信息化背景下的高校大型实验设备绩效评价研究

朱霞　蒋晴倩

[摘 要]大型实验设备是当下各高校教学工作中必不可少的硬件设施，给教学模式、教学方法都带来新的机遇和挑战，对学科专业研究起到至关重要的作用。新背景下，通过总结目前高校大型实验设备的发展状态，从绩效评价、管理方式等方面提出关于改善高校大型实验设备绩效评价的措施，基于完善的大型实验设备绩效评价方法，以便更准确地实现大型实验设备的绩效评价。

[关键词]大型实验设备;高校;绩效评价

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.27.101

1 引 言

2018年政府工作报告指出：以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。教育部2017年的数据统计显示，教学、科研仪器设备资产总值9190.9亿元，比上年增加1024.2亿元，增长12.5%，高校教学科研仪器设备配置水平普遍提高，全国普通高校生均教学科研仪器设备值为14587元，比上年增加752元，其中普通本科院校为16925元，比上年增加744元。由以上数据可知，在高校扩招的同时，相应教学设备价值也在增长，但是数量上的增加并没有带来质量上的改变，因此探求其中原因并提出解决办法成了当下研究如何提高高校教学质量的重要课题。

高校大型仪器设备绩效评价的意义在于满足高校教学实操需求的基础上，更合理有效地计量设备绩效，使高校大型实验设备的使用更科学。通过对高校大型实验设备绩效评价量化研究，分析我国高校中普遍存在的问题，以促进高校大型实验设备绩效评价建设，在现有的研究基础上，设计一个更完备的绩效评价指标，分层次的确定各指标的权重，再根据得分对其进行综合评价，最后汇总分析设备绩效。

2 高校大型实验设备绩效评价的现状

2.1 大型仪器设备绩效的评价中主观因素多

在高校大型实验设备绩效评价中设置的评分细则里有相当一部分是定性的指标，好坏与否全凭评分人个人的主观意愿决定，则该评价结果有效性的表现就相对较差。

2.2 当前仪器设备管理不完善

当前我国仍有众多高校在购置实验设备时是根据学院独有的需求申报的，后续的日常使用情况则由该学院负责，而校资产管理处对所购设备后续的监管力度较小，容易造成资金的浪费和设备的闲置却不自知。

2.3 高校大型實验设备共享率低

鉴于当前的实验设备管理模式多是由设备所在学院进行日常管控，特别是当一套设备是专为某个领域购置时，无形中形成了一道门槛，将其他使用者拦在门外，降低了高校实验设备的共享率，该条件下的设备属于个性化的存在，不具有普遍性的效用。

3 优化高校大型实验设备现状的策略

3.1 完善高校大型实验设备的绩效评价体系

为了减少主观因素的影响，使绩效评价结果更加准确客观，本文使用三个层次分析计算指标权重，其原理是通过细分层次来量化每一个具体指标的权重。首先，大型实验设备绩效评价的主要指标（占70%），主要进行三个方面定量的划分（见表1）：实验教学、研究教学、对外服务;另外是实验设备绩效评价的次要指标（占30%）。[1]可以针对某一台设备（特别是贵重的大型实验设备）的耗能耗材情况，安装水、电表，实时记录使用量，另专门设置耗用材料台账，详细记录每一次领用材料量，并根据所用水、电、材量和每日的有效使用工时（开机时间—准备调试时间—其他必要时间），计算设备每小时的单位成本;实验设备每期的维修费用要如实计入绩效。[2]其次，在定性角度分析成本和效益。大型实验设备管理的客观性要求高校对设备进行有效的管理，校级、院（系）级要成立国有资产管理小组，下设办公设备组、普通教学设备组、实验设备组等，层层管控，责任到人。全面性要求高校大型实验设备管理要全方位地反映其使用情况、使用质量。可执行性要求在设置每项考核指标内容时，该指标对应的数据是实际可获取的、真实有效的。环境的稳定性要求工作环境相对没有较大的变动，避免因环境的变动导致实验设备不能正常运行。最后，通过比较各大型实验设备的绩效指标总数来判定一个设备的优劣（见表2）。

