基于价值链技术的军标运行绩效评价体系研究

詹映龙 严泽敏 陈世明 吴巧荣 胡丽芳

摘    要：基于对价值链分析法、故障模式影响及危害性分析法（FME（C）A）等理论研究，以某舰船制造企业运行GJB 9001质量管理体系过程中的经验和存在问题为例，利用过程方法、风险管控和PDCA循环等原理，设计GJB9001质量体系运行绩效评价体系，提升企业质量体系运行的自主管理、自我改进能力;提升内部质量体系审核依据准确性、操作方便性、效率高效性;提升军标质量体系绩效和各价值链更增值。

关键词：价值链分析法;故障模式影响与危害性分析法（FME（C）A）;GJB9001质量管理体系;绩效评价

中图分类号：U673.2                              文献标识码：A

Abstract： Based on the theoretical research of Porter's "value chain analysis " and failure mode and the analysis method of effect and hazard （FME（C）A）， this paper analyzes the advanced experience of quality management system implementation in aerospace and warship enterprises， and takes the experience and existing problems in the implementation of GJB 9001 quality management system of a warship manufacturing enterprise as example. The principles of process method， risk control and PDCA cycle are used to design the performance evaluation system for implementation of GJB quality system in order to improve the independent management and self-improvement ability of the implementation of the quality management system， improve the accuracy， operational convenience and efficiency of internal quality system audit basis， and enhance the performance of military standard quality system and the value chain.

Key words： Value chain analysis; Failure mode; Impact and hazard analysis （FME（C）A）; GJB quality management system; Performance evaluation

1    前言

价值链分析法理论是美国哈佛商学院著名战略学家迈克尔.波特提出的。它揭示企业与企业的竞争不只是某个环节的竞争，而是整个价值链的综合竞争。企业内部各业务单元的联系构成了企业的价值链，价值链上的每一项活动都会对企业的最终实现价值造成影响。价值链间的过程改进对质量管理体系的改进起到促进作用：一是过程改进，即内部过程的优化;二是价值链间的改进，企业活动移向价值更高的链条。因此，价值链理论对提升军标体系运行绩效具有一定的现实意义。

故障模式影响与危害性分析法（FME（C）A），是指分析产品中每一个可能的故障模式并确定其对该产品及上层产品所产生的影响，以及把每一个故障模式按其影响的严重程度予以分类的一种分析技术。实质上就是通过对故障的回想和预想、分析原因、采取防范措施避免故障发生。（FME（C）A）是指在FMEA基础上，同时考虑故障发生概率与故障危害程度的故障模式与影响分析。

2    某企业运行GJB 9001质量管理体系现状

2.1   运行GJB 9001的有效性

某企业通过多年运行GJB 9001质量管理体系，产品质量满足顾客要求，管理职责明确，通过培训使员工的军品质量意识不断提高。同时针对产品特点制订并实施符合企业发展战略的质量目标，过程质量受控，质量目标得以实现。通过每年开展内部质量体系审核、驻厂军代表、新时代认证中心、海军装备部现场审核，企业按军标质量体系要求进行整改，体系运行正常且具有持续改进能力。

2.2  運行GJB9001存在的问题

船企行业的质量管理体系评价，外部由体系认证机构开展定期审核定性评价，得出符合性结论并对体系运行状况描述，同时提出一些不符合和改进意见项目;内部由企业每年开展内部审核并对质量体系运行适宜性、充分性和有效性进行评价。

目前的评价方式是实施质量体系文件的符合性，这样对体系运行绩效和有效性评价存在不系统、不深刻、不明确问题，不便于与上级质量管理要求、企业战略管理、顾客要求对接与提升。目前质量管理体系运行过程中，存在的问题，主要有以下三个方面：

（1）自主管理能力不强

部分管理人员对GJB9001质量管理体系运行未能深刻理解标准条款对产品实现过程的要求和意义，未能主动担当实施有效措施，对本部门体系运行自我管控能力不强，对发现的不符合项和改进项只做该项整改闭环，不符合项和改进项复现率随机波动;

（2）对审核结论产生误区

每年开展外审、内审和第二方审核，审核内容包括设计、合同、采购、生产、交付和售后等过程，审核员阅历、经验和水平参差不齐，且审核采用抽样方法，每次审核结论大体上都是“质量体系运行基本有效”，都能通过审核，造成对体系运行改进提升的动力不足;

（3）质量体系存在两张皮

制度层级不清晰，质量体系运行依据包括质量手册、程序文件、作业指导书、企业制度文件等，内容有交叉、修订不同步甚至存在有关规定相互矛盾，造成各部门质量体系运行不到位、不深刻。

3   提升运行GJB9001质量管理体系有效性的对策

唯物辩证法认为内因是事物发展的第一位因素，是一事物区别于他事物的本质;外因是事物发展的第二位因素，但它能加速或延缓事物发展的进程，在一定条件下对事物的发展起决定性作用。外因必须通过内因起作用，对事物的发展有重大影响，有时能引起事物性质的变化。

提升GJB9001质量体系运行有效性，首先要解决内因问题，通过强化内部自我改进、自我提升驱动力，加强对本部门质量体系运行的自主管理，完善制度文件和质量记录，开展内部检查、整改和考核，促进本部门质量体系运行规范化。

