2020年中国和美国玉米生产成本差异预估及技术需求预估分析

李锋

摘要 以玉米的生产成本为分析对象，比较分析中国和美国玉米生产成本差异现状;根据时间序列趋势，估计2020年中国和美国玉米生产成本变化情况;围绕生产成本结构组成情况，以提高中国玉米生产成本的国际竞争力为目标，提出中国玉米生产的技术创新及成果应用的需求，以期对中国玉米生产的农业科研方向提供参考。

关键词 玉米;生产成本;国际比较;技术需求

中图分类号 S-9文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2019）15-0220-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.15.061

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Abstract Taking corn production cost as the object of analysis， compared the difference of corn production cost between China and USA， estimated the change of corn production cost between China and USA in 2020 according to the trend of time series， and aimed at improving the international competitiveness of corn production cost in China. The demand of technological innovation and application of corn production in China was put forward in order to provide reference for agricultural scientific research directions of corn production in China.

Key words Corn;Production cost;International comparing;Technological demand

作者簡介 李锋（1980—），男，安徽宿州人，副研究员，博士，从事农业经济、财政科研经费管理、农业科研单位财务管理等研究。

收稿日期 2019-02-10;修回日期 2019-03-02

玉米是我国农业生产的重要组成部分。我国是玉米生产和消费大国，也是世界玉米贸易的重要参与者。美国是我国玉米进口的主要来源国之一，占我国2017年玉米进口量的四分之一[1]。我国玉米生产成本增长较快，2015年的成本利润率自2000年以来首次出现负值，我国玉米的国际竞争力趋弱，存在“洋货入市，国货入库”现象[2]。美国是世界玉米生产和销售大国，长期保持着世界第一玉米出口大国的地位[3]。美国玉米的生产成本相比我国玉米具有明显竞争力，2014年我国玉米生产成本约2.13元/kg，约为美国的2倍[4]。近些年，为了解我国单位面积玉米生产成本高于美国，其中的重要因素之一是土地成本的快速增加[5]。我国玉米生产成本现状和结构状况、与美国玉米生产成本比较具体存在哪些差异、两国玉米生产成本的未来变化趋势和差异，为提升我国玉米生产成本的国际竞争力，农业科研工作应该从哪些方面着手，笔者开展了以下3个方面的研究：一是中国和美国玉米生产成本结构现状;二是中国和美国玉米生产成本的时间序列预测;三是中国和美国玉米生产成本差异状况，对中国玉米生产相关农业科研提出的技术需求。

1 中国和美国玉米成本结构现状分析

本部分的分析主要依据国家发展和改革委员会价格司编印的《全国农产品成本收益资料汇编-2018》。

1.1 中国和美国玉米成本核算结构的对应划分

中国和美国农产品成本核算体系中成本费用结构略有差异，但是基本大类可以相互对应。为便于比较，该研究将两者基层指标归类为8个。

一是种子费用。可以对应于二者的种子费用。

二是肥料费用。其中中国为化肥费和农家肥费之和，美国为肥料费。

三是农药费。可以对应于二者的农药费。

四是作业费。其中中国为租赁作业费，美国为作业费。

五是其他直接费用。其中中国包括农膜费、燃料动力费、技术服务费、工具材料费、修理维护费、其他直接费用;美国为其他运营成本，包括燃料动力费、修理费、排灌费、利息。

六是间接费用。其中中国包括固定资产折旧、税金、保险费、管理费、财务费、销售费;美国为固定资产折旧、税金与保险费、管理费。

七是人工成本。其中中国包括家庭用工折价、雇工费用;美国包括家庭劳动机会成本、雇工费用。

八是土地成本。其中中国包括流转地租金、自营地折租;美国为土地机会成本。

1.2 2017年中国和美国玉米成本的差异情况

分析相关的直接指标是单位产量的成本。根据单位面积总成本与单产的数据，计算得出。成本差异的分析包括：单位产量的成本差异;单位面积产量的差异;单位面积总成本的差异;单位面积投入的各项成本差异。分析数据来源于《全国农产品成本收益资料汇编-2018》。

