新形势下加强煤矿企业信访工作路径的思考

王峰

中图分类号：D632.8 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-171-01

摘 要 煤矿企业是传统能源企业的代表，在长期发展的过程中，煤矿企业积累了许多问题和矛盾，这也使得煤矿企业的信访问题无法得到妥善地解决。在新形势下，煤矿企业迎来了更加严峻的挑战，煤矿企业要想稳定、健康发展，必须要拓宽信访工作路径，妥善解决信访问题。为此，文章就加强煤矿企业信访工作的路径进行了思考。

关键词 煤矿企业 信访工作 路径

随着我国经济结构的调整，煤矿企业也加快了改革的步伐，煤矿企业内部利益分配方式也发生了明显的变化。与此同时，一些长期隐藏的矛盾如历史遗留问题、工伤赔偿问题等，也逐渐暴露出来，信访问题也成为煤矿企业必须要面对的一个问题。那么，在新形势下，煤矿企业该如何拓宽信访工作路径、强化信访工作实效呢？

一、完善信访制度，健全信访体系

依法治国是我国的基本国策。在依法治国的大框架下，企业也要走依法治企的道路。同样，煤矿企业在信访工作中，也要坚持法治原则，健全信访工作制度，在制度完善的基础上打造上下联动的工作局面，有效解决信访问题。所以，煤矿企业要借鉴国家信访工作条例，形成科学的信访制度，包括负责人定期下访制度，领导干部定期接访制度，信访工作责任机制和反馈机制等等，为信访工作有序开展打好基础。然后，给予信访工作以重视，将信访工作纳入企业议事日程，与企业中心工作（安全生产、党建思想政治工作结合起来），制定信访工作计划，并在企业内部开展信访宣传和教育，提高广大职工群众对企业发展形势的认识，做好政策宣传和解释，引导职工群众理性上访，合理诉求。在此基础上，加强信访体系建设，切实落实信访制度，成立由分管领导、小组长等组成的专门的信访领导小组，进行信访工作分工把口，由各个负责人负责自己领域的维稳工作，谁领域出现了信访问题，谁就负责到底。信访部门在接到职工群众来访后，要及时就信访问题进行分工，并做好问题汇报，负责人要及时研究信访问题解决方案，并给出信访问题解决时间，妥善解决信访问题。

二、拓宽诉求渠道，疏导教育并重

信访是职工群众表达诉求的一个重要渠道，许多职工群众之所以选择信访这个方式来表达诉求，就是因为其他的诉求方式走不通，诉求没有得到满足。“畅通和规范职工群众诉求表达”，也是党的十九代报告在加强和创新社会管理中提出的一个重要要求。要想妥善解决企业内部矛盾，煤矿企业必须要根据站在职工群众的角度去看待信访问题，并根据职工群众的需求，拓宽诉求渠道，保障职工群众的合法权益。如煤矿企业要在内部实施民主管理，保障职工群众的参与权、表达权和监督权，给予职工群众参与企业内部管理的权力，增进内部和谐。与此同时，解决诉求渠道堵塞问题，实现诉求形式多样化，开通领导邮箱和群众热线，完善网上受理信访机制，允许职工群众借助电话、网上留言、邮件等形式反映利益诉求，减少职工群众的信访成本，及时发现和解决相关问题，避免相关问题扩大化。在此基础上，借助信息化推动信访信息化建设，规范网上网下信访办理程序，确保信访办理过程经得住查询、跟踪和评价。此外，煤矿企业的领导干部、信访工作人员要坚决贯彻执行信访接访、下访和回访机制，经常开展走基层、解民难、化民怨活动，引导职工群众学法知法守法，帮助职工群众解决一些实际问题，争取使职工不出单位、群众不出社区、不上访就能解决问题，化解矛盾。

三、重视队伍建设，转变工作作风

信访工作人员是信访工作所依靠的主要力量，信访工作人员的工作态度、职业素养会直接影响企业信访工作质量和效率。所以，煤矿企业要重视和加强信访工作队伍建设，打造一支高素质的信访工作队伍，为信访工作打下坚实的基础。这就要求煤矿企业要重视信访部门的人力资源补充和年轻员工培养，从一线和基层选拔一批工作能力突出、道德素养高、政治意识强的年轻干部充实到信访队伍中来，以优化信访队伍的年龄构成，增强信访队伍的活力。此外，企业还要为信访部门的信訪工作提供充足的资金和物力支持，改善信访部门的工作环境，用环境和制度留人。然后，采取有效方法提高信访工作人员的素质，如定期召开专业的技术培训，提高信访工作人员的思想认识和职业素养，使他们对煤矿企业的信访局势有一个全面的了解。鉴于煤矿企业的信访工作难度较大，所以，煤矿企业信访部门还要关注工作人员的思想状态，对信访人员的生活、工作给予更多的关心。同时将约束和监督机制应用到信访工作队伍管理中去，将信访工作人员的工作绩效与待遇、晋升有效结合起来，要求信访工作人员创新工作方式和方法，用群众的语言与群众沟通，转变工作作风，杜绝脸难看、话难听、事难办的工作作风，最大限度提高信访工作效率。

综上所述，信访工作与企业、社会和谐稳定息息相关。所以，在新形势下，煤矿企业要从繁荣发展的高度出发，从制度、渠道和队伍建设入手，积极探索新形势下的信访工作路径，以提高企业信访工作质量，有效解决职工信访问题，措施企业和谐、稳定发展。

参考文献：

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