基层农业技术推广存在的问题及对策

宋其军

摘 要 农业技术是农业快速、可持续发展的前提条件。我国一直致力于基层农业技术的推广工作，并取得一定成效。但由于农业推广工作中的一些问题导致农业推广进程缓慢。本文针对基层农业技术推广工作中的几个突出问题，提出三点解决对策，希望对基层农业技术的推广工作有所帮助。

关键词 基层农业技术；推广；问题；对策

我国是农业生产大国，农业是三大产业之一，影响着我国的经济发展水平。基层农业技术的推广不仅能带动农村经济的发展，帮助农民实现脱贫致富的梦想，更能为农村的振兴建设提供了途径和道路。虽然，近几年的基层农业技术推广工作有一定成效，但存在的一些突出问题制约着农业推广技术的更好落实。为此，本文针对几项突出问题进行了分析与探讨，力求为农业发展贡献力量。

1 基层农业技术推广中的主要问题

1.1 农业技术推广队伍自身建设问题

我国农村技术推广人员的年龄普遍偏大，人员结构老龄化较为严重，以潍坊临朐县为例，现有的人员年龄在40-50岁之间，相关人员对农业技术新方法的接受度较低，较大的制约了农业新技术在有这种情况的村庄的开展。由于工资与福利问题，基层农业技术推广队伍较难招收到高学历、高技能的人才，另外，大部分农业相关高校对于农业专业的生源招收较少，农业类专业的人员数量逐年减少，导致目前的基层农业技术推广队伍招不到有用之才，整体队伍水平较低，难以满足基层农业技术推广工作的要求。

1.2 鄉镇基层农业技术的人员数量不足

潍坊的乡镇农业服务中心在对应乡镇政府的管辖范围内，而由于人员较少，农业技术的推广人员经常被派作他用，工作管理相对疏忽，在真正开展农业技术推广工作时常常无人可用。

1.3 农业技术推广培训体系不同步

农业技术推广知识的更新速度较快，对于信息相对封闭的偏远地区和资源相对落伍的潍坊的部分农村，由于缺乏完善科学的农业技术推广培训体系，加上培训资金不足，潍坊的基层农业技术推广队伍的培训效果收之甚微，培训设施相对落后，培训服务态度较差，培训内容没有及时与基层农业技术政策和内容同步，不能完成当前国家对基层农业技术推广的政策要求。

1.4 农民对农业技术推广认识不足

基层农业技术推广的受众人群是还存于农业生产落后的农村地区的农民，像潍坊诸城的桃林镇的农民思想局限性和受教育程度不高，导致农民对农业技术推广工作的开展并不关心，有些老人甚至不接受农业推广，使农业技术推广工作几度停滞不前。

1.5 农村土地相对分散，不利于土地集成化经营

我国的地形复杂多样，平原仅占据12%，其他是山地、高原与丘陵，土地相对分散，没有像美国那样的大平原可以实现集成化农业，加上中国两千多年的小农经营和新中国的土地改革时期的家庭联产承包责任制使得我国的农业经营主要模式是每户承包几亩土地的小型农业种植模式，无法使用大型机械化设备进行播种、收割等，国外新型农业技术不适合我国的农业发展特点，制约了我国农业的规模化和现代化发展。

2 基层农业技术推广工作的解决对策

2.1 调节农业技术推广队伍人才结构

为改善我国农村农业的落后水平，提高农民的种植积极性，必须提高基层农业推广队伍的整体素质和专业水平，从推广形式下手，采用农民较容易接受的方式。通过与当地的科技机构、专业院校合作，以试验示范区和培养先进带头人得方式，逐步实现农业技术的推广目标。

2.2 加大资金投入力度

由基层农业技术推广资金不足的唯一解决方法是增加资金投入和增强监督管理力度，杜绝贪污腐败问题，将所有资金都花在为农村振兴上。主要做法有：第一，明确对资金的分配使用，合理增加推广人员的工资收入，并以此提高其积极性和责任感。第二，通过完善科学的农业推广技术，在资金充分的基础上，确保每个农民都能掌握先进的农作物种植技术，对先进农业机械的学习使用，缓解农民的手工劳作的疲劳程度，提高种植效率和成活率。第三，加大对专项技术的资金支持，严格把控资金流向，保证转款专用。第四，利用现代化的方法推广农业新技术，从思想上改变农民的种植观念，完善硬件设施，使推广更加高效化、现代化，实现推广目标。

2.3 加强农业技术推广人员的技术水平

由于技术发展的快速，基层农业推广人员应每年进行知识培训，提高其将农业信息与现代化知识相结合的能力，通过这种方式，不断提升基层农业技术推广队伍的能力水平。另外，要提高农业技术推广人员的思想认识和责任感，提高推广工作的热情度。

2.4 加大农业技术培训，提高土地利用率

针对不同地区的农业技术推广，应结合当地的地形地势。例如，潍坊高密适合生长大蒜，寿光盛产蔬菜瓜果，昌乐的西瓜个头较大。积极针对不同农作物种植技术开展主题讲座和农民夜校，通过技术人员的现场示范，为农民提供详细讲解，提高农民对农业技术的掌握程度。

3 结语

基层农业技术推广工作要结合我国发农业发展展新形势，从政府层面提高对基层农业技术推广工作的重视程度和认可度，加大对推广工作的资金投入力度，充分调动技术推广人员的工作热情，尽最大努力转变农民从传统农业生产向现代农业生产的思想观念，推动我国的农业向技术化、科学化、集成化发展。

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