吴灯琴
中图分类号:P5 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)8-172-01
摘 要 全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,本文阐述了地质人如何牢记初心使命,推进自我革命,并发扬“不忘初心、牢记使命”的优良传统,应对地勘行业面临的风险和挑战。
关键词 地质人 初心使命 挑战 应对
一、地质人的初心和使命是什么
新中国成立后,国防事业和工业发展都亟需大量的矿产资源,在此背景下,我国地质勘查机构和地质队伍陆续组建。为了保卫新中国、建设新中国、发展新中国,地质人抛家别亲,走进深山老林,正如《勘探队之歌》所描绘的“我们满怀无限的希望,为祖国寻找出富饶的矿藏”,这就是地质人的初心和使命!一代又一代地质人为报效祖国,毅然投身艰苦卓绝的地质勘查行业,并最终锤炼出了“以献身地质事业为荣、以找矿立功为荣、以艰苦奋斗为荣”的地质人“三光荣精神”!
二、地质人的不忘初心、牢记使命
虽然地勘行业经历了跌宕起伏的历程,但是不管处于顺境还是逆境,地质人都用实际行动证明了不忘初心、牢记使命。
新中国建立之初,百废待兴,1953年颁布施行的第一个“五年计划”对地质勘查工作提出了几乎不可能完成的任务要求。1952年底,地质勘查人员仅17788人,但是为满足国家建设和国民经济发展需要,有限的地质人在有限的时间内排除万难,不仅圆满完成了“一五”计划部署的任务,还取得了远超预期的勘探成果!
上世纪90年代起,地勘行业进入萎缩期,国家指令性项目不足、投入经费不足,无数地质人下岗待业。为了不给国家增加负担,地质人主动转型,适应市场需求,向建筑基础、工程勘察、路桥建设等领域开拓,并创办了不同类型的经济实体,“一业为主,多种经营”的格局在地勘单位普遍存在。
2006年,随着《国务院关于加强地质工作的决定》出台,国家对地勘工作再度重视起来。为了响应国家号召,无数已经转战其他行业的地质人毅然重新投身地勘工作,无怨无悔地重拾地质锤,踏上为国找矿之路。
2013年以来,受矿产品价格下跌影响,国家对地质勘查投入持续下行,地勘经济一直呈下行调整态势;2015年,地勘单位正式進入分类改革期。这两方面因素都对地勘单位职工的切身利益造成了深远影响。但是地质人始终不忘初心、牢记使命,发扬奉献国家、奉献社会的无私精神,牺牲小我,积极贯彻落实中央的大政方针。同时,地质人主动修炼内功拥抱改革,勇当改革的参与者与推动者,努力实现地质经济发展新跨越。
三、当前地质勘查行业面临的挑战
1、逆全球化和中美贸易摩擦带来的挑战与危机
特朗普上台以来,美国推出的关税调整、贸易保护主义等政策,以及退出TPP、挑起中美贸易摩擦等行为使得多个区域合作出现倒退、全球化出现严重逆转。今后,发达国家与新兴经济体之间的矛盾都将长期存在。在这些不利因素影响下,2019年中国GDP增长面临微降压力,短暂复苏的全球矿业能否持续向好仍存在较大变数。
2、生态保护力度加大带来成本与转型压力
2018年以来《环境保护税法》、《国家绿色矿山建设规范》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规相继出台,既反映了我国推进生态文明建设、打好防治污染攻坚战的决心,也对地勘业、矿业提出了更高的环保要求。要满足国家提出的生态环境保护和治理要求,就必须提升设备、技术、管理水平或者进行转型升级。
3、非油气勘探投入下降与地勘市场机制不完善的制约
2018年以来财政资金主要向能源地质、民生地质等领域聚焦,矿业勘查投入进一步减少,地质找矿领域竞争更加激烈。在地勘市场深度调整过程中,随着《地质勘查资质管理条例》的废止和矿业权管理相关制度的出台,国有地勘单位也就失去了资质垄断地位,传统的发展模式和原有的管理模式必将受到冲击,因融资渠道不畅而面临的资金压力也将长期存在。
4、全球矿产勘查复苏动力不足
2018年起,受经济体走势出现分化、资源民族主义增强影响,重要矿产资源国如巴西、民主刚果、赞比亚等国家纷纷采取措施加强对战略矿产资源的管控和安全供应。国际矿产品价格回升势头受到遏制,全球矿业市场面临挑战,初级勘查动力不足,矿业复苏充满不确定性和不稳定性。
四、如何发扬地质人的初心和使命应对挑战
新形势、新任务、新要求给地质人提出了新挑战,地质人只有继续发扬“不忘初心、牢记使命”的优良传统和“三光荣精神”,攻坚克难、迎难而上,才能焕发新的动力,化“危”为“机”。
1、依托国家发展战略,拓展合作空间、延伸地质产业链
一方面响应国家号召,推进“一带一路”建设,坚持基础性、公益性、战略性基本定位,依托国际地质矿产合作平台开展地质调查,并充分利用自身技术优势拓展境外合作空间。另一方面树立大地质观,聚焦城市地质方向,抓住城镇基础设施、工程建筑、生态环保等方面发展机遇,延伸服务领域。
2、服务生态文明建设,实现地质工作转型升级
贯彻落实党的十九大报告精神,围绕生态文明建设推进产业结构调整,找准地勘工作与生态建设的结合点,从人才结构、产业结构、技术装备等方面做好生态文明建设储备,主动向地质环境、生态治理等方向靠拢,逐步实现传统地质工作的转型升级。
3、从改革中探寻发展机遇,形成服务优势和特色
积极推进国家提出的事业单位分类改革工作,从地勘单位体制改革中探寻新的发展机遇。认清地质人参与市场竞争已是不可避免的事实,及早以传统技术优势为基础,努力培育核心竞争力和新的经济增长点,形成适应“大地质、大服务”的机能和特色。
五、结语
地质人始终和党中央保持高度一致,在改革发展征程中守初心、担使命,不畏艰难险阻,不计个人利益得失,永远把党和国家利益放在首位,永远是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍!