发挥监督优势，推进国有企业思想政治工作

翟庆振

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-070-02

摘 要 习近平总书记强调，要“为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态”。作为身处改革前沿国有企业的纪检监察工作，要在做好政治站位、政治引领的前提下，以纪检监察推动新阶段国有企业思想政治工作发展，确保全面从严治党，致力于营造更为理想的国有企业发展格局，解决以往存在的各个不良影响因素，从而助力国有企业发展。

关键词 监督 纪检监察 思想政治

纪检监察工作是主要的监督管理体系，是维护企业公平的关键，与思想政治工作息息相关。新时代面对新问题，只有将思想政治工作与企业纪检监察工作进行有机地融合，才能使两者工作均提升到一个新高度：一是国有企业思想政治工作与纪检监察工作彼此融合，对于两者而言是一种取长补短、相互渗透、相互借鉴，相互作用，并在此过程中体现出融合的“相对优势”；二是国有企业思想政治工作与纪检监察工作彼此融合，有利于解决以往国有企业存在的问题，对于优化纪检监察工作效果存在积极作用，最终必然也就可以更好服务于国有企业，推动国有企业健康可持续发展。

一、思想政治工作是国有企业纪检监察部门的重要职责

企业纪检监察部门的主要工作就是监督执纪问责，而监督执纪问责的每一个环节都离不开思想政治引领。因此， 企业纪检监察部门必须把思想政治工作当做一项重要职责来抓。

（一）纪检监察工作的每个环节都离不开思想政治工作

1.纪检监察部门既要监督检查党风廉政建设责任制在基层各单位各部门的贯彻落实情况，又要监督检查党员干部正确履行职责，勤政廉政，同时还要倾听职工群众的意见、建议和要求，如果对政治思想工作融入纪检监察工作情况重视不够，一是会导致企业在开展思想政治工作时不能与时俱时，仍沿用集中学习、知识测试、提示警示等传统落伍方式进行；二是工作内容、方式跟不上纪检监察工作的新特征、新变化，以致对部分干部职工的思想价值观、业务素质和人生观、世界观等了解不够深入，难以达到预期的效果和目标。纪检监察工作归根结底都是在做人的工作，要根据新形式下的学习需要因人、因地制宜地对企业干部职工进行深入细致的思想政治工作。

2.针对信访、举报和投诉等相关问题的处理，同样也涉及到了思想政治工作，这些问题在具体调查或者是处理中往往面临着较高的难度，一旦处理不到位，很容易影响到相应工作开展效果，甚至导致相关群众出现不良情绪。基于此，思想政治工作需要贯彻落实到位，能够有效消除相关群众的顾虑，促使其可以畅所欲言，能够实事求是，如此也就可以较好保障相应调查的真实性，有助于发现问题，并且最终改进调整。

（二）作为企业的政工部门，纪检监察部门具有开展思想政治工作的责任

在实际工作中，由于绩效考核、奖金分配、评先选优、提职晋级等事项关系职工群众切身利益，如果企业政策宣传不到位或个人理解偏差很容易导致部分利益没照顾到的当事人心理失衡，在这种情况下，当事人很容易采取信访、向有关部门投诉等方式进行维权，纪检监察部门如果遇到该类情况，必然也就需要体现出较强的思想政治工作开展能力，可以较好针对职工群众存在的问题和思想偏差进行有效纠正，力求解决不利局面。思想政治工作做到位了，职工群众失衡心结就会打开，其工作积极性自然也会调动起来。

二、纪检监察部门具有做好思想政治工作的独特优势

在实际工作中，由于纪检监察工作本身的权威属性，少数企业仍存在重监督执纪问责轻思想政治引导的现象，一定程度上将思想政治工作融入纪检监察工作重视不够，措施也不具体、不完善。有的思想认识不到位，常常是思想政治工作让位给纪检监察工作，即使开展了思想政治工作也常常是理论引导和警示教育，缺乏有针对性的、能与纪检监察工作相互作用的思想政治工作，此种现象应该高度引起企业负责人及纪检监察工作人员的重视，应深刻的认识到纪检监察部门做思想政治工作具有其他部门所不具备的一些条件和作用。