1.2.1 单位产量成本差异。中国玉米单位产量成本是美国的21倍。

2017年中国玉米单位产量成本计算值为2.04元/kg，比美国高出1.08元/kg，占中国成本的53%。

1.2.2 单位面积产量差异。中国和美国玉米单位面积产量差异较大，中国约为美国的60%。

2017年中国玉米单位面积产量为7 523 kg/hm2，比美国低4 403 kg/hm2，是其63%。此项差异是两者玉米单位产量成本差异的重要因素。

2.4 2020年玉米成本的趨势预估结果 根据预估结果，计算得出玉米单位面积的总成本;结合单位面积产量预估结果，计算得出2020年单位产量的成本预估结果。

2.4.1 中国玉米单位产量成本仍高于美国，为美国的2.3倍。

2020年中国单位产量成本估计值为2.40元/kg，比美国高1.34元/kg。相比2017年，预计中国玉米成本从美国的2.1倍扩大到2.3倍。

2.4.2 中国和美国玉米单位面积产量差异仍然较大，中国约为美国的70%。

2020年中国单位面积产量预估值为7 722 kg/hm2，比美国低3 369 kg/hm2。相比2017年，差异略有缩小，有利于提升中国玉米生产成本竞争力。

2.4.3 中国和美国玉米单位面积总成本仍然存在较大差异，且差异进一步扩大，中国约为美国的1.6倍。

2020年中国单位面积总成本预估值18 465元/hm2，比美国高6 863元/hm2。相比2017年，单位面积总成本的差异进一步扩大。

2.4.4 单位面积投入各项成本差异的变化趋势情况不同，人工成本、机械作业费用、土地成本是中美成本差异的重要因素，主要因素仍然是人工成本。

一是种子费用，中国约为美国的53%。2020年中国预估值998元/hm2，比美国低872元/hm2。相比2017年，两者增长幅度接近。

二是肥料费用，中国与美国仍基本相同。2020年中国预估值2 590元/hm2，比美国低160元/hm2。相比2017年，虽然中国预估值略低于美国，但是两者仍基本相同。

三是农药费用，中国约为美国的70%。2020年中国预估值287元/hm2，比美国低133元/hm2。1998—2017年，中国农药费用呈明显增长趋势，美国则呈波动下降趋势。相比2017年，此趋势将导致单位面积生产总成本差异进一步扩大。

四是机械作业费用，中国约为美国的8倍。2020年中国预估值2 341元/hm2，比美国高2 037元/hm2，为美国的7.7倍。虽然2015—2017年，中国机械作业费用保持稳定，但是1998—2017年呈明显增长趋势，而此期间美国则在小幅波动中基本稳定。相比2017年，此趋势将导致单位面积生产总成本差异进一步扩大。

五是其他直接费用，中国预估值仍远低于美国。1998—2017年中国保持稳定，而此期间美国在波动中小幅下降。2020年中国预估值156元/hm2，比美国低688元/hm2。

六是间接费用，中国预估值仍远低于美国，差异值略有减小。2005—2017年中国呈明显小幅线性增长趋势，而美国则在波动中明显增长。2020年中国预估值213元/hm2，比美国低1 993元/hm2，约为美国的10%。

七是人工费用，中国约为美国的23倍。虽然2015—2017年中国人工费用呈小幅下降趋势，但1998—2017年整体呈明显增加趋势，而美国人工费用稳定小幅线性下降。2020年中国预估值7 770元/hm2，比美国高7 426元/hm2，约为美国的22.6倍。相比2017年，此趋势将导致总成本差异进一步扩大。

八是土地成本，中国约为美国的1.4倍。中国2015—2017年呈小幅下降趋势，但是1998—2017年呈增加趋势，此期间美国土地成本也是呈小幅线性下降趋势。2020年中国预估值为4 110元/hm2，比美国高1 244元/hm2。相比2017年，此趋势将导致总成本差异进一步扩大。

对比2020年中国单位面积总成本预估值高于美国的绝对值（6 863元/hm2），导致中国预估值高于美国的费用指标主要为3个，依次为：人工费用（7 426元/hm2），机械作业费（2 037元/hm2），土地成本（1 244元/hm2）。仍然以人工费用为主。

其他5个指标的中国预估值低于美国，依次为：间接费用（低1 933元/hm2），种子费用（低872元/hm2），其他直接费用（低688元/hm2），肥料费用（低160元/hm2），最后是农药费用（低133元/hm2）。肥料费用预期从此前高于美国，转为低于美国。

2.4.5 考虑各项成本预估值差异值的变化，导致中美差异值继续增加的主要成本因素为人工成本、土地成本。

2017年中国总成本高于美国的差异值为3 968元/hm2，预估2020年的差异值为6 863元/hm2。差异值的增量为2 895元/hm2。

从成本结构分析，导致差异值继续增加的因素有6个，依次为：人工费用差异值增加1 247元/hm2，土地成本差异值增加925元/hm2，间接费用（含固定资产折旧、保险费等）（中国低于美国）差异值缩小358元/hm2，机械作业费差异值增加338元/hm2，“其他直接费用”（含燃料动力费、维修费等）差异值（中国低于美国）缩小232元/hm2，农药费（中国低于美国）差异值缩小211元/hm2。

分项成本中，导致差异值减少的因素为2个：肥料费预期从高于美国，转为低于美国，可以使总差异值减少362元/hm2;种子费用（中国低于美国）差异值增加54元/hm2。

