康养为核心的三大产业融合发展

刘战豫 孙夏令 石佳

摘要：以康养产业的战略发展为核心，以产业融合发展理论为指导，明确焦作市将康养产业作为未来主导产业之一的合理性与可行性，文章通过对焦作市康养产业的特点及优劣势分析，提出全产业链的焦作康养产业体系构建策略。在此基础上，阐述以康养为核心促进焦作市三大产业深度融合发展，为形成大康养产业发展战略的焦作产业振兴规划提供建议。

关键词：康养;战略定位;产业融合

十九大报告首次提出了“健康中国”和“医养结合”战略，康养产业包含了医疗、养老、旅游、文化、休闲等服务，是现代化服务业的重要组成部分。2018年2月5日，全国老龄工作委员会办公室信息中心、社会科学文献出版社、中山大学旅游学院联合发布了我国第一本关于康养产业的蓝皮书——《中国康养产业发展报告（2017）》。报告指出，中国康养产业的发展潜力十足，当前市场消费需求已经达到5万亿元以上，消费群体以老年人群和亚健康人群为主，以目前发展来看，到2030年，中国康养产业将达到22万亿元的市场规模。如何围绕焦作经济发展实情，以产业融合发展理论为指导，联系当地“养老产业”、“养生产业”、“大健康产业”等相关产业发展现状，构建全产业链的焦作康养产业体系，是亟需解决的现实问题。

一、焦作市康养产业的发展战略定位

（一）焦作市康养产业的特点及优劣势分析

健康是人类社会繁荣发展的基础，以健康为核心的康养产业发展，是连接民生福祉和牵动经济发展的有效手段，推动康养业与各类产业的深度融合发展，充分发挥比较优势，全力打造竞争优势，是焦作市的重要战略定位。从康养产业发展趋势来看，其主要驱动包括三部分：人口老龄化与环境污染增加了公众的健康需求;政策环境助推康养产业发展;居民健康意识提升了康养支出。《2017-2022年中国健康养生行业市场发展现状及投资前景预测报告》中指出，国内康养产业已经突破万亿市场规模，但是市场空缺依然严重，发展空间广大、前景可期，对焦作市而言，康养产业还处于初级发展阶段，发展特色鲜明，优劣势并存。

2017年在浙江省举办的第一届森林康养与乡村振兴战略论坛上，焦作有两家景区被评选为“全国森林康养基地试点建设单位”，其中包括修武县青龙峡景区和博爱县青天河景区。青龙峡景区一直坚持“一体两翼、复合发展”，围绕复合型旅游景区建设特色鲜明的旅游度假圣地。博爱县青天河景区观资源丰富，基础设施完备，具有建设包含现代农业、林业、旅游、养老等在内的综合型康养基地。焦作市康养产业能够基于现有基础和优势，打造中国超级旅游目的地和中原中部地区康养核心区域，依托云台山旅游和焦作四大怀药优势开展医疗、健康服务健康，结合美丽乡村，全境旅游和房屋建设，全力打造城市康养产业。

当前，焦作市康养产业发展的劣势同样较为突出，一是认识滞后，发展康养产业需要大量的前期投入，属于投入大、见效慢，又带有一定投资风险的发展方式，企业或民间资本对康养产业做壮大、做成熟的发展前景认知不足。二是政策针对性有待提高，关于发展康养产业相关的配套措施要积极引入，提高相应政策的有效性，同时鼓励社会资本的引入，共同促进焦作市以康养产业为核心的三大产业融合发展。三是民众观念落后，关于康养产业倡导的新型养老模式，未能得到社会的全方位接纳，医院中老人“压床”现象突出，真正需要床位的人得不到满足，同时老人也没能得到条件优越、气候适宜的更加先进的养护环境。四是专业人才匮乏，焦作市康养人才匮乏，直接制约了行业的发展，如何加强更加完备的人才队伍建设，提供高质量的人才供给是亟需焦作面临的现实难题。

