浅谈城市轨道交通信号工程项目质量管理

谭铭

【摘 要】本文从铁路工程项目的事故出发，浅谈工程质量管理的意义，建立工程项目质量管理体系的意义，以及建立工程项目质量管理体系需要考虑的几个方面和实施步骤。

【关键词】信号系统;质量管理;质量管理实施

法国高等社会科学院维列留（P.Virillio）教授说：“20世纪欧洲的哲学史，基本上可以视为回应速度变迁的历史，更简单的说，就是一部交通史。”可见，发展快速轨道交通不仅对城市发展，而且对整个社会进步都有重要意义。

但在一些铁路工程项目的建设实践中，质量事故和质量隐患等问题依然严峻。如，2009年的现居窑村站的铁路交通一般C类事故;2009年武汉局何刘站的铁路交通一般B类事故;再到2009年12月的上海地铁1号线列车侧面冲撞事故，以及2011年的“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故等。铁路、地铁等基础设施是目前人民出行最为依赖的交通工具，因此轨道交通工程项目的安全性对轨道交通工程建设、社会经济的发展、人民生命与财产安全有着至关重要的意义。

尽管各类轨道交通事故的发生有着各自不同的背景与实际状态，看似都是技术问题导致的事故，但实际通过严格的质量管理，提高项目各产品各环节（生产、施工环节等）的质量，此类系统性故障均是可以避免或是得到减缓的。随着轨道交通工程项目对质量管理要求的不断提高，传统的管理方法已不能满足现状的需求。因此，如何构建和完善与城市轨道交通工程项目研发过程相适应的质量管理体系，并在建设实践中加以有效的实施和管理，是确保工程项目质量的关键。本文浅谈工程项目质量的概念以及工程质量管理体系建立需完成的工作等方面浅谈城市轨道交通信号系统的质量管理。

工程项目质量指的是工程项目的设计、施工等活动及工程实施各阶段产品的质量。即通过设计制造、施工安装等，使工程满足业主的需要并符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求。

工程项目中，建立完善的质量管理体系是为了更好的满足业主的质量要求。质量管理体系通过对影响设计的、或影响使用规范的要素进行连续评价，对施工、安装、检验等工作进行检查，并提供相应证据，以取得业主的信任。因此，质量管理体系是企业内部的一种管理手段。在合同环境下，质量管理体系是设计及施工单位取得业主信任的手段。

工程项目的质量管理系统即以控制和保证项目输出产品的质量为目标，涵盖了项目前期准备、项目实施到竣工验收的全过程，运用系统的概念和方法，在项目各方的参与下，建立一套严密、协调、高效的全方位的管理体系，从而使工程项目的质量管理制度化、标准化。工程项目质量管理体系的建立可从以下几个方面考虑：

（1）质量目标。工程项目的质量管理体系，必须在项目的立项阶段就建立明确的质量目标，并以工程项目的合同为基本依据，逐级分解目标以形成在合同环境下的各级质量目标。工程项目质量目标的分解主要可从两个角度展开：从时间角度展开，实施全过程的控制;从空间角度展开，实现全方位和项目全组织结构的质量目标管理。

（2）质量计划。工程项目的质量管理体系应有切实可行的质量计划。质量计划的编制应以企业的质量手册和项目质量目标为依据。工程项目的质量计划按内容可分为质量工作计划和质量成本计划。质量工作计划主要包括：质量目标的具体描述、对整个工程项目质量工作的各工作环节的责任和权限描述、项目中需采用的质量控制程序、方法和工作指导书;重要工序的试验、检验、验证和审核大纲;质量计划的修订流程;为达到质量目标所采取的其它措施等。工程质量的成本计划是规定最佳质量成本水平的费用计划，是开展质量成本管理的基准。质量成本可分为运行质量成本和外部质量管理成本。运行质量成本是指为运行质量体系达到和保持规定的质量水平所支付的費用，包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本和外部损失成本。外部质量管理成本是指根据合同要求向顾客提供所需要的客观证据所支付的费用，包括特殊的和附加的质量保证措施、程序、数据、证实试验和评定的费用等。

（3）组织保证体系。工程项目的质量是各项管理工作成果的综合反映，也是管理水平的具体体现。必须建立健全各级质量管理组织，分工负责，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协调和互相促进的有机整体。组织保证体系主要由：成立质量管理小组;健全各种规章制度;明确各职能工作的主管人员在保证和提高工程质量中所承担的任务、职责和权限;建立质量信息系统等内容构成。

（4）工作保证体系。主要是明确工作任务和建立工作制度，在以下三个阶段落实：

·项目准备阶段的质量管理

项目准备阶段时为整个工程的质量管理创造条件的阶段。该阶段质量管理工作的规划与实施，不仅关系到工程项目能否高效、优质的完成，还关系到项目后期维护工作的开展。准备阶段的质量工作对整个项目有着深远的影响。

·项目实施阶段的质量管理

项目实施阶段是工程的产品实现过程，这个阶段的质量控制是确保工程质量的关键。该阶段应加强工序管理，建立检查制度，强化过程控制，以确保产品生产和实现的质量。

·竣工验收阶段的质量管理

工程竣工验收，是指单位工程或单项工程竣工，经检查验收，移交给下道工序或移交运营单位。这一阶段主要工作重点是工程产品的保护，严格按规范标准进行检查验收或必要的处置。并做好相关资料的收集整理和移交等。

工程项目的质量管理应贯彻全面全过程质量管理的思想，运用动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制和事后控制。其内容和方法包括：

（1）质量文件审核

审核有关技术文件、报告或报表，是质量管理组织对工程质量进行全面管理的重要手段。需主要控制的文件包括：

·工程组织结构人员的资质证明文件;

·项目质量保证体系文件;

·项目设计、开发、建设的方案和技术措施;

·有关工程材料和构配件等采购设备的质量检验报告;

·有关应用的新技术、新工艺、新材料的现场试验报告和鉴定报告;

·反映工序质量动态的统计资料或控制图表;

·设计变更和图纸修改文件;

·有关工程质量事故的处理方案;

·在现场或技术联络会签署的技术文件，等。

（2）现场质量检查

现场质量检查的内容包括：

·现场施工前的检查。主要是检查是否具备安装调试条件;开始现场安装后是否能够保持连续正常的调试，能否保证工程质量;

·工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，应严格执行自检、互检、专检的制度。交接程序需有监理工程师的检查认可;

·分项、分部工程完后应进行检查，经监理检查认可并签署验收记录后，再进行下一工程项目的建设;

成品保护的检查。应定期或不定期的检查成品是否按照既定的保护措施进行防护，或保护措施是否有效可靠。

本文从城市轨道信号系统工程项目质量出发，对工程项目质量管理的概念、体系建立的目的与需要完成的工作、以及可以采用的方法等进行了介绍，从各个角度说明了工程项目的质量管理需要考虑的工作，希望可以给具体工程项目的质量管理工作的提供思考方向。

【参考文献】

[1]孙章 蒲琪. 城市轨道交通概论. 第1版. 北京. 人民交通出版社. 2010年1月出版.

[2]BS EN50126：1999. Railway applications— The specification and demonstration of Reliability， Availability， Maintainability and Safety（RAMS）.

[3]满宇轩. 工程项目质量管理[硕士论文]. 武汉. 华中科技大学. 2005.

[4]陆力斌 檀桥 舒适. 产品保证在大型工程项目质量管理中的应用. 决策借鉴. 2000. 13（2）.