3 以提高中国玉米成本的国际竞争力为目标，对农业科研提出的技术需求

美国玉米生产的资金和技术密集特性决定了其竞争力的比较优势[6]。部分关于国内外玉米生产的研究中，经常被提及的对策建议之一就是要关注玉米产业相关技术因素并进一步加大育种等科研投入[7-11]。结合上述中美玉米成本差异及其趋势的分析结果，以中美成本比较为基础，从两个方面提出技术需求，一是延缓或避免中美玉米成本差异继续扩大的技术需求;二是减少或消除中美玉米成本差异的技术需求。

3.1 延缓或避免中国与美国玉米成本差异继续扩大的技术需求

根據预测结果，两者成本差异进一步扩大，2020年差异值比2017年增加2 895元/hm2，增加比例为19%。单位面积投入成本差异的扩大，是影响玉米单位产量成本竞争力的重要因素。为避免或减少进一步扩大，提出技术需求建议。

一是通过机械化、创新栽培技术等方法，将平均人工费用降低1 247元/hm2，约为2020年中国玉米单位面积人工费用预估值的16%。

二是通过机械化、提高农机效率等方法，将平均机械作业费降低338元/hm2，约为2020年中国玉米单位面积机械作业费预估值的14%。

如果有关农业科研成果能促使上述2项需求得到满足，则有助于将2020年差异值降低1 585元/hm2，较大程度上可以满足延缓此差异值进一步扩大的需求。

3.2 减少或消除中国与美国玉米成本差异的技术需求

根据预测结果，2020年中国玉米单位产量的成本预估值为240元/kg，约为美国的2.3倍。为减少或消除成本差异，需要继续加强玉米相关农业科研及科研成果的应用，继续提高单位面积产量、降低单位面积投入成本，相关技术需求建议如下。

一是提高单位面积产量。2017年中国单产7 523 kg/hm2，2020年预估值为7 722 kg/hm2。后续年度需继续通过育种技术、良种推广、栽培技术推广等方法，将中国单产在2020年预估值的基础上再提高3 369 kg/hm2，即相对于2020年预估值再提高44%，以期望达到美国单产的预估水平。

二是通过机械化、创新栽培技术等方法降低中国单位面积的人工费用，是缩小两国玉米成本差异的首要选择。玉米种植规模化程度低，是影响我国玉米竞争力的重要因素之一[12]。提高规模化、机械化，并通过技术创新和应用，如果将2020年人工费用降低7 426元/hm2（相当于预估值的96%），则完全可以抵消中国和美国单位面积成本差异。

三是通过提高机械效率等方法，将2020年平均机械作业费降低2 037元/hm2，相当于预估值的87%，则中国玉米单位面积机械作业费将与美国持平。

如果能够实现上述成本控制目标，则能将2020年中国单位面积投入成本降低9 456元/hm2，则抵消单位面积总成本的差异（6 863元/hm2），并一定程度上缓解对单产的需求压力，中国玉米的成本竞争力将得到明显提升。

参考文献

[1]田欣，王晓敏，李鹏飞，等.中国对美国农产品加征关税的影响研究：以大豆和玉米为例[J].农业展望，2018（10）：109-117.

[2]卢德成.中美玉米种植成本比较与分析[J].农业展望，2018（3）：37-42.

[3]刘清泉.中美玉米生产成本结构差异与影响因素分析[J].中国畜牧杂志，2016，52（18）：1-5，11.

[4]钱福凤，杨军，TORRES D A P.我国、美国和巴西玉米生产成本比较及启示[J].农业科学与技术：英文版， 2016，17（3）： 731-736.

[5]范少玲，史建民.中美玉米种植成本与收益比较研究[J].湖北农业科学，2014，53（1）：241-244.

[6]李美佳，王远路，刘欣凤，等.中美玉米生产贸易与比较优势分析：基于成本效益与生产率的视角[J].玉米科学，2013，21（4）：138-142，147.

[7]闫丽珍，成升魁，闵庆文，等.中美玉米生产成本的动态比较[J].中国农村经济，2004（8）：65-72.

[8]袁梁.中美两国玉米成本与收益的比较研究[J].江西农业学报，2009，21（12）：191-192.

[9]冯艳玲，李佳忠.中国玉米生产与美国玉米生产比较研究[J].吉林农业，2010（9）：4-5.

[10]杨军，仇焕广，黄雪涛，等.2012年国内外玉米价格走势分析及预测[J].农业展望，2012（7）：5-8.

[11]杨军，仇焕广，曹智，等.2012年国内外玉米产业发展分析及2013年展望[J].农业展望，2013（1）：40-43.

[12]于左，高建凯.中国玉米价格竞争力缺失的形成机制与政策[J].农业经济问题，2013（8）：10-19，110.