需要通过村民投票表决，当通过之后，再与乡镇相关管理部门签订委托协议。这种模式体现了村民的自主权。

上述所涉及的村务管理模式都有着其实现的历史背景，乃是在一定经济发展条件下所产生的。故此，在管理模式的选择上，村委会需要多了解各村的实际情况，然后选择与之相匹配的模式。随着农村改革的深入，“村财村管”这种模式符合人民当家做主权利，是最适合农村未来发展的一种模式。该模式要求各村需要具有独立的财务管理机构，要具有一个完善监督体系，并配有专业的财会人员。现如今，因为许多农村地区的经济发展水平较低，在专业财会人员方面较为缺乏，所以不具备该管理模式的开展条件。但是，在农村财务管理工作中，该模式是其发展的必然趋势[2]。

2 财务管理中亟待解决的问题

2.1 财务管理制度有待完善

无论哪项工作的开展，都需相应的制度来进行约束。现如今，我国许多地区的农村尚未建立完善的财务管理制度，这使得农村财务账目较为混乱。一些地区的村干部对财务管理工作不够负责，其只对关系自身利益的财务制度进行规定，至于其他的事宜则不够关注。这样就导致村里的财务支出标准不够明确，审批方面较为混乱，在财务资产管理方面漏洞百出。此外，还有一些村干部没有集体意识，存在着公款私用的情况。

2.2财会人员素质较低

在农村，许多会计都不是专业的财会人员，他们大多由村干部直接指派。在财会工作中，他们还停留于传统的记账以及划账模式下，缺少电子化办公。此外，一些农村地区的会计人员更换较为频繁，这使得账目的连续性比较差。

3 解决对策分析

3.1 建立一个完善的财务管理制度

要想使农村财务管理工作得到更好的开展，就需要建立一个完善的财务管理制度。具体而言，需要建立一个统一的农村财务会计制度，也就是要求乡镇府以及相关部门对农村财务的审批是统一的，无论是核算的原则，还是核算的程序等都是统一的。此外，即便是会计档案管理的方法也是统一的。如此，就能极大的便利农村财务工作的管理，能够便于查阅与监督。另外，还要对农村的财务收支等方面的工作进行监督与管理，并建立相应的管理制度，以确保村级账目的真实有效。

3.2 完善用人机制

由于财会人员的专业素质高低，会对农村财务管理工作的开展有着重要的影响。因此，需要重视对用人机制的完善，并加强对财会人员的培训。在今后的工作中，需要引进一些优秀的会计专业人才，并对其财务管理经验进行考虑[3]。此外，要定期对财务人员进行专业知识的培训，以提高他们的工作能力，使之更适应新时期农村财务管理的各项工作。

3.3建立完善的财务监督机制

由于财务工作涉及到钱财的使用，所以必须要完善的監督机制做后盾，以防止出现贪污腐败的现象。因此，在今后的工作中，需要村、乡以及县级等部门共同制约与管理，要定期对财会人员的各项工作进行检查，并且将审计的结果公示出来，接受村民的监督。

综上，在农村经济发展中，农村财务管理工作较为重要。农村财务管理的工作模式有许多种，但是在未来的发展中，村财村管的模式是其发展趋势。但是，我国农村财务管理工作并不完善，存在着较多的问题，如管理制度不够完善，财务人员的专业水平不足等等。因此，在今后的发展中，需要建立一个完善的财务管理制度；对用人机制予以完善，重视对财务人员的培训；并建立一个完善的财务监督机制。

参考文献：

[1]李尔斌.农村财务管理模式的选择与亟待解决的问题[J].农业开发与装备，2017，06：27-28.

[2]刘菁.农村财务管理模式的选择及亟待解决的问题[J].农村经济，2012，03：122-124.

[3]华璐琦.农村财务管理模式的选择及亟待解决的问题[J].时代经贸，2018，12：47-48.