对张家口落实党的十一届三中全会精神发生重大历史转折的几点研究

李洋　刘洪志

[摘要]党的十一届三中全会是党的一个重大历史转折，它开启了中国改革开放的命运之门。张家口也同全国一样，深入开展拨乱反正，着力清查“四人帮”的帮派体系，大力落实党的干部政策，平反纠正冤假错案，国民经济和社会事业得到了有效恢复和发展，从而实现了一个重大历史转折。

[关键词]张家口;十一届三中全会;历史转折

[作者简介]李洋，中国人民解放军九六六二五部队，参谋，研究方向：通信工程。刘洪志，中国人民解放军九六六二五部队，参谋，研究方向：教学管理。

[中图分类号] D235[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）09-0040-02

一、历史背景

党的十一届三中全会于1978年12月18日至22日在北京召开。这次会议只开了五天，会议闭幕当天就发表了三中全会公报。①它向关心政治的人们表明：重大转折已经发生。全会公报批判了“两个凡是”的错误方针，确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针，停止了使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，做出了把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。

二、张家口地委、市委认真学习领会公报精神

1978年12月下旬，张家口地委、市委组织全区人民开始学习党的十一届三中全会公报，大家普遍认为：张家口地区和全国、全省一样，实现工作着重点的转移条件已经具备。主要表现：一是粉碎“四人帮”两年多来，深入批判了林彪、“四人帮”的反革命修正主义路线和反动思想体系，从思想上、路线上、理论上拨乱反正、正本清源，取得了很大胜利。二是党的各项政策得到了进一步落实。三是整顿了各级领导班子，全区形势比较稳定，城乡基本上实现安定团结，各方面的工作得到了恢复和发展。②

三、落实三中全会精神，张家口地区发生重大历史转折

（一）清查“四人帮”帮派体系

张家口地区深入開展了揭批“四人帮”的三个战役，截止1979年2月10日，在粉碎“四人帮”两年多来，同“四人帮”篡党夺权阴谋活动有牵连的人和事已经基本查清，全区列入清查范围的278人，有271人的问题已经查清，阶级阵线也已基本清楚。③

（二）落实党的干部政策，平反冤假错案

1、党的各项政策得到了进一步落实。截止1979年2月10日，全区发现的6490件冤假错案中有5432件得到了纠正，正在解决的有1064件。文化大革命中受到审查作过结论的干部已复查了97.4%，给搞错了的平了反;定性不准和处理不当的作了纠正。文化大革命前担任县长以上领导职务的318名干部，有311名已经安排了适当工作，一些年老体弱的同志也进行了安置。对四清运动以来受过审查和处分的农村基层党员、干部普遍进行了复查，绝大多数冤假错案得到了纠正。④

2、张家口地委对典型的人和事件等问题予以平反昭雪。一是地委完全同意省委关于胡开明、葛启、解峰同志和所有受株连的同志一律平反的决定。宣布为胡开明、葛启、解峰同志平反，为划到所谓“胡葛解反革命修正主义集团”的王云、马哲生、亢杰、张惠生等同志平反。在批判“胡葛解反革命修正主义集团”中而受到株连的所有同志也一律予以平反，并推倒强加在他们头上的“阴谋反党”等等一切诬蔑不实之词。二是1968年4月，全区地、市、县公检法系统举办的所谓“火线学习班”和1968年2月全区“文艺学习班”，都是错误的。强加在广大公检法干警和文艺工作者、文化干部头上的一切诬蔑不实之词一律推倒;对办班中搞的冤假错案，予以平反;对迫害致死的同志予以昭雪;对致残致伤的同志妥善安置。1969年3月发生的所谓“张北县兴隆魁事件”，在定性和处理上，把人民内部矛盾当作敌我矛盾，是一起错案，应予纠正。三是关于农村经济政策问题，过去凡是符合原60条和新60条以及中央其他政策规定的做法，都是正确的，对因此而受过批判的同志给予平反，给了处分的予以撤销;关于“反击右倾翻案风”的问题，宣布撤销地委1976年3号、11号、18号、20号文件和有关讲话。⑤

3、摘掉四类分子的帽子。张家口市委认真贯彻落实中央一九七九年五号文件精神。一是对于多年来遵守政府法令、老实劳动、不做坏事的四类分子，一律摘掉帽子。对于至今坚持反动立场，确实没有改造好的极少数分子，要继续加强监督改造。二是摘掉帽子的四类分子，今后一律不要称他们为摘帽的地主分子、富农分子、反革命分子、坏分子，而应按照他们的工作或职业，相应地称为社员、工人、教员等，他们应当享有中国宪法所规定的公民的一切基本权利。三是在戴帽监督改造的四类分子中，有一部分是错定错戴的。对这些人，不是摘帽的问题，而是必须做好平反改正工作，即便是已经死亡了，也应平反，恢复名誉。四是对于地主、富农家庭出身的子女，本人成份应明确为公社社员，不要再称他们为地、富子女。他们应当享有同工农家庭出身的人同样的待遇，在入学、招工、参军、入团、入党和分配工作等方面，主要看本人的政治表现，不得歧视。对于地主、富农家庭出身的社员的子女，他们的出身应一律是社员。今后不应当再把他们视为地主、富农家庭出身。⑥

