国有企业党建一体化长效机制构建

王德志

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-059-01

摘 要 抓好国有企业党建，要“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，推进党建经济一体化。构建党建一体化长效机制，要以“委员包片”为平台，以“三会”为核心，构筑党建一体化组织架构；以“责任风险考核”为载体，以“两书”为形式，打造党建一体化考核机制；以“资源融合”为目标，以“三加强”为抓手，建立党建一体化工作制度，提高工作效率和经济效益。

关键词 国有企业 党建一体化 长效机制

国有经济企业党的建设，就是要“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，即党建经济一体化（以下简称“党建一体化”）。抓好国企党建，就要把“党建一体化”作为企业管理的基本制度、企业文化的重要载体进行顶层设计，建立深入推进党建一体化长效机制，提高工作效率和经济效益，有以下三方面思考：

一、以“委员包片”为平台，以“三会”为核心，构筑党建一体化组织架构

以“委员包片制”推动组织架构设置一体化。灌西投资公司、各基层单位按产业、职能和区域划分管理片区，在投资公司、子公司、分公司三个层面上实施两级“委员包片”，投资公司党委委员分管各子公司，子公司实行党政一肩挑，减少班子成员职数，按委员包片要求，中层正职低配，经选举作为支部委员兼分公司经理，对分管片区内的行政、党务、群团、安全等一体化工作负全责。同时依据党建一体化要求，对机关各部门进行重新整合设置，推进各部门优势互补高效联动，提高工作的综合效率。

以“三大会议”推进党建一体化工作机制运行。一是年初召开职工代表大会或职工大会暨党委工作會议（支部大会）。党政工团共同协商，拿出全年的党政工作报告，制订全年目标任务，签订党建一体化《目标责任书》；二是每季度召开一次综合行政领导班子、党委或支部委员、工会委员并吸收劳模、先进典型参加、团委或团支部委员等人员参加的联席会，理出季度工作思路，将本季度的工作任务内容细化分解，强化落实。三是每个月召开一次党政工团负责人联席会议。专题研究和部署月度单位工作，分析工作中出现的问题，提出解决办法和强化措施，保证月度工作顺利完成。

以“日常工作督办”推进党建一体化落实到位。党委班子成员以委员包片形式定期到基层蹲点调研，机关各部门相应挂钩一个基层单位，实行同奖共罚。同时，机关大力开展“五个一”活动，即每周开展一次献计献策活动、每月举办一次综合性学习活动、每季推行一次服务基层活动、每半年深入开展一次调查研究、全年完成一项创新性工作，转变机关作风，提高工作效率。

二、以“责任风险考核”为载体，以“两书”为形式，打造党建一体化考核机制

围绕责任风险，考核年度目标责任和经营业绩，打造党建一体化考核机制。形式上，主要是有两种。一是年度目标责任书。根据党建一体化的总体要求，编制集合党建责任、行政责任、安全责任、群团工作、扶贫帮困等目标为一体的年度《目标责任书》，明确责任主体、责任内容、责任指标、奖惩标准。打破级别界限，依据《目标责任书》序时完成情况，通过缴纳年度风险金，来调节收入分配。二是绩效考评书。每季度由投资公司对子公司经理层进行业绩考核；每个月扣留20%的绩效工资作为风险抵押金，每季度进行综合绩效考核，完成季度任务的拿回风险抵押金，超额完成任务的按比例给予相应奖励，没有完成任务的相应扣除风险抵押金。每个月子公司负责对分公司进行业绩考核，具体考核办法由各子公司自行决定。通过强化业绩考核，把行政指标完成专项督察和具体事务督办相结合，通过考核发现问题，解决难题，化解经营风险，拉开收入档次。

三、以“资源融合”为目标，以“三加强”为抓手，建立党建一体化工作制度

首先，要加强组织建设。一是加强领导班子建设，完善“四好班子”综合考评制度，建立责任制落实分析会制度，专题研究和部署包片区工作，保证目标责任制落实纵向到底、横向到边。二是加强班组建设。提升班组内涵，将各分公司、委员包片区作为管理班组。以委员包片考核强化先进班组的选树机制，着力培育一批年创百万元利润的典型班组。三是深化党内主题教育活动。党政工团围绕一个主题，各项指标融合一体，联合开展活动，放大一体化典型效应，积极开展“助推转型升级、服务名企创建”主题活动，通过争创“十、百、千”工程，让党员亮出身份，培育创十万元利润明星党员岗位，让片区创造佳绩，选树创百万元利润的红旗片区，让支部争相跨越，创建千万元利润党支部。

其次，要加强队伍建设。一是加强党员队伍建设，实施党员关爱工程，形成五项制度：过政治生日制度，逢重大节日看望党员制度，困难党员帮扶制度，党员参与重大事项决策制度，与党员谈心制度。二是加强职工队伍建设。开展评选“星级员工”活动，使员工发展不受单一的管理职位晋升通道限制，实现个人职业生涯设计。三是扎实推进思想政治工作，党政工团齐抓共管，形成思想政治工作一体化网络，通过报告会、研讨会、合理化建议等多种形式，抓好形势任务教育。推进企业文化建设，把企业文化作为融入经济中心工作的最佳切入点，推广“金桥文化”，提升“淮盐文化”的辐射力和影响力，让每个员工对企业核心价值观入脑入心。

第三，要加强党风廉政建设。实施“两会一公开”制度，即每季度定期举行党风廉政建设发布会、总经理与职工代表座谈会和企务公开，增强工程发包、物资采购、干部任用等重大事项的透明性。实施派驻基层纪检监察室制度，将纪检监察关口前移，协助所驻在片区内的各单位抓好党风廉政建设。