（一）从人员构成来讲

对于纪检监察部门的人员构成来看，因为其所有工作人员都是共产党员，如此也就能够确保这些工作人员在思想意识层面具备更为理想的表现，觉悟相对比较高，为思想政治工作的开展提供了较为理想的保障条件。相对于基层群众，共产党员不仅仅具备更高的威信，同样也能够体现出更高的思想觉悟，如此也就便于其在后续思想政治工作开展中，具备更为理想的说服力，有助于优化思想政治工作效果。

（二）从地位来讲

企业的纪检监察部门发挥着教育、 监督、检查、处理、保障等一系列的职能，紧抓思想政治工作有利于纪检监察部门的职能更好地发挥出来。在新形势下，企业纪检监察工作的开展要把握干部队伍的思想状况，强化企业内部党员干部的党性教育与学习实践活动，重视预防监督工作，不断开拓创新，纪检监察部门同属于政工部门，不断加大对于共产党员的教育力度，确保其具备更强的拒腐防变能力，进而才能够做到坚决自律，保证党风廉政建设及反腐倡廉工作等多项举措都能落到实处，是理所应当的事。

（三）从工作性质来讲

纪检监察工作不是狭义的“处理干部”，而是打造清正廉洁的干部队伍，为企业的发展保驾护航。纪检监察部门积极调查处理职工及群眾反映的问题，对于举报的案件给予及时的调查审核，有则改之，无则加勉，在具体工作中可以体现出较强的针对性，相应思想政治工作的开展也能够具备更大作用，从而调动其工作积极性等，这都是其他部门所不具备的。同时纪检监察部门对违纪党员干部进行处理的过程，既教育了违纪人员，也对企业其他工作人员起到了警示作用，实现了“处理一案，教育一片”的目的，纪检监察工作对企业思想政治工作的建设起到了推动作用。

（四）从工作特点来讲

对于纪检监察部门的工作特点而言，其各项工作的开展都离不开监督这一基本手段，借助于监督可以形成较强规划和约束效果，保障相关监管对象能够得到较好控制，利用规章制度、纪律、奖惩机制等，不仅能及时发现工作中出现的小问题，了解工作中的薄弱环节和职工群众的思想动态，掌握职工群众对企业以及企业领导班子的意见和要求，给予及时、正确的引导与帮助，有助于理顺干群关系，还能督促一些不规范行为及时整改，防治小问题转化为大问题，对企业内部的违法违纪现象的发生起到了防范与避免的作用，强化企业职工拒腐防变的能力，提升纪检监察工作人员的整体素质，尤其是要提升其政治素质水平，使企业快速发展，这就要求企业要不断强化和改进思想政治工作。

三、推动国有企业纪检监察部门做好思想政治工作策略

加快推动国有企业反腐倡廉建设，除了保持反腐的高压态势外，还要重视反腐倡廉思想政治教育，确保各个党员干部能够做到廉洁自律。

（一）以理想信念教育为主针对企业人员开展思想政治教育

理想信念教育在当前国有企业思想政治工作中扮演着重要角色，也是该项工作的核心所在，应该引起国有企业纪检监察部门的高度重视。未来国有企业纪检监察部门需要重点围绕着如何开展理想信念教育进行深入分析，确保国有企业相关党员干部以及基层群众，都能够具备积极向上的理想信念，如此也就能够有效指导自身各项工作的有序开展，避免在工作中出现较为严重的问题，有助于形成较为理想的防腐遵纪效果。当然，对于国有企业纪检监察部门而言，其自身监督职能同样也需要得到有效呈现，能够针对相关对象进行严格审查监督，切实做好反腐败工作，对于一些违法违纪行为，一经发现，严肃处理，避免出现任何姑息问题。加大对于党员干部的思想政治教育工作，提升其政治鉴别力，要求其能够具备崇高的理想信念，可以自觉抵制外界不良思想文化的侵蚀影响。