（三）国民经济和社会事业的恢复和发展

1、农业生产得到初步复苏。一是坚持执行“三级所有，队为基础”的制度，稳定不变。二是坚持生产队的自主权，在制定生产计划时，注意因地制宜，充分尊重生产队的意见，继续大搞农田水利建设，不断扩大水浇地面积;在收益分配上，切实尊重生产队的所有权和自主权;在经济上努力按照客观规律办事，充分关心农民的物质利益。三是加强经营管理，认真实行生产责任制。推广定额管理超产奖励的办法，废弃“政治评分”“标兵工分”之风，除了不允许搞包产到户，分田单干以外，其他任何形式的生产责任制都可以试验和实行，因队制宜，坚决兑现。四是全面贯彻执行“以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中”的方针。坝上要实行以粮为纲，农林牧并举，对山区和半山区要因地制宜，实行农林牧副并举。五是充分调动社员的积极性，重视社员家庭正当的副业生产。在发展集体经济的同时，鼓励农民经营家庭副业，增加个人收入，社员养猪、养羊、养鸡等不在数量上加以限制。六是地委领导带头转变作风。克服不按经济规律办事的行政命令和长官意志，改变“一刀切”工作方法;开展调查研究，克服官僚主义不良作风;抓好落实农村干部的政策，着力清理冤假错案。⑦

2、工业生产和企业发展出现好的势头。工业战线要实现转移，必须进一步解放思想，改革体制，按照客观经济规律办事，运用经济手段管理企业，克服“长官意志”，加强经济核算，扩大企业自主权，发挥厂矿企业和职工革新、创新的积极性。⑧1979年2月10日，张家口地委召开常委扩大会议，会议认为：要搞好工作着重点的转移，从上到下都要把主要活动转到生产斗争和技术革命上来;从那种不计经济效果，不计工作效率的官僚主义的管理制度和管理方法，转到按照经济规律办事上来;从那种不同资本主义国家进行经济技术交流的闭关自守或半闭关自守状态，转为积极地引进国外先进技术，利用国外资金，大胆地进入国际市场。⑨同时，要从组织上适应工作着重点的转移，要严格按照经济规律办事，培养更多的技术人才，并注意把那些又红又专的人才提拔到生产领导岗位上来。

3、财贸科技等工作有了新的发展。截止1979年2月12日，财贸科技等工作出现新格局。一是经过深入揭批林彪、“四人帮”的罪行，从根本上分清了路线是非，查清了与“四人帮”篡党夺权有牵连的人和事。二是认真贯彻了全国财贸“双学”会议精神，深入开展了财贸学大庆学大寨赶安家堡供销社的群众运动，整顿了财贸企业。三是1978年以来，财贸部门普遍开展了“双打”斗争，共揭发出贪污盗窃、投机倒把案件423人，总金额达10万多元，粮食35000多斤，其中千元、千斤以上的大案30起。四是各级财贸部门积极支持工农业生产，取得了显著成绩，财贸工作持续跃进。全区实现重大革新项目37项，仓储、饮食、生产加工企业的机械化程度有了新的提高，涌现了一批科技先进单位，搞出来一批技术革新成果，大大减轻了职工劳动强度，降低了费用，提高了工作效率。⑩五是用经济手段管好企业，广泛推行奖励制;加强产销计划性，克服盲目性，广泛实行合同制;认真坚持价值法则，严格执行价格政策，稳定市场、穩定物价;加速企业资金周转，银行对工商企业实行择优供应信贷资金。

4、1978年，各方面工作得到了迅速恢复和发展。一是全区工业总产值达到十五亿五千六百九十五万元。比1977年增长百分之十点二，创造了历史最好水平。二是农业生产尽管遇到各种自然灾害威胁，仍获得了较好收成，粮食总产量达到二十四亿零一百多万斤。三是财政收入完成二亿三千多万元，超过省核定任务的百分之二十九点七，比上年增长百分之二十二点六，创造了历史最好水平。?四是各级党委要加强对科技和教育工作的领导，进一步加强科学技术的研究、引进和推广，进一步落实知识分子政策，调动他们的积极性。五是全区目前科学技术、商业、文教卫生等各项事业已经有了较大发展。

随着党的十一届三中全会的深入贯彻和真理标准大讨论在张家口的深入开展，干部群众的思想进一步得到解放，国民经济和各项社会事业进入了一个新的发展阶段，张家口人民在党的领导下，开始了改革开放和社会主义现代化建设新的伟大征程。

[注释]

①张家口地区大事记（1948—1983）：503.

②⑤⑧河北省张家口市档案馆，档号：D4—4—1173.中共张家口地区委员会关于地、县召开常委扩大会议和三干会议情况的报告（1979年2月24日）：3-6.

③④⑨?河北省张家口市档案馆，档号：D4—4—1171.王英俊同志在地委常委扩大会议上的讲话（1979年2月10日）：3-5.

⑥河北省张家口市档案馆，档号：319—7—694—1.中共张家口市委员会关于认真贯彻落实中央一九七九年五号文件精神的通知：3-4.

⑦河北省张家口市档案馆，档号：D4—4—1171.王郡同志在地委常委扩大会议上的讲话（1979年2月12日）：3-14.

⑩河北省张家口市档案馆，档号：D4—4—1172.刘谦同志在地委常委扩大会议上的讲话（1979年2月12日）：2-3.