根据外因与内因相互作用原理，企業层面应互动互通，根据GJB 9001标准条款和企业制度文件，基于价值链技术开展对各职能单位体系运行绩效评价研究，创新体系运行绩效评价模式，促进提升企业各部门运行质量体系绩效自主管理、自我改进能力，提升军标质量管理体系内部审核依据准确性、操作方便性和效率明显性，提升质量体系运行绩效。

3.1  基于风险思维管控，量化体系运行绩效评价

以过程为基础，通过引入FMEA风险分析方法，设计体系运行绩效评价指标，建立全方位的过程绩效KPI评价体系。同时对GJB9001质量体系管理过程进行监视测量，促进过程价值改进，提升各部门质量保证自主管理能力。

（1）开展过程分析，识别风险事件

为使质量管理体系每个过程的内部层次结构更清晰，采用EPC（事件驱动过程链）模型对所有过程进行分解建模，细化过程的内部结构形成过程流程图，展现过程的起止事件和内部活动序列。通过对过程流程化分解，理清过程所涉及的具体活动，包括各种数据、分析报告、文件要求等所需资源，以及活动的管理内容对应部门和各过程活动之间的逻辑关系等。

针对流程化建模后的过程，利用流程图分析法对过程的每一个活动、每一环节的管理内容进行逐一分析，找出潜在风险事件，并判断风险发生后可能造成的损失以及对整个价值链造成的不利影响。

（2）多维度风险判定，确定过程绩效KPI

针对每个过程的潜在风险事件，采取定性与定量相结合的方法，从风险发生概率、后果严重性、被发现可能性三个维度建立风险分析判断准则，进行多维度风险判定和专家评分。具体如下：

风险发生概率等级的判断准则以潜在风险事件为主线开展风险程度评价。采用德尔菲评分法，由设计、合同、采购、生产、交付和售后等过程的主管部门针对不同的风险事件，从风险发生概率、后果严重程度、被发现可能性三个维度进行打分，将每个维度的得分相乘得出每一个潜在风险事件（过程）的风险系数R，相关部门的质量体系运行绩效评价总分设定为1000分，则某个过程（项目）的绩效权重分为Ri*1 000 /∑Ri。

3.2  突出过程管控点，构建量化审核检查表

在舰船建造过程中，关键过程是产品实现过程的质量控制关注重点，技术、采购、生产、质量等业务管理服务于舰船建造设计和生产过程，以质量管理体系的过程模式中的主过程和子过程为主体，各部门按职能职责识别和梳理各过程活动内容，确定审核要素和条款，根据审核条款内容与产品质量的关联程度进行风险分析，确定绩效权重分值，形成量化质量管理体系运行绩效评价标准。重点关注如下内容：

（1）设计开发和生产重点，梳理质量体系审核要素

企业实施GJB9001过程重点要突出设计开发过程，融入PDCA循环的策划行为模式，梳理舰船设计开发和生产为主线审核要素，涵盖立法、执法和评判三大理念，阐述业务/技术文件的编审与质量控制、生产设计策划与执行过程控制、产品/服务的监测与交付控制三大方面，设计质量体系运行绩效评价体系。

通过识别和确定P（产品实现过程）、M（管理过程）、S（生产支持过程）三大控制过程中每个子过程，提炼体系运行的相应要求，判断过程输出与实物质量关联度，确定过程（条款）的分值和部门。在对质量管理体系运行绩效进行评价时，结合审核条款内容，使内审员与审核单位在应提供的客观证据上达成共识，便于审核员顺向审查，避免漏项。

（2）有效发挥体系运行绩效评价的作用

企业属下部门定期开展体系运行绩效评价，一是按不同时期对各过程风险进行动态评价并调整分值，二是对相关部门体系运行动态评价纵向比较绩效波动状况，准确查找体系运行过程优势和薄弱环节，提升各部门自主管理能力，促进GJB9001质量体系的持续改进和产品质量提升。

① 对标过程管理，完善体系要求

在实施质量管理体系运行绩效评价过程中，各部门定期对发现的质量体系过程和职能存在缺陷、程序规定和现行做法不协调情况，整理归类促进对后续评价内容的完善，也是质量管理体系优化改进的主要方向。

② 识别体系运行趋势，查找薄弱环节

根据对运行体系全过程审核，以质量体系运行绩效评价标准为审核基准，对发现的问题进行识别，按三年内外审结果为一个周期开展大数据分析，根据问题扣分值与实物质量的关联程度，通过对近三年各过程出现的问题数量和问题扣分在PMS三大过程以及在主过程分别占比率的对比分析，查找PMS薄弱环节和改进重点。

4   结束语

质量管理体系技术创新是做大做强企业的新灵魂、新动力。通过开展质量管理体系运行绩效评价体系研究和应用，将有效地提升企业各级管理人员对军标质量体系运行的管理水平，提升对体系运行过程系统分析能力、自主质量保证能力、风险防控能力，有利于高效应对内审、第二方审核和认证公司审核，有利于提升企业体系品牌效应和核心竞争力。

参考文献

[1] 迈克尔. 波特. 价值链分析模型法.

[2] 故障模式影响及危害性分析

[3] 中央军委装备发展合同监管局. GJB 9001C-2017质量管理体系要求理解与实施.