中药材当归的知识产权保护与传统知识传承研究

孙元鹏 刘于思 程正 胡素云 司马学琴

摘要 保护与运用农业知识产权，促进中药材传统产业知识化与知识经济发展，提升其经济活力、创新力和竞争力，是健康中国战略、中医药发展战略、中医药现代化的重要内容。研究当归农业知识产权资源，分析农业知识产权与传统知识传承存在的主要问题，探讨中医药发展战略与乡村振兴战略下其策略，并提出九点相关建议。

关键词 当归;道地药材;农业知识产权;传统知识;中医药发展战略;健康中国战略;乡村振兴战略

中图分类号 S-9文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2019）15-0246-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.15.068

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Abstract It is an important part of the healthy China strategy， the development strategy and modernization of traditional Chinese medicine to protect and apply agricultural intellectual property rights， promote the knowledgeization and the knowledge economy development of traditional Chinese medicine industry， and enhance its economic vitality， innovation and competitiveness. This paper studies the agricultural intellectual property resources of Chinese angelica， analyzes its main problems existing in the the intellectual property protection and traditional knowledge inheritance， discusses its tactics under the rural revitalization strategy and the development strategy of traditional Chinese medicine， and puts forward nine relevant suggestions.

Key words Chinese angelica;Geoauthentic crude drug;Agricultural intellectual property;Traditional knowledge;Development strategy of traditional Chinese medicine;Healthy China strategy;Rural revitalization strategy

基金項目 湖北省技术创新专项软科学研究项目（2018ADC149）;湖北省重大调研课题基金项目（LX201827）。

作者简介 孙元鹏（1988—），男，湖北松滋人，讲师，硕士，从事中药材资源及其知识产权研究。

收稿日期 2019-03-10

党的十八大以来，习近平大力传承中华优秀传统文化，赋予中华优秀传统文化时代内涵，将中华优秀传统文化提升为“中华民族的基因”、“民族文化血脉”、“中华民族的精神命脉”，全面论述了传统文化观与文化自信思想[1-3]。

党的十九大报告强调，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采;推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。显然，提炼和展示中华优秀传统文化的精神标识、结合时代要求继承创新中华优秀传统文化、推动中华优秀传统文化融入社会经济发展等，是新时代传承和弘扬中华优秀传统文化的重要内容。

2017年底中央农村工作会议首次提出“传承发展提升农耕文明”，并将“必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路”，确定为实施乡村振兴战略七条“之路”实现路径之一[4-6]。2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。”

中共中央、国务院2018年9月26日印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，提出“弘扬中华优秀传统文化”，并要求：实施农耕文化传承保护工程，深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范;完善非物质文化遗产保护制度，实施非物质文化遗产传承发展工程。

中医药是我国传统文化灿烂宝库中的重要组成部分，是中华民族五千年优秀文化历史沉淀的结晶，是现今世界上保留最完整的传统医学体系。中医药文化作为中华民族优秀传统文化的代表，已传播到世界180多个国家和地区，建设了10个海外中医药中心，中医药已被世界广泛认同和应用推广。中药材是中医药事业传承和发展的物质基础，道地药材是我国传统优质药材的代表，承载着中医药文化的精髓。

知识产权，为知识产权经济的主导生产要素，是知识经济的重要资源[7-8]。保护与运用知识产权[9-11]，能推进传统中药产业知识化与知识经济发展，提升经济活力、创新力和竞争力，是中医药发展战略、健康中国战略、中药现代化等的重要途径。

当归是最常用的中药之一，为伞形科当归属当归种Angelica sinensis的干燥块根，产于甘肃、云南、四川、青海、陕西、湖南、湖北、贵州、重庆等省份，具补血活血、调经止痛、润肠通便等功效。

有鉴于此，笔者探讨中医药发展战略与乡村振兴战略下，中药材当归农业知识产权保护与传统知识传承的策略。

1 当归的农业知识产权资源

农业知识产权[12-13]，特指农业领域的知识产权，包括传统知识、农业生物遗传资源、地理標志、植物新品种、以及涉农专利、商标、版权、农业商业秘密等。其中，传统知识、农业生物遗传资源、地理标志等，能促进农耕文化传承发展提升。

