新时代如何加强国有企业基层党组织三基建设

姚永奇

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-044-01

摘 要 新时代国有企业全面从严治党，必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起。湖南通服党委将三基建设作为加强党建统领、提高政治站位、层层压实责任、夯实基础工作的重要举措和有力抓手，把全面从严治党要求真正落实到每个支部、每名党员，从严从实抓好基本组织、基本队伍、基本制度建设，党建基础工作得到较大的提升，成为企业高质量发展的有力保障。

关键词 国有企业 三基建设 基本组织 基本队伍 基本制度

2018年，我国国有企业总营收587500.7亿元，同比增长10.0%，总利润33877.7亿元，同比增长12.9%，为我国经济的发展做出了重大的贡献，是中国特色社会主义的物质和“顶梁柱”。同时，国有企业也要宣扬正能量，唱响主旋律，担负起政治责任。国有企业必须始终坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则，坚决贯彻党的路线方针政策。全面从严治党要在国有企业落地生根，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

一、重视基本组织建设

毛泽东同志在领导“工农武装割据”斗争中，深切体会到：红军所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因。党支部是我们党开展工作的战斗堡垒，是确保各项路线方针政策得到落实的基础组织。抓好新时代国有企业党的建设，必须突出政治功能，抓党建就是抓支部，强党建就是强支部。湖南通服根据实际情况，维护和建强党的基层组织，使各基层党支部真正担负起直接培养、教育、管理、监督党员和组织、团结、凝聚、服务群众的作用。

一是按照“四同步、四对接”要求设立党的基层组织，实现基层党组织的全覆盖。习总书记在十国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持同步谋划、同步设置、同步配备、同步开展等“四同步”，实现体制、机制、制度和工作对接等“四对接”。国有企业在成立新子分公司或办事处时，必须坚持党的建设和国有企业发展同步考虑，具备条件时要同步成立党组织，确保党的组织和党的工作全覆盖。

二是按照两个“有利于”原则，动态调整基层组织设置。要根据《支部工作条例》等党内法规，及时调整设置不规范的支部，完成了支部划小、党支部改建党总支等工作，确保充分发挥党员的积极性主动性创造性，更能发挥支部的战斗堡垒作用。

三是在设立党的工作机构。国有企业的党群工作部是公司党组织直接领导下的综合机构，围绕企业中心工作开展党建工作，是企业党群工作的中枢和纽带，也是对外联络的窗口。

四是坚持党建带团建，实现团组织建设全覆盖。国有企业吸引了大量青年人才，青年是祖国的未来，也是国有企业的希望。国有企业必须要加强党建带团建工作，青年团员是历史进步的力量，是我们党的助手和后备军，要坚持用新思想武装青年团员，让青年肩负起历史的使命。

二、加强基本队伍建设

一是要加强基层党组织班子建设。要选好配强基层党组织书记，党支部书记一般由本单位本部门主要负责人担任，应当注重从业务骨干中选拔，不断提高基层领导班子整体素质，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。

二是加强党员队伍建设。共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，要坚守理想信念，不忘初心，牢记使命，勇于担当作为，融入中心工作。要做新党员发展工作，发展新党员必须把政治標准放在第一位，要多从一线精英中发展党员。

三是加强党务工作者和党员培训教育管理队伍建设。要配齐配强基层党务工作者和企业党建内训师队伍，充分发挥他们在日常工作和党员教育管理中的引导作用，比如经过与省委组织部沟通协调，湖南通服成立了党校，并开展党建业务内训师的培养，并配强配齐了专兼职的党务工作者，有力的推动了企业党建基础工作。

四是加强对坚守初心使命的后备党员干部培养。

三、夯实基本制度建设

基本制度建设是全面从严治党的重要保障。制度治党，实质就是要用法治思维和法治方式管党治党。抓制度的贯彻执行，注重运用制度法规的执行力和约束力来调解党内矛盾、解决党群问题、约束党员行为。党内重要法规准则体系是以党章为根本，按照民主集中制原则，所指定的一系列准则、条例、规定等。但是由于每个领域、地区、行业都有其特殊的具体情况，也需要在中央法规准则的指导下，出台适合各国有企业特殊情况的制度准则，国有企业党建的基本制度建设，是提高党建管理能效，形成工作上有方法、纪律上有规矩、管理上有凭据的运行途径。基本制度便是由中央法规准则条例和各领域各层级党内条例制度组成的具有内在联系的有机统一整体。

一是党建工作要求进公司章程。把党的领导明确写入国企章程，从制度根源上解决了国有企业党建工作存在的弱化、淡化、虚化、边缘化等“四个化”的历史问题，比如湖南通服各法人单位均有根据党章规定，设立了党的基本组织，党组织发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。公司要建立党的工作机构，配备足够数量的党务工作人员，保障党组织的工作经费等相关描述进入公司章程。

二是落实组织生活的各项制度。党的组织生活是对党员进行培训教育、管理监督的重要载体，是提高党员政治站位、保持先进性、纯洁性、战斗力的有效途径，促使党员更好地发挥先锋模范作用的重要措施。高质量的开展党内组织生活，要避免成为“稻草人”、“局外人”，真正将“三会一课”等落实到位，成为增强党性的“检修”。

企业党建，做强了就是生产力、做细了就是竞争力、做实了就是凝聚力。国有企业要通过加强和完善党的领导，夯实“三基建设”，提高企业效益、增强企业竞争实力，实现党建和生产经营的双融合、双促进。

参考文献：

[1] 《党章》.

[2] 《中国共产党支部工作条例（试行）》.

[3] 《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》.

[4] 习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话[EB/OL].http：//www.12371.cn/special/xjpgqdjjh/.