第十三批新职业：新型技能人才培养的风向标

孟凡华

职业分类是反映经济结构特别是产业结构变化以及人口、就业结构变化的政策手段。按照现行职业分类原则，我国于2004年建立新职业信息发布制度，至2009年，共向社会发布了12批122个新职业信息，完善并发展了我国职业分类和职业标准体系。

2019年4月1日，人力资源和社会保障部、市场监管总局、统计局联合向社会发布了13个新职业信息，包括：人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、云计算工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、電子竞技员、无人机驾驶员、农业经理人、物联网安装调试员、工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员。

对这13个新职业进行分析，可以发现其主要集中在高新技术领域，这反映了我国产业结构升级发展、科技创新能力提升、信息化广泛使用对职业产生重大影响的趋势。一是产业结构的升级催生高端专业技术类新职业。近几年，我国人工智能、物联网、大数据和云计算广泛运用，与此相关的高新技术产业成为我国经济新的增长点，对从业人员的需求大幅增长，如新职业中的人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员和云计算工程技术人员。二是科技提升引发传统职业变迁。随着新兴技术的采用，传统的第一、第二产业越来越智能化。工业机器人替代生产流水线上简单劳动力的做法在部分地区得到推广，与机器人相关的生产、服务和培训企业不断发展。此外，我国无人机技术也相对成熟，于是工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员、无人机驾驶员成为名副其实的新兴职业。三是信息化的广泛应用衍生新职业。在我国，信息化的广泛应用也催生了一些新职业，如数字化管理师、建筑信息模型技术员、物联网安装调试员等。

新职业的发布，要求职业教育加快改革发展，与之相对接。在首批新职业公布前后，教育部相继印发了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，明确要随着社会用人需求培育和考核新型职业人才，指出从今年起我国将重点围绕信息与通信技术、物流管理等十大领域进行职业技能证书规范化考核。

以新型技能人才培养为风向标，职业教育需重点关注三个方面：一是职业教育的发展要对应产业结构升级。随着产业转型升级、制造强国建设等国家战略深入推进，我国职业技术人才的需求将不断扩大，职业教育要与现在新经济产生的新产业紧密结合，以应对新经济产生的新职业人才大量缺乏的现状，用新技术引领高素质职业人才。二是职业教育的发展要适应科技创新能力提升。科技创新是提高综合国力的关键支撑，是社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，职业教育在发展进程中，要围绕“中国制造2025”“互联网+”等国家战略，坚持推动科技创新，培养适应科技创新能力提升的技术技能人才。三是职业教育的发展要与信息化的广泛使用结合起来。伴随着5G、人工智能等新技术的加速发展，职业教育要以信息化为引领，探索新的办学模式。