1.1 传统知识

我国当归药用与种植历史悠久，有丰富的传统知识资源。其中，甘肃岷县有1 500多年的种植历史和1 700多年的药用历史。当归相关的传统知识主要有：其地理标志与道地药材的人文因素;传统种植、传统炮制、传统配方等方面知识;相关中药传统制作技艺、传说与民俗;其传统种植的土地利用系统和农业景观等。

然而，当归相关的传统知识与文化遗产保护，尚未得到应有的重视，迄今还没有这方面的国家级与省级非物质文化遗产、中华老字号，而中国重要农业文化遗产也只有甘肃岷县当归种植系统。

1.2 农业生物遗传源

我国当归属（Angelica L.）农业生物遗传源较丰富，全球约80种，大部分种类产于北温带和新西兰，我国约40种，分布于南北各地，主产西南、东北和西北地区。

除了当归Angelica sinensis（Oliv.）Diels外，还有东当归、黑水当归、狭叶当归、重齿当归、长鞘当归、湖北当归、城口当归、东川当归、曲柄当归、雪山当归、朝鲜当归、宜昌当归、滨当归、疏叶当归、丽江当归、长尾叶当归、长序当归、茂汶当归、大叶当归、福参、玉山当归、青海当归、峨眉当归、隆萼当归、牡丹叶当归、拐芹、管鞘当归、四川当归、林当归、云南野当归、太鲁阁当归、三小叶当归、秦岭当归、金山当归、川西当归、洮州当归等。1957年从保加利亚引种的欧当归Levisticum officinale Koch（Ligusticum levisticum L.）。

近年来，人工培育了一些当归Angelica sinensis（Oliv.）Diels新品种，如：岷归2号等。

1.3 地理标志

我国地理标志保护制度不完善，目前存在三个主要系统：①地理标志产品保护;②地理标志商标注册;③农产品地理标志登记。

当归没有国家地理标志产品，有国家地理标志商标3件：岷县当归、马厂归、维西当归（表1）;国家农产品地理标志3种：哈达铺当归、岷县当归、马厂当归（表2）。这些地理标志当归，分布于甘肃、云南两省。

1.4 商标

当归的商标不多，有60多件，其中，地理标志商标3件（表2），2015年“岷县当归”荣获中国驰名商标。

1.5 植物新品种

现已公布的11批《中华人民共和国农业植物品种保护名录》和6批《中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分）》中，均未列入当归属（Angelica）、当归（Angelica sinensis）。鉴于当归目前尚未列入我国植物新品种保护名录，只能用国家发明专利来保护当归植物新品种。然而，近年来，我国当归新品种培育进展不大。

1.6 专利

迄今为止，涉及当归且已授权的国家专利有60 615项，其中，60 323项发明专利，占99.52%;150项实用新型专利，占0.25%;142项外观设计专利，占0.23%。这些国家专利中，实用新型专利与外观设计专利（用于设计包装材料的图案）很少，发明专利多为医药保健领域，直接涉及到农业的很少。这些国家专利主要是最近5年授权的（图1）。截至2月17日，2017年已授权国家专利630项。

在生产当归的主要省份中，四川、湖南、湖北等7省涉及当归的国家专利项数较多（表3），在当归及其相关产业科技创新能力较强。地理标志当归原产县域涉及当归的国家专利不多（表4），其科技创新能力，有待提高。

2 当归的知识产权保护与传统知识传承存在的主要问题

①当归传统知识保护，未受到应有的重视;没有相关的国家级与省级非物质文化遗产、中华老字号等;中国重要农业文化遗产目前只有甘肃岷县当归种植系统，暂无全球重要农业文化遗产。

②农业生物遗传资源保护与利用有待加，尤其是野生当归Angelica sinensis生物遗传资源。

③未实施地理标志产品保护，只注册了3件国家地理标志商标，登记了3种国家农产品地理标志;地理标志的人文因素收集与整理不够;各种地理标志当归，均未制订地理标志产品的国家标准。

④近年当归新品种培育进展一直不大，少有新品种推出。

⑤涉及当归的国家发明专利，直接涉及到农业的并不多;国家实用新型专利与国家外观设计专利很少;地理标志当归原产县域涉及当归的国家专利相当少。

⑥集体商标与证明商标注册得相当少;只有“岷县当归”这一件中国驰名商标。

⑦当归相关新型农业经营主体对农业知识产权保护意识不强。

⑧当归道地性与文化内涵挖掘不力。

⑨当归产业与文化旅游、学校教育、社会大众教育等的融合不深。

3 当归的知识产权保护与传统知识传承策略

3.1 调查道地药材的人文因素和自然因素

调查当归地理标志与道地药材的人文因素和自然因素，收集与整理其传统种植、传统炮制、传统配方等方面知识与历史、相关中药传统制作技艺、传说与民俗等，挖掘当归道地性与文化内涵。