一切体系的建设都需要有完备的框架来约束，高校作为社会上受过高等教育人才的集中地，在指标的建立时更应该尽可能地做到面面俱到。指标共分成三个部分，分别是制度建立、日常管理和成效。其中日常管理分为以下四个部分：第一，验收设备。由资产管理处工作人员和申请购买单位共同验收，检查设备是否与申请购买的一致，是否能达到使用状态。第二，由资产管理处工作人员制作设备卡片和台账，在设备上贴上资产编码，并将设备及相应资料分拨给原请购单位。第三，由请购单位负责设备的日常清洁、使用安排和修理维护。第四，在设备使用期满或已无法正常使用时，由请购单位向资产管理处提出报废申请，经资产管理处核实确实无法正常使用后，做出该设备的报废处置。最终成效一是看设备的使用频率，由请购部门定期对设备进行使用情况分析;二是通过查看使用该设备后做出了多少相关的研究成果和论文。通过设计各板块的权重，计算分析出该设备的绩效，比人为直观做出的判断要谨慎得多。[3]

在信息化飞速发展的时代下，关于实验设备产出的计量方法，建议使用“微信+校园卡”的方式。对于社会个体、企业和政府等校外用户，首先用户通过微信扫描进入高校实验设备管理小程序，并实名注册账户，通过小程序可以查询、预约使用某台设备、记录使用时长并微信支付相应的费用;校内师生则用校园卡实名使用设备。[4]两种方式的详细数据都会实时的上传到数据中心，后台可以详细查询到某人某年内使用设备的数量、次数、时长，对应的与其发表的论文、出版的书籍和研究的项目数量相匹配来精确量化某台实验设备的绩效。通过以上数据的收集，绩效的数据来源更具真实性、准确性。

3.2 辅助高校大型实验设备绩效评价的方法

由高校资产管理处牵头成立设备绩效考核工作组，成员由分管资产管理的校领导、学院领导、行政部门领导等人组成，各学院再各自成立实验设备绩效考核小组，校级工作组会议讨论的结果及时地传达给各个小组来具体落实。定期召集设备负责人来汇报情况，会后随机挑选设备进行实地考察，以确保汇报内容真实有效，对于需要改进之处及时反馈给设备的责任人，并督令其在期限内改正。对于表现优秀的设备管理单位可适当的予以奖励，以鼓励所有单位或个人积极开展相关工作。

3.3 优化高校大型实验设备的共享方式

为了提高仪器设备的使用，在日常教学工作的空闲时段可以将设备有偿的共享给其他学院使用。为了吸引更多外部使用者，那么在申购设备时，适当有预见性地选择比当下需求更高等级或者适用面更广的设备，一是为了避免设备过快地被更新换代，二是为了能在与同行竞争中产生更多的比较优势。

4 结 论

基于信息化背景下的绩效评价的实现，显著提高了高校实验设备绩效评价的效率，但绩效评价具有一定的复杂性，需要管理者与使用者合理完成，笔者提出的建议从理论上看相信能对改善当前高校仪器设备现状起到绵薄之力，实际操作中可能还会遇到不可估计的问题，因地制宜地制订方案，只为更有效地利用仪器设备来提升高校的学科建设实力和科研能力。希望借由上述方式为日后高校大型设备绩效评价提供改进方向，有效推动校企合作和校政合作的进行，同时也吸引社会多方使用。本研究仅仅针对现状提出了理论性的方法，仍需多个高校实际使用论证并完善其合理性。

参考文献：

[1]邱宝国，王伏玲，费克文，等.高校大型精密仪器设备绩效考核的初步探讨[J].实验室研究与探索，2011，30（9）：417-420.

[2]马晓丽，曹力军，陈秋龙.材料学院公共平台设备开放共享现状与绩效评价[J].实验室研究与探索，2018，37（5）：282-285.

[3]赵淳宇，汪必琴，杨宇科，等.应用型大学专业实验室创新绩效评价研究[J].实验技术与管理，2018，35（9）：34-39.

[4]刘海韬，陈磊，李卫.基于校园一卡通的大型科学仪器共享预约系统的设计与实现[J].现代教育技术，2012，22（11）：68-72.