（二）焦作市康养产业的战略发展目标设定

2017年底发布的《焦作市加快推进文化康养产业发展实施方案》明确提出2018年内要培育50家文化康养龙头企业，努力使增加值达到300亿元，到2020年要将康养龙头企业扩增到80家。未來，通过完善焦作市康养产业体系，逐渐使康养产业成为焦作经济转型升级的新型驱动力，需要从焦作市的特点与优势出发，提出焦作康养产业发展定位，凝练焦作市康养产业的品牌优势及战略发展目标。基于焦作市现有文化产业特色与优势，努力打造“世界太极城，中原养生地”的国际康养品牌，促进焦作发展壮大成为中原经济区文化康养产业发展繁荣基地。在此过程中，要坚持政府引导和市场主导紧密结合，强化顶层设计，坚持科技创新、机制创新，通过“中原经济区文化康养业引领基地”的建设，切实满足焦作市多样化、多层次的文化康养需求，逐渐形成以康养为核心的焦作市三产业融合发展，为建设“四个焦作”助力，尽快使焦作跻身全省第一方阵。

二、焦作市全产业链的康养产业体系构建

（一）三大产业分工下的康养产业链设计

通过焦作市康养产业体系的构建与发展，促进三大产业的深度融合，形成大康养产业发展战略。重点保障生态条件、居住条件、医疗条件、交通条件、信息服务条件的协同与跟进，构建包含“维持健康-促进健康-修复健康”的综合康养服务体系，既要有健康食品、健康教育、健康管理来维持健康，也要有运动养生、休闲养生、精神养生、居住养生来促进健康，还要有康复疗养、医疗服务来修复健康，打造复合化、多元化的康养产业结构。另外，基于三大产业分工，逐渐深化产业链内涵与外延，既要丰富康养生产和康养服务，也要涵盖健身休闲、医疗保健、居住办公等服务功能，以保健、医药、康养器械等为核心，以康复疗养、咨询培训、休闲度假、体育健身等为驱动，以餐饮酒店、现代物流、文化创意、商务办公等为支撑，丰富康养产业链的构成，强化发展动力。而且要加强产业链内部联系，围绕健康需求提供服务，以互相依存、互为基础的理念加强产业链合作，提高研发、生产、消费的密切联系程度。

实现从单一功能向复合功能的转变，以及深度地产业链延伸，构建以餐饮、会议、办公、旅游、休闲、运动、购物、度假等核心功能为一体的产业发展模式，衔接好康养配套产业、支持产业和衍生产业，从而带动焦作市三大产业的深度融合发展。在焦作市康养产业发展与功能壮大的过程中，要注重融合东西方养生哲学，打造生态的自然环境、淡然的人文环境和幽静的生活环境，引入市场经济思维，拓展和强化康养产业链的发展，从而全方位带动区域产业融合与产业繁荣。

（二）特色凝练下的康养产业体系整合

目前，焦作市康养产业鱼龙混杂，推出的产品良莠不齐，既损害了公众对康养的认知与评价，也阻碍了行业的强劲发展。2017年8月，焦作市举行了医养结合PPP项目签约仪式，努力实现地方政府与企业间互利共赢、共创发展的新局面，项目拟投资20亿元，新建床位3000余张，这一项目为焦作老年人提供了关怀一体化的康养服务，进一步确保老年人享受满意舒适的医疗养老服务，做到老有所养、病有所医。以“医养结合”为突破口，为住户提高专业化个性服务，并逐渐丰富康养产业体系，通过大康养为核心抓住经济发展机遇。

发挥资源优势，依托科技创新、体制创新以及体系创新，打造“世界太极城，中原养生地”的特色知名品牌，推动以“四大怀药”为主的当地中药材基地发展壮大，依托现有三大产业基础，加强建设医疗设备、生物科技和“四大怀药”深度加工的特色康养体系。围绕云台山、陈家沟、嘉应观、青天河等景区和中部南水北调走廊、南部沿黄滩区等，融合焦作市的生态文化、民俗文化、太极文化，拓展“旅游+”、“生态+”康养发展模式，形成地方传统发展与康养产业崛起互相促进的良好局面。进一步，利用焦作特有的山水风貌，建设一批拥有焦作特色的户外运动基地，形成“共练太极、共享健康”的产业基调，打造国际知名的太极品牌，依托地区体育社团和武术资源，大力发展康养运动项目，推出“康养+太极”的特色发展体系。由此深化焦作市供给侧改革中的绿色、可持续供给，全面实现焦作市三大产业深度融合。

