洛阳市耕地地力评价在种植业结构调整中的应用探索

何珊琼

摘要 自2005年以来，洛阳市九县及合并区先后实施了国家测土配方施肥资金补贴项目，开展了耕地地力和主要作物适宜性评价。在评价成果应用方面，引导开展了洛阳市种植业结构调整，在丘陵旱区逐渐形成了红薯、谷子、花生、朝天椒等耐旱作物特色种植带，收到了明显的成效，取得了显著的经济效益，促进了农业增效、农民增收。

关键词 地力评价；结构调整；价值量比

1 洛阳市耕地地力评价结果

如图1所示，按照耕地地力评价结果，洛阳市耕地分为五级。一、二级地占耕地面积的31%，集中分布在洛阳市的平原、丘陵、河流阶地等区域。该区域土层较为深厚，土壤主要属褐土、潮土、黄棕壤类型，质地主要为重壤土、中壤土，理化性状较好，保肥保水能力较强，农田设施齐全，灌溉保证率大于75%，机械化程度较高，是我市小麦、玉米和蔬菜适宜种植区，也是粮食高产稳产地区；三级地占28.1%，分布在丘陵山地坡下部、洪冲积扇中上部。该区域土壤主要属褐土类型，土层较厚，质地中壤、轻壤，水利设施不够健全，灌溉保证率在30-50%之间，是我市小麦、玉米主要种植区，也是粮食的主要产区；四、五级地占耕地面积40.9%，主要分布在丘陵山坡下部、冲洪积扇中上部，地势较高，土层较薄，农田设施差，地下水资源贫乏，灌溉保证率低于30%，土壤养分含量低，种植有一定面积的小麦、玉米，同时还有其它豆类、薯类等作物，部分地区发展有林果业。

2 种植业结构调整方向

从耕地地力评价结果可以看出，洛阳市四、五级耕地面积所占比重较大且主要分布在丘陵山区。洛阳市把此类耕地作为种植业结构调整重点，以耕地地力评价及红薯、谷子、花生、朝天椒等作物适宜性评价成果为依据，科学规划种植业结构。在确保粮食生产，稳定夏粮面积基础上，调整秋粮作物种植结构，发展适宜性秋杂粮作物面积。一是把高度适宜和适宜小麦种植的耕地类型，进行高标准粮田 “百、千、万工程”规划，并逐步实施，创建旱涝保收粮仓，确保口粮生产；二是把四、五级耕地勉强适宜、不适宜种植小麦的丘陵坡地调整为红薯、花生、朝天椒等作物种植；三是变对抗性种植为适应性种植，压缩玉米种植面积，扩大红薯、谷子、花生等种植面积；四是围绕城市建设和市场需求，大力建设苗木生产基地和蔬菜生产基地。

3 种植业结构调整取得的效益

洛阳市于2012年12月完成了全市耕地地力评价工作，依据耕评结果，结合种植业结构调整的总体要求和各县市的实际情况，经过近几年来的发展，洛阳市种植业结构调整取得了一定的成效。通过对洛阳市九个县（市）调整作物红薯、花生、谷子、朝天椒和绿化苗木与常规作物（小麦-玉米）种植的产量、价格、投入调查，计算出调整作物和绿化苗木以及对照（小麦-玉米）单位规模产出数据，列出推广成果与对照的单位规模产出价值量表（由于调整作物與对照在产量上没有可比性，因此用每亩的价值量进行比较），并计算出各调整作物2018年相比于2012年价值量的增减（见下表）。

从表1中可以看出，按照洛阳市耕地评价结果，把不适宜种植小麦-玉米的四、五级地调整为耐旱作物红薯、花生、谷子后，分别比对照（一年两熟的小麦-玉米）增加收入867.12元/亩、904.09元/亩、110.71元/亩，增产比例达到125.36%、130.35%和16.17%，2018年与2012年相比，分别共计增收4682.45万元、1356.14万元、675.33万元，效益显著。绿化苗木产业带，比对照增加收入6001.5元/亩，增产比例达859.2%，与2012年相比，共计增收333083.25万元，效益极为显著。仅2018年，四个产业特色带累计增收 339797.17万元。

4 种植业结构调整中存在的问题及发展思路

在实际工作中，还存在不少问题：一是农业基础设施薄弱，旱区生产发展后

模小，多为零散经营，农业生产组织化水平低；三是农业从业人员科技素质、商品质量意识有待提高，农民耕作观念落后、接受新技术能力差等诸多不利因素制约发展。因此，持续推进农业种植结构的战略性调整，加大加强调整力度，是我市现阶段农业和农村工作的一项中心任务。

根据我市农业发展的要求，未来几年种植业结构调整总的思路是：一是制定切实可行的布局调整方向和具体的实施方案，科学规划、统筹实施，牢牢把握住提高农产品质量和效益这个中心环节，充分发挥区域优势；二是加大资金投入和政府扶持力度，加大新技术的推广，面向国内外市场；三是在项目带动、龙头拉动上下功夫，实施“科技、市场、名牌”三大战略，因地制宜大力发展特色种养业，持续调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条，实现粮食安全和现代高效农业相统一。