（二）在思想政治教育对象上，要实现全履盖、无死角

为了较好提升国有企业思想政治教育工作效果，往往还需要着眼于思想政治教育对象进行优化，确保相应思想政治教育工作的开展能够具备较强全面性，有效扩展思想政治教育范围，做到无死角。比如针对在职员工需要定期进行思想政治教育，要求全员参与，及时领会党中央先进精神，有效巩固自身思想防线；针对一些新入职的员工更是需要及时予以思想政治教育，促使其能够从开始就具备较高的思想觉悟，避免将以往存在的不良作风以及不良思想带入国有企业，把好入职关；针对劳务外派人员更是需要加大思想政治教育力度，结合该类职工的特点和工作形式，开展个性化思想政治教育工作。针对这种全覆盖的思想政治教育工作而言，能够有效确保所有职工都能够具备积极向上的思想意识，针对不良风气能够做到及时处理和打击，避免形成恶劣影响。

（三）强化宣传教育，狠抓廉政文化建设

以示范教育，纪委书记讲党课、家庭助廉教育、廉潔文化专栏等活动载体，开展廉洁文化四进活动：廉洁文化进班子，建设廉洁权力文化；廉洁文化进部室，设计廉洁阵地文化；廉洁文化进岗位，建设廉洁职业文化，廉洁文化进家庭，建设廉洁家庭文化。同时关口前移，加强与现场、一线人员“点对点”谈心谈话提醒，推动廉政教育向基层延伸、向一线班组延伸，督促党员干部切实遵守各项廉洁自律要求、遵循企业各项制度，绷紧防止违规违纪的思想弦。

（四）履行监督执纪问责职能，注重防治和警示作用

国有企业纪检监察工作开展中，为了进一步优化思想政治工作效果，往往还需要形成较为理想的问责机制，借助于问责机制有效形成防治和警示效果。基于此，国有企业纪检监察部门应该围绕着党风廉纪的具体要求进行全面排查，及时发现国有企业内部可能存在的各类违法违纪问题，如此也就能够及时予以问责处理，明确相关责任人的具体责任，如此也就能够予以针对性打击和处理，形成较为理想的警示作用，避免出现较为严重的泛化问题。在纪检监察部门相应问责工作开展中，需要注重做到防微杜渐，重点关注一些细微问题，避免忽视任何细小错误，如此才能够形成有效防范效果，避免一些简单问题复杂化和泛化，并且简单的小问题也能够便于纠正和处理。针对当前国有企业内部管理工作中存在的“一岗双责”现象，同样也需要进行有效督促，要求相关工作人员能够较好执行两项工作职责，做好有责任就需要落实，对于失职现象则需要予以明确，及时指正，要求相关责任人改正，杜绝失职问题的持续发生。

（五）创新纪检监察手段，加强纪检监察信息化建设

在未来国有企业纪检监察工作的开展中，注重从方式方法入手进行创新也是重要手段，各类新型纪检监察途径能够更好优化自身工作效率，还能够降低工作人员压力。基于此，未来国有企业纪检监察部门需要构建更为完善的信息化纪检监察体系，借助于信息化技术进行综合全面监管，以便能够及时发现各类可能存在的问题和不足。比如针对互联网进行灵活运用也就显得极为必要，可以借助于网络化平台，发现可能存在的各类违规违纪行为；针对一些重点岗位以及关键工作任务，同样也可以加大信息化监管力度，形成实时监督，形成有效防控。

综上所述，国有企业纪检监察部门应立足于企业的自身实际情况，面对企业发展的新特点、新要求，将思想政治工作融入纪检监察工作，把纪检监察工作与思想政治工作结合起来一道去做，不断探索思想政治工作的新方法、新模式，优化和完善思想政治工作机制，因人制宜、因事制宜，认真对干部职工进行潜移默化、因势利导的思想政治工作，为深入推进我市国企改革开放、营造海晏河清的国企良性发展政治生态贡献智慧和力量。