三、康养产业为核心的三大产业融合发展

（一）以康养为核心三大产业内的融合发展

以康养产业为核心，依托“康养+”激活产业融合发展新动能，加强三大产业内部的有机融合，以新模式、新业态、新创意促进焦作经济发展。坚持纵向专业深耕与横向平台拓展相结合，建立起包含“康养+农业”、“康养+工业”、“康养+服务”等在内的大康养发展模式。

丰富特色物产，大力发展“康养+农业”。依托焦作现有“四大怀药”种植园区、博爱县樱桃岭、采摘园等农业基础，优化资源配置，加快发展融合乡村美食、休闲娱乐、采摘体验、农事观光等在内的特色农业，借机发展“四季分明”的农康产业格局，推动农村田园向主题公园的转变，走农业精品旅游与农业精品康养，同时深度挖掘焦作特色名吃品牌，加快形成深度融合康养的农业发展路线，做大做响焦作“康养+农业”市场。

开发特色制品，大力发展“康养+工业”。发展以预防和维护为目标的医药康养，依托容生制药、平光制药、健康元、辅仁怀庆堂等企业，改善创新力度和研发强度，打造高端医药生产基地。运用现代科学技术，发展“四大怀药”等特色产品，同时加快形成特色产品深加工的康养体系，推出防衰老、防疾病的高端保健品牌。通过“康养+工业”的深度融合，提升康养的精品度和温馨度，强化康养产品的智能化、便捷化水平，发展以康养大数据为核心的现代康养模式，推出精准化、亲民化的康养服务。

创造特色品牌，大力发展“康养+服务”。一是坚持“特色化”发展，依托得天独厚的云台山、青天河、嘉应观等旅游资源禀赋，融入太极文化、民俗文化、怀药文化，推出内涵丰富的康养特色服务。二是坚持“差异化”发展，利用当地地形地貌优势和水体环境优势，结合“太极+康养”项目，丰富太极拳产业链，营造良好康养氛围。三是坚持“品牌化”发展，通过“互联网+”打造康养新业态，建立数据交换平台与信息共享渠道，提供基于智慧技术的现代化康养服务，通过全面提升康养服务质量，为康养受惠群体提供健全人格、健康心智、健美形象的全方位康养服务，扩大焦作市康养“辐射圈”与“受惠带”。

（二）以康养为核心三大产业间的融合发展

结合生态文明建设的国家战略，打造联结旅游、养老、医療、农业的产业融合发展模式。明确认识到三次产业之间互相依赖、互为基础的关系，以康养为核心促进产业之间相互渗透、相互交叉的融合发展。以康养为核心，大力拢资本、聚人才、占资源，促进焦作市经济的高新化、市场化、融合化、集聚化发展，培育功能完备、覆盖全面的现代化经济发展体系，同时进一步深耕焦作发展专业优势，拓展焦作康养业务辐射范围，强化产业集群与行业壮大，重构焦作市产业发展布局，加强三次产业之间的协同与配合，壮大产业集群，发挥焦作市特色优势，构筑产业竞争实力，打造竞争优势，为焦作市创造新的经济增长点，焕发新一轮经济增长活力。

结合智慧城市建设，提升全市经济发展的“专业技术能力”，推出健康养老产业发展等行动计划，对“养生、养心、养老”和“康体、康乐、康福”等产业链发展需求进行职业型、服务型和应用型人才培养。紧跟国内外康养发展趋势培育新型产业体系，结合焦作市产业经济发展现状，培育新的经济增长点，推出符合焦作市公众需求的多样化、多层次型康养服务，以焦作市康养产业体系的构建与发展，促进三大产业的深度融合。焦作市通过整合现有康养产业发展资源，构建独具特色的康养产业发展体系，全面促进焦作市三大产业深度融合发展，在省内形成具有较大影响力的大康养产业发展战略，避免陷入当前河南城市间的产业同质化竞争陷阱。

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