3.2 收集与整理非物质文化遗产

收集与整理当归相关的传统医药、传统技艺、民俗、民间文学、传统美术、传统音乐、传统戏剧、曲艺、传统体育与游艺以及杂技等方面非物质文化遗产，争取入选县级、市级、省级以及国家级非物质文化遗产名录。开展非物质文化遗产生产性保护，保护与传承与当归相关的非物质文化遗产。

3.3 保护中国重要农业文化遗产

调查与分析当归传统种植的土地利用系统和农业景观。保护与利用中国重要农业文化遗产——甘肃岷县当归种植系统。融合重要农业文化遗产保护与特色保护类村庄（中国历史文化名村、中国傳统村落、全国少数民族特色村寨、全国特色景观旅游名村等）乡村优秀传统文化传承。争取多处中国重要农业文化遗产，力争甘肃岷县当归种植系统的全球重要农业文化遗产。

3.4 完善地理标志保护

实施地理标志产品保护，注册地理标志商标，登记农产品地理标志，制订各种地理标志产品的国家标准，鼓励新型农业经营主体使用地理标志的专用标志，完善地理标志保护，传承当归道地药材品牌类文化遗产。

3.5 保护与利用农业生物遗传源

保护当归生物遗传资源，尤其是野生当归，建立其药用植物园与保育研究区以及种质资源圃。充分利用农业生物遗传源，培育优质当归新品种，保护其植物新品种权。

3.6 保护和传承发展提升农耕文化

实施农耕文化传承保护工程，深入挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范。从道地性人文因素、地理标志文化内涵、非物质文化遗产、重要农业文化遗产、生物遗传资源等方面，完善当归传统知识与文化遗产保护体系。加强当归与文化旅游、学校教育、大众思想教育等的融合，传承发展提升农耕文化。

3.7 建设特色农产品优势区

从标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地、科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系、运行机制等方面，建设岷县当归中国特色农产品优势区。鼓励当归道地药材产区争创特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的国家级与省级特色农产品优势区，形成当归特色农业产业集群。打造当归道地药材生产重点县市，争取入选农业农村部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局拟发布的《道地药材目录》。

3.8 培育知识产权意识

加强农业知识产权宣传与普及，重点培育农业科技创新主体、新型农业经营主体的知识产权释，态度一定要友好，也可以寻找村里德高望重的“村贤”进行陪同与游说。最后，要坚持自愿原则，村干部不能擅自替农户做决定，要以农民自愿参与为原则，将宅基地改革的优势向农民传递清楚，积极鼓励农民参与宅基地改革，提高农民的参与热情度，真正做好一场上下互动的土地改革，真正造福于民，同时实现贫困农户的脱贫奔小康。

4 结语

通过宅基地改革，主要有以下优点。①国家层面。政府整合了闲置的土地资源，截至2018年11月，金寨县复垦宅基地3 133.33 hm2腾退的土地，这些复垦的土地有利于保障中国的耕地红线层面不被突破，有利于土地资源的高效利用。②农民层面。首先，农民的居住环境通过宅基地改革可以进行较大程度的改善，脱贫先从居所开始。其次，农民通过宅基地退出可以获得比较高的奖励与政策补贴，其通过土地获得了最大程度的收益，放开土地的使用权，“唤醒”沉睡的土地资源，增加了农民的物质财富。再次，通过宅基地退出，能够促使农民转变老、旧、以及与发展不符的落后性思想观念，农民只有精神富裕了，才是真正的富裕，物质富裕随之接踵而至，宅基地退出，激发了农村脱贫致富的潜能。

其他地区的宅基地改革完全可以吸取金寨县宅基地试点的成功经验，尤其是贫困县的宅基地改革为贫困县的“摘帽”提供了一个很好的示范作用。试点区域的成果可以面向全国进行巡回展示，为全国开展宅基地退出工作提供宝贵的经验与教训